1 / 58

Polskie prawo ochrony środowiska opracowanie: Katarzyna Kulikowska

Polskie prawo ochrony środowiska opracowanie: Katarzyna Kulikowska. Wprowadzenie do prawnej ochrony środowiska Rys historyczny prawnych regulacji ochrony środowiska Pierwsze akty prawne - Bolesław Chrobry objął ochroną bobry

kamali
Download Presentation

Polskie prawo ochrony środowiska opracowanie: Katarzyna Kulikowska

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Polskie prawo ochrony środowiskaopracowanie: Katarzyna Kulikowska

  2. Wprowadzenie do prawnej ochrony środowiska • Rys historyczny prawnych regulacji ochrony środowiska • Pierwsze akty prawne - Bolesław Chrobry objął ochroną bobry - 1423r Władysław Jagiełło ochroną objął populację dzików, jeleni, łosi, tarpanów, jak też ograniczył wycinkę lasów. • Stefan Batory objął ochroną niektóre gatunki ryb . • 1868r Sejm Krajowy we Lwowie uchwalił nowatorską, jedną z pierwszych o tej tematyce na świecie ustawę „względem zakazu łapania, wytępiania i sprzedawania zwierząt alpejskich właściwych Tatrom: świstaka i dzikich kóz”. • rozporządzenie z dnia 15 września 1919 r o ochronie niektórych zabytków przyrody • Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 marca 1921 roku. ( art. 99) • ustawa z dnia 10 marca 1934r o ochronie przyrody • ustawa o ochronie i kształtowaniu środowiska z dnia 30 stycznia 1980 r, zastąpiona ustawą z 27 kwietnia 2001r prawo ochrony środowiska, znowelizowana obszernie 03 października 2008r

  3. Źródła prawa • - KONSTYTUCJARZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJz dnia 2 kwietnia 1997 r.(Dz. U. z dnia 16 lipca 1997 r.) • - umowy międzynarodowe i prawo Wspólnoty Europejskiej • - ustawy • - ratyfikowane umowy międzynarodowe, • - rozporządzenia, • - akty prawa miejscowego

  4. Ustawa Ustawy regulujące Prawo ochrony środowiska • ustawa z dnia 2011.02.25 • Substancje chemiczne i ich mieszaniny. Dz.U.2011.63.322 • ustawa z dnia 1991.09.28 Dz.U.2011.12.59 -j.t. • Lasy. ustawa z dnia 2001.04.27Dz.U.2010.185.1243 -j.t • Odpady. ustawa z dnia 2006.08.25 Dz.U.2010.136.914 -j.t. • Bezpieczeństwo żywności i żywienia. • . ustawa z dnia 2001.09.1 Dz.U.2009.217.1689 -j.t. • tyt. VII dział III Kodeks morski. • . ustawa z dnia 1985.04.18 Dz.U.2009.189.1471 -j.t • Rybactwo śródlądowe.

  5. .ustawa z dnia 2004.04.16 Dz.U.2009.151.1220 -j.t • Ochrona przyrody. • ustawa 2009.06.25 Dz.U.2009.116.975 • Rolnictwo ekologiczne. • ustawa z dnia 2008.07.10 Dz.U.2008.138.865 • Odpady wydobywcze. ustawa z dnia 2003.12.18 Dz.U.2008.133.849 -j.t. • Ochrona roślin. • .ustawa z dnia 2001.04.27 Dz.U.2008.25.150 -j.t • Prawo ochrony środowiska. ustawa z dnia 2007.07.10 Dz.U.2007.147.1033 • Nawozy i nawożenie. • Ustawa z dnia 2001.09.06 Dz.U.2007.125.874 -j.t. • art. 92 Transport drogowy. ustawa z dnia 2007.06.29 Dz.U.2007.124.859 • Międzynarodowe przemieszczanie odpadów.

  6. ustawa z dnia 2007.04.13 Dz.U.2007.75.493 • Zapobieganie szkodom w środowisku i ich naprawa. • .ustawa z dnia 2000.11.29 Dz.U.2007.42.276 -j.t • Prawo atomowe. • ustawa z dnia 2001.06.22 Dz.U.2007.36.233 -j.t. • Organizmy genetycznie zmodyfikowane. • .ustawa z dnia 2000.12.21 Dz.U.2006.123.857 -j.t • Żegluga śródlądowa. • ustawa z dnia 1995.03.16 Dz.U.2006.99.692 -j.t. • Zapobieganie zanieczyszczaniu morza przez statki. • ustawa z dnia 1996.09.13 Dz.U.2005.236.2008 -j.t. • Utrzymanie czystości i porządku w gminach. ustawa z dnia 1995.10.13 Dz.U.2005.127.1066 -j.t. • Prawo łowieckie. • ustawa z dnia 2004.12.22 Dz.U.2004.281.2784 • rozdz. 8 Handel uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji.

  7. .ustawaz dnia 1995.02.03 Dz.U.2004.121.1266 -j.t • Ochrona gruntów rolnych i leśnych. • ustawa z dnia 2004.02.19 Dz.U.2004.62.574 • Rybołówstwo. • ustawa z dnia 1997.06.19 Dz.U.2004.3.20 -j.t. • Zakaz stosowania wyrobów zawierających azbest. • ustawa z dnia 1997.08.21 Dz.U.2003.106.1002 -j.t. • Ochrona zwierząt. • ustawa z dnia 2001.07.06 Dz.U.2001.97.1051 • Zachowanie narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju. ustawa z dnia 1997.06.06 kodeks karny Dz.U.1997.88.553 ustawa z dnia 1964.04.23 kodeks cywilny Dz.U. 1964.16.93

  8. Rozporządzenia • akty prawa miejscowego • prawo wspólnotowe • (Traktat Paryski z 18/04/1951r, Traktat Rzymski z 25/03/1957r, Traktat o Unii Europejskiej z 01/11/1993r.) wraz z protokołami i aneksami oraz zasady prawa nadzorowane przez Trybunał Sprawiedliwości • rozporządzenia • dyrektywy • decyzje

  9. Przepisy ogólne - Prawo horyzontalne UE • Ochrona przyrody • Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979r. w sprawie ochrony dzikich ptaków, • Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992r. w sprawie ochrony naturalnych siedlisk oraz dzikiej fauny i flory • Dyrektywy i Rozporządzenia dot. obrotu skórami młodych fok, zakazu używania potrzasków, pułapek i innych niehumanitarnych form odłowy oraz handlu dzikimi gatunkami fauny i flory. • Dostęp do informacji o środowisku • Dyrektywa Rady 90/313/EWG z 7 czerwca 1990r. w sprawie swobodnego dostępu do informacji o środowisku, • Dyrektywa Rady 91/692/EWG z 23 grudnia 1991r. w sprawie standaryzacji i racjonalizacji raportów z wprowadzania w życie postanowień niektórych dyrektyw, • Dyrektywa Rady 96/62/EWG z 27 września 1996r. w sprawie oceny i zarządzania jakością powietrza, • Dyrektywa Rady 96/61/EWG z 24 września 1996r. w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom środowiska.

  10. ZASADY PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA • Zasada zrównoważonego rozwoju • Zasada kompleksowości • Zasada prewencji • Zasada przezorności • Zasada materialnej odpowiedzialności • Zasada nadrzędności wymagań ochrony środowiska wobec dokumentów i aktów prawnych o charakterze aktów planowania i programowania • Zasada dostępu informacji o środowisku • Zasada partycypacji publicznej • Zasada ujednolicania

  11. FUNKCJE PRAWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA • organizacyjna • reglamentacyjno-ochronna • ochrony praw podmiotowych • wdrażania postępu technicznego • Represyjna • ochrony walorów lub zasobów środowiska o znaczeniu ponadpaństwowym

  12. POJĘCIE OCHRONY ŚRODOWISKA Definicja normatywna ochrony środowiska (art. 3 ust 13 Upoś ) w części dotyczącej wyjaśniania wyrażeń ustawowych • 13)  ochrona środowiska - podjęcie lub zaniechanie działań, umożliwiające zachowanie lub przywracanie równowagi przyrodniczej; ochrona polega w szczególności na: • a)  racjonalnym kształtowaniu środowiska i gospodarowaniu zasobami środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, • b)  przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom, • c) przywracaniu elementów przyrodniczych do stanu właściwego ORGANY ADMINISTRACJI DO SPRAW OCHRONY ŚRODOWISKA art. 376, 377 Upoś •   1)   wójt, burmistrz lub prezydent miasta; •   2)   starosta; •   3)  sejmik województwa; • 4)  marszałek województwa; • 5)   wojewoda; • 6)   minister właściwy do spraw środowiska; • 7)Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska; • 8)regionalny dyrektor ochrony środowiska. 9)  Organy Inspekcji Ochrony Środowiska działające na podstawie przepisówustawyo Inspekcji Ochrony Środowiska wykonujące zadania w zakresie ochrony środowiska, jeżeli ustawa tak stanowi.

  13. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska Dz.U.08.25.150 j.t. PRZEPISY OGÓLNE Dział I Zakres obowiązywania ustawy Dział II Definicje i zasady ogólne Dział III Polityka ekologiczna oraz programy ochrony środowiska Dział IV Informacje o środowisku- Rozdział 1 uchylony –przez art.144 pkt 7 ustawy z dnia 03.10.2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.08.199.1227) z dniem 15.11.2008r Rozdział 2 (Państwowy monitoring środowiska oraz rozpowszechnianie informacji o środowisku)

  14. Dział V (uchylony tym samym aktem co w dziale IV) Dział VI (uchylony tym samym aktem co w dziale IV) Dział VII Ochrona środowiska w zagospodarowaniu przestrzennym i przy realizacji inwestycji Dział VIII Edukacja ekologiczna, badania z zakresu ochrony środowiska oraz reklama TYTUŁ II OCHRONA ZASOBÓW ŚRODOWISKA Dział I Przepisy ogólne Dział II Ochrona powietrza Dział III Ochrona wód Dział IV Ochrona powierzchni ziemi

  15. Dział V Ochrona przed hałasem Dział VI Ochrona przed polami elektromagnetycznymi Dział VII Ochrona kopalin Dział VIII Ochrona zwierząt oraz roślin Dział IX Ograniczanie sposobu korzystania z nieruchomości w związku z ochroną środowiska Rozdział 1 Przepisy ogólne Rozdział 2 Ograniczenia związane z ochroną zasobów środowiska Rozdział 3 Obszary ograniczonego użytkowania Rozdział 4 Strefy przemysłowe

  16. TYTUŁ III PRZECIWDZIAŁANIE ZANIECZYSZCZENIOM Dział I Przepisy ogólne Dział II Instalacje, urządzenia, substancje oraz produkty Rozdział 1 Instalacje i urządzenia Rozdział 2 Substancje Rozdział 3 Produkty Dział III Drogi, linie kolejowe, linie tramwajowe, lotniska oraz porty

  17. Dział IV Pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii Rozdział 1 Przepisy ogólne Rozdział 2 Wydawanie pozwoleń Rozdział 3 Wygaśnięcie, cofnięcie i ograniczenie pozwolenia Rozdział 4 Pozwolenia zintegrowane Rozdział 5 Pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza Rozdział 6 (uchylony). Rozdział 7 (uchylony).

  18. Dział IVa Krajowy Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń Dział V Przeglądy ekologiczne TYTUŁ IV POWAŻNE AWARIE Dział I Przepisy ogólne Dział II Instrumenty prawne służące przeciwdziałaniu poważnej awarii przemysłowej Rozdział 1 Przepisy ogólne Rozdział 2 Obowiązki prowadzącego zakład stwarzający zagrożenie wystąpienia awarii przemysłowej Rozdział 3 Obowiązki organów administracji związane z awarią przemysłową Dział III Współpraca międzynarodowa

  19. TYTUŁ V ŚRODKI FINANSOWO-PRAWNE Dział I Przepisy ogólne Dział II Opłaty za korzystanie ze środowiska Rozdział 1 Wnoszenie opłat Rozdział 2 Stawki opłat za korzystanie ze środowiska Rozdział 3 Opłaty podwyższone Rozdział 4 Przepisy szczególne dotyczące opłat za pobór wody, wprowadzanie ścieków i za składowanie odpadów

  20. Dział III Administracyjne kary pieniężne Rozdział 1 Postępowanie w sprawie wymierzenia kary Rozdział 2 Wysokość kar Rozdział 3 Przepisy szczególne dotyczące kar za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzanie ścieków oraz emisję hałasu Dział IV Odraczanie, zmniejszanie oraz umarzanie podwyższonej opłaty za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych

  21. TYTUŁ VI ODPOWIEDZIALNOŚĆ W OCHRONIE ŚRODOWISKA Dział I Odpowiedzialność cywilna Dział II Odpowiedzialność karna Dział III Odpowiedzialność administracyjna

  22. TYTUŁ VII ORGANY ADMINISTRACJI ORAZ INSTYTUCJE OCHRONY ŚRODOWISKA Dział I Organy administracji do spraw ochrony środowiska Dział II Instytucje ochrony środowiska Rozdział 1 Przepisy ogólne Rozdział 2 Państwowa Rada Ochrony Środowiska Rozdział 3 Rozdział 4 Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej(182)

  23. TYTUŁ VIII PROGRAMY DOSTOSOWAWCZE Dział I Przepisy ogólne Dział II Ustalenie treści programu dostosowawczego Dział III Komisja negocjacyjna Dział IV Skutki prawne wszczęcia postępowania negocjacyjnego oraz ustalenia programu dostosowawczego TYTUŁ IX PRZEPIS KOŃCOWY

  24. Ochrona przyrody w systemie ochrony środowiska . Jedna z klasyfikacji systematyki prawnej ochrony środowiska dzieli ją na 2 części: Część pierwsza to zagadnienia ogólne prawa ochrony środowiska • Ogólna charakterystyka podstaw prawnych ochrony środowiska w Polsce. • Zasady ogólne prawa ochrony środowiska. • Organy ochrony środowiska. • Rola orzecznictwa sądów i trybunałów w prawie ochrony środowiska. • Ocena oddziaływania na środowisko. • Odpowiedzialność administracyjna w ochronie środowiska. • Odpowiedzialność cywilna w ochronie środowiska. • Odpowiedzialność karna w ochronie środowiska • Instrumenty finansowo-prawne w ochronie środowiska.

  25. Część druga- Regulacje sektorowe prawa ochrony środowiska, a w niej: • Ochrona powietrza. • Ochrona wód. • Ochrona powierzchni ziemi. • Ochrona przed hałasem. • Ochrona przed polami elektromagnetycznymi. • Prawo geologiczne i górnicze a ochrona środowiska. • Prawna regulacja gospodarki odpadami. • Prawne formy ochrony przyrody. • Ochrona zabytków nieruchomych a ochrona środowiska. • Ochrona środowiska w planowaniu przestrzennym i prawie budowlanym.

  26. Wybrane prawne formy ochrony przyrody Formy ochrony przyrody Art. 6. ustawy z dnia 16.04.2004r. O ochronie przyrody ( Dz.U.2009.151.1220) – t.j. • Formami ochrony przyrody są: 1)  parki narodowe; definicja art.8 ust1 w ilości – 23 parki   2)  rezerwaty przyrody; art. 13 – w ilości 1423 szt.   3)  parki krajobrazowe; art. 16 – w ilości 120 szt.   4)  obszary chronionego krajobrazu; - 412 szt.   5)  obszary Natura 2000;art. 25 ust 1   6)  pomniki przyrody; art. 40 – w ilości 35 074 szt.   7)  stanowiska dokumentacyjne; art.41 –w ilości 153 szt.   8)  użytki ekologiczne; art. 42 – w ilości 6 686 szt.   9)  zespoły przyrodniczo-krajobrazowe; art. 43 – w ilości 207 szt.   10  ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów. • W drodze porozumienia z sąsiednimi państwami mogą być wyznaczane przygraniczne obszary cenne pod względem przyrodniczym w celu ich wspólnej ochrony.

  27. Obszary odrębnie chronione Natura 2000 wymienione zostały w art.25 ustawy Art. 25. • Sieć obszarów Natura 2000 obejmuje: • obszary specjalnej ochrony ptaków; • specjalne obszary ochrony siedlisk; • obszary mające znaczenie dla Wspólnoty. • Obszar Natura 2000 może obejmować część lub całość obszarów i obiektów objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-4 i 6-9.

  28. Sieć obszarów Natura 2000

  29. Dla ochrony rzadkich i zagrożonych typów siedlisk ustanawia się Specjalne Obszary Ochrony (SOO). Typy siedlisk cenne z punktu widzenia UE (zagrożone zanikiem, rzadkie, o małym zasięgu, szczególnie reprezentatywne) są wymienione w załączniku I do Dyrektywy Siedliskowej. Poza tym wymienione są również gatunki roślin i zwierząt, których siedliska powinny zostać objęte ochroną (załącznik II). • Dyrektywa Ptasia nakazuje ochronę cennych gatunków ptaków. W tym celu nakazuje się tworzenie Obszarów Specjalnej Ochrony (OSO). Cenne dla UE gatunki ptaków to takie, które są zagrożone wyginięciem, szczególnie podatne na zmiany siedlisk oraz gatunki rzadko występujące. Spis gatunków wymagających ochrony znajduje się w załączniku I do Dyrektywy Ptasiej. Uregulowane również są kwestie polowań oraz metod stosowanych do polowań na ptaki łowne.

  30. ODPOWIEDZIALNOŚĆ PRAWNA Odpowiedzialność cywilna Odpowiedzialność cywilnoprawna obejmuje przede wszystkim : - obowiązek zapobieżenia grożącej szkodzie w środowisku, i dalszym jego naruszeniom pełniąc funkcję prewencyjną - obowiązek naprawy wyrządzonej szkody przez przywrócenie naruszonego dobra w środowisku do stanu właściwego ( nie koniecznie poprzedniego, może być lepszego byleby był właściwy), pełniąc funkcję restytucyjną - obowiązek naprawienia szkody przez jej skompensowanie, gdy przywrócenie do stanu poprzedniego nie jest możliwe, poprzez albo wypłatę odszkodowania, lub wyrównanie straty w środowisku powstałej w jednym miejscu poprzez działania w innym miejscu., jako funkcja kompensacyjna ( wycięcie drzewa – kara i zasadzenie nowego).

  31. Przesłanki odpowiedzialności cywilnej • szkoda • Bezprawność zachowania • związek przyczynowy Prawo cywilne rozróżnia odpowiedzialność: • na zasadzie winy • na zasadzie ryzyka • odpowiedzialność za tzw. produkt niebezpieczny • na zasadzie słuszności

  32. Odpowiedzialność karna- regulacja kodeksowa Dz.U.1997.88.553  • funkcja represyjna • funkcja ochronna • funkcja gwarancyjna Zasady odpowiedzialności karnej ( k.k.) Art. 1. § 1. Odpowiedzialności karnej podlega ten tylko, kto popełnia czyn zabroniony pod groźbą kary przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia. § 2. Nie stanowi przestępstwa czyn zabroniony, którego społeczna szkodliwość jest znikoma. § 3. Nie popełnia przestępstwa sprawca czynu zabronionego, jeżeli nie można mu przypisać winy w czasie czynu.

  33. Czyn bezprawny • Czyn karalny • Czyn karygodny • Czyn zawiniony Opis danego typu czynu zabronionego następuje za pomocą znamion. Musi być określony: Podmiot czynu zabronionego, czynność która jest zabroniona( lub skutek przy przestępstwach skutkowych), określenie przedmiotu ochrony, naruszenie reguły postępowania, stosunek psychiczny sprawcy do czynu ( umyślność, nieumyślność). Podmiot zbiorowy – w rozumieniu ustawy z dnia 28.10.2002r o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary ( Dz.U 2002 nr.197 poz 1661)

  34. Wykroczenia. Kodeks wykroczeń Dz.U.2010.46.275 -j.t. Zasady odpowiedzialności za wykroczenia: § 1. Odpowiedzialności za wykroczenie podlega ten tylko, kto popełnia czyn społecznie szkodliwy, zabroniony przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia pod groźbą kary aresztu (5-30 dni), ograniczenia wolności (do miesiąca), grzywny do 5.000 złotych lub nagany. § 2. Nie popełnia wykroczenia sprawca czynu zabronionego, jeżeli nie można mu przypisać winy w czasie czynu. Zbieg podstaw odpowiedzialności Odpowiedzialność administracyjna Pod tym pojęciem należy rozumieć ustalone przez organ administracji publicznej nakazy (zakazy) określonego zachowania, zwłaszcza dotyczące; -Wstrzymania działalności, -Cofnięcia ( ograniczenia zakresu)decyzji zezwalającej na oznaczony sposób korzystania ze środowiska , -Wykonania stosownych urządzeń ochronnych, usunięcia stwierdzonych uchybień lub szkodliwych skutków Funkcje: prewencyjna oraz restytucyjna, ze znikomą funkcją penalizacyjną.

  35. Instrumenty odpowiedzialności administracyjnej Sankcje finansowo-prawne • administracyjne kary pieniężne • opłaty podwyższone Opłaty podwyższone W rozumieniu ustawy P.o.ś. opłaty podwyższone są sankcją finansową związaną z niedopełnieniem obowiązku uzyskania pozwolenia emisyjnego. Zgodnie bowiem z art.292 i 293 podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty podwyższone w przypadku: • braku wymaganego pozwolenia na wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów, • braku wymaganego pozwolenia na pobór wód lub wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, • określonych sposobów nieprawidłowego postępowania z odpadami.

  36. Administracyjne kary pieniężne. Co do zasady są wymierzane wskazanym podmiotom ( wg. ustawy P.o.ś. będą to podmioty korzystające ze środowiska) za naruszanie wymagań ochrony środowiska, najczęściej określonych w skierowanym do takiego podmiotu akcie administracyjnym. Kary nakładane na podstawie przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska. Kary pieniężne wymierza, w drodze decyzji, wojewódzki inspektor ochrony środowiska za: • przekroczenie określonych w pozwoleniach emisyjnych ilości lub rodzaju gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza, • przekroczenie, określonych w pozwoleniach zintegrowanych lub pozwoleniach wodnoprawnych ilości, stanu lub składu ścieków, • przekroczenie, określonej w pozwoleniach zintegrowanych lub pozwoleniach na pobór wód, ilości pobranej wody, • naruszenie warunków decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów albo decyzji określającej miejsce i sposób magazynowania odpadów, wymaganych przepisami ustawy o odpadach, co do rodzaju i sposobów składowania lub magazynowania odpadów, • przekroczenie, określonych w pozwoleniach emisyjnych, poziomów hałasu.

  37. Kary pieniężne przewidywane przepisami Ustawy o ochronie przyrody. Art.88 ustawy przewiduje wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej za: • zniszczenie terenów zieleni albo drzew lub krzewów, powodowane - • niewłaściwym wykonywaniem robót ziemnych lub • wykorzystaniem sprzętu mechanicznego albo urządzeń technicznych bądź też • zastosowaniem środków chemicznych w sposób szkodliwy dla roślinności • za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia, • za zniszczenie spowodowane niewłaściwą pielęgnacją terenów zieleni

  38. Administracyjne kary pieniężne nakładane na podstawie innych ustaw szczególnych. Ustawa z 2001 r. o substancjach zubożających warstwę ozonowąDz.U.2004.121.1263  Odmienny rodzaj kar pieniężnych, wymierzanych w sposób uznaniowy wg wysokości „widełkowej”przewidują: • ustawa z 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz.U. nr 32 poz. 131 z późn. zm.) • art. 36 - ustawy z 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (Dz.U. nr 47 poz. 243 z późn. zm.)

  39. Opłata produktowa Przepisy ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607 z późn. zm.), nakładająobowiązek osiągania wskazanych poziomów odzysku. Niewypełnienie go powoduje sankcję finansową w postaci opłaty produktowej Odzysk odzysk to wszelkie działania nie stwarzające zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, prowadzące do wykorzystania odpadów w całości lub w części, lub do odzyskania z odpadów substancji, materiałów bądź energii i ich wykorzystania, określone w załączniku nr 5 do ustawy; Recykling recykling to powtórne przetwarzanie substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii.

  40. Udział społeczeństwa w kształtowaniu i stosowaniu prawa ochrony środowiska Ustawaz dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko1)2) (Dz. U. z dnia 7 listopada 2008 r.) Informacje o środowisku • Dokumenty podlegające udostępnieniu • Wnioski o wydanie decyzji • Decyzje • Inne akty administracyjne, w tym projekty polityk, strategii, planów lub programów,prognozy oddziaływania na środowisko, raporty o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, dokumenty sporządzane na potrzeby ewidencji odpadów.

  41. katalog wyłączeń obejmuje wyłączenie z udostępnienia: • danych chronionych tajemnicą statystyczną, • danych objętych toczącym się postępowaniem sądowym, dyscyplinarnym lub karnym, • danych osobowych osób trzecich, • informacji związanych z realizacją na terenach zamkniętych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, • danych o wartościach handlowych

  42. Udział społeczeństwa w ochronie środowiska • źródła prawa: - dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/35/WE z dnia 26.05.2003r. - inne dyrektywy ( m.in. siedliskowa, czy dotycząca zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom zwana IPPC) - postanowienia Konwencji z Aarhus. ( Dz.U. z 9 maja 2003) • ustawa z dnia 3 października 2008 r. oprócz przepisów o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, mówi też o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Art. 29. Każdy ma prawo składania uwag i wniosków w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa. .

  43. organizacja ekologiczna Organizacja ekologiczna, będąc rodzajem organizacji społecznej, jest podmiotem spełniającym następujące warunki: • wyodrębnienie organizacyjne • legalność działania • prowadzenie działalności w zakresie ochrony środowiska Podstawy dopuszczenia do udziału organizacji ekologicznych w postępowaniu: 1.Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu 2. zgodność celu statutowego organizacji z przedmiotem postępowania 3. przesłanka przemawiania za tym interesu społecznego Udział innych organizacji społecznych • art. 45 ustawy- wprowadzono możliwość współdziałania w omawianej kategorii spraw organizacji ekologicznych, jednostek pomocniczych samorządu gminnego, samorządu pracowniczego, jednostek ochotniczych straży pożarnej oraz związków zawodowych.

More Related