I PUGSS: stato dell’arte e iniziative della Regione Lombardia

1. I PUGSS: stato dell’arte e iniziative della Regione Lombardia Geologia Urbana di Milano Milano, 15 novembre 2007Marco RaffaldiDirigente Struttura Qualità dei Servizi e OsservatorioDirezione Generale Reti e Servizi di Pubblica Utilità e Sviluppo Sostenibile

2. Le norme di riferimento L.R. 12/2005 – “Legge per il governo del territorio”- art.9, punto 8 L.R. 26/2003 - “Disciplina dei servizi di interesse economico generale”- Titolo IV Regolamento regionale 3/2005 – “Criteri guida per la redazione del PUGSS” DPCM 3 marzo 1999 per la “Razionale sistemazione nel sottosuolo degli impianti tecnologici” LABORATORIO SOTTOSUOLO Raccomandazioni per la razionale gestione del sottosuolo Necessità di una metodologia uniforme nella redazione dei PUGSS,che deve tener conto delle caratteristiche dimensionali di ogni realtà comunale Necessità di adottare sistemi SIT integrati, basati sulla condivisione di un modello di dati omogeneo, e una cartografia di base condivisa Necessità di sviluppare soluzioni interoperabili su specifiche tecniche e organizzative definite dalla Regione

3. I PUGSS: la rilevazione sui Comuni OGGETTO DELLA RILEVAZIONE Stato della ricognizione delle infrastrutture prevista dall’art. 4 del Regolamento Regionale 3\2005; Stato di attuazione dei PUGSS, previsti dalle L.R. 26\2003 e L.R. 12\2005; Presenza o meno di un regolamento comunale di disciplina dell’uso del suolo OBIETTIVI comporre il quadro conoscitivo degli strumenti adottati dai Comuni per pianificare e regolare l’uso del sottosuolo; implementare una biblioteca multimediale contenente i testi dei provvedimenti approvati che saranno resi accessibili in rete attraverso il portale dell’Osservatorio

4. Alcuni dati della Regione Lombardia POPOLAZIONE (anno 2006) : 9.545.441abitanti MILANO: 1.303.437 (1°) BRESCIA: 190.044 (2°) MENAROLA (SO): 35 (1544°) PEDESINA (SO): 33 (1545°) SUPERFICIE: 23.862,81 Km2 VALDIDENTRO (SO): 244,41 Km2 (1°) VALFURVA (SO): 215,25 Km2 (2°) SOLZA (BG): 1,23 Km2 (1544°) FIORANO AL SERIO (BG): 1,10 Km2 (1545°) COMUNI: 1.545

5. Alcuni dati della Regione Lombardia In Lombardia il 57% della popolazione è concentrato nell’11% di Comuni che coprono il 17% della superficie

6. Alcuni dati della Regione Lombardia: distribuzioni per Provincia

7. Le percentuali di risposta al questionario Hanno risposto 1264 Comuni, che corrispondono al 81,81 % del totale 77,36 % della popolazione residente 74,24 % della superficie VALORI PERCENTUALI PER PROVINCIA VALORI ASSOLUTI PER PROVINCIA

8. I PUGSS: la rilevazione sui Comuni VALORI ASSOLUTI SUL TOTALE DELLE RISPOSTE Comuni tra 10.000 e 30.000 abitanti Comuni con più di 30.000 abitanti Comuni con meno di 10.000 abitanti

9. Stato di attuazione dell’attività pianificatoria VALORI ASSOLUTI SUL TOTALE DELLE RISPOSTE Comuni con più di 30.000 abitanti (PUGSS da predisporre entro febbraio 2007) Comuni con meno di 10.000 abitanti (PUGSS da predisporre entro febbraio 2009) Comuni tra 10.000 e 30.000 abitanti (PUGSS da predisporre entro febbraio 2008)

10. Soggetti attuatori dell’attività

11. I PUGSS: spunti di riflessione I PUGSS esaminati mettono in evidenza: 1. RELATIVAMENTE ALLA FASE CONOSCITIVA • Una sufficiente e, in alcuni casi, buona valutazione delle caratteristiche territoriali, del sistema stradale e dei sistemi a rete presenti nel sottosuolo • e per contro una scarsa, se non assente, analisi degli aspetti socio-economici del contesto territoriale esaminato 2. RELATIVAMENTE ALLA FASE DI STESURA DEL PIANO • una difficoltà a stimare i costi degli interventi • una non valutazione del ritorno degli investimenti 3. RELATIVAMENTE ALLA GESTIONE DEL PIANO Normalmente, un Regolamento del sottosuolo nel quale sono poco esplicitati: • gli strumenti di controllo sullo stato di attuazione del piano • le modalità di coordinamento con enti sovracomunali e gestori

12. Le iniziative del Laboratorio

13. Le iniziative della Regione Lombardia Sono stati individuati 6 assi di intervento Aggiornamento\adeguamento della parte normativa e del regolamento, ex art. 37 l.r. 26\2003 Definizione di metodologia univoca per la redazione del PUGSS e del relativo regolamento comunale Tutorial per gli enti locali per lo start-up e l’organizzazione dell’ufficio del sottosuolo Meccanismi di regolazione del mercato per le società che offrono servizi di engineering sia nella predisposizione degli strumenti di piano che nella rappresentazione cartografica delle reti Predisposizione e diffusione di manuali, atlanti e linee guida per una più razionale gestione del sottosuolo urbano (utilizzo di tecnologie innovative) Progettazione di moduli didattici per l’attuazione di interventi formativi finalizzati a costituire professionalità adeguate alla gestione dell’ufficio del sottosuolo

14. Le iniziative della Regione Lombardia La Regione, inoltre, sta predisponendo la strumentazione per una gestione più razionale… delle informazioni tecnico-costruttive delle reti dei dati economico-gestionali relativi ai servizi erogati COME? IMPLEMENTANDO UN CONTENITORE DI DATI PER ANALISI STATISTICHE DI TIPO ECONOMICO-GESTIONALE COSTRUENDO UN GEODATABASE PER OGNI RETE CONSIDERATA PREDISPONENDO STRUMENTI INFORMATICI PER LA CONSULTAZIONE E IL DOWNLOAD DEI DATI