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Educación Superior y Familia Retos y Desafíos

IV Congreso Internacional: La Familia en el Siglo XXI Intervención Psicosocial y Familia. 22, 23 y 24 octubre 2009. Educación Superior y Familia Retos y Desafíos.

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Educación Superior y Familia Retos y Desafíos

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  1. IV Congreso Internacional: La Familia en el Siglo XXI Intervención Psicosocial y Familia. 22, 23 y 24 octubre 2009 Educación Superior y Familia Retos y Desafíos Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB Concepción, UBB, Paraninfo, jueves 22 octubre 2009

  2. Puntos • Chile en Contexto • Valoración de la Educación Superior • Familias • País • Funcionamiento del Sistema. La Familia bajo presión. • Retos y Desafíos Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  3. Chile¿ Cómo nos ven? CompetitividadMundial 2009 - 201030 entre 134 Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2009 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  4. Chile: competitividad 2006 - 2007 2009 - 2010 Nuestros Problemas • Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado. • Alfabetización Digital • Innovación • Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado. • Salud y Educación Primaria • Innovación Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2006 y Sep. 2009 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  5. Chile: Alta Desigualdad Respecto de los 15 Top en el IDH Cortar desde el C15 del IDH 2007-2008 Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano, 2006”. Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano, 2007-2008; C15. p. 283”. Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  6. Fuerte Segmentaciónpor calidad de la enseñanza previa a la ES: Ranking de Colegios: Primeros 200 en el promedio PSU (Lenguaje y Matemáticas) 2008. Procedencia de los 15.193 Alumnos de esos 200 colegios: Municipalizados: 14% Particulares Subvencionados: 15,5% Particulares: 70,5% Número de Establecimientos: Municipalizados: 5 (de las comunas de Providencia y Santiago) Particulares Subvencionados: 29 Particulares: 166 (83%) Debe considerase que del total de alumnos que rindieron la PSU, sólo el 15% son de colegios Particulares Pagados. Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  7. Valoración: La Educación sí importa a las Personas Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  8. Chile: Evolución de la pobreza y la indigencia 1990 – 2006 (%) Fuente: “Casen 2006”; MIDEPLAN jun., 2007 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  9. Región del Bío-Bío Evolución de la Pobreza e Indigencia 1990 – 2006 (%) Fuente: “Síntesis Económica Regional 2006”, 16a Edición; CPCC junio, 2007; VARIACIÓN EN PUNTOS PORCENTUALES Reducción Regional de la Pobreza 2003 – 2006(puntos porcentuales) POBREZA REGIONAL Incidencia de la Pobreza por Región 2006 (%) Fuente: “Casen 2006”; MIDEPLAN junio, 2007 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  10. Chile: Impactos de la Crisis Fuente.: INE, Indicadores Económicos, web, 08 agosto 2009 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  11. Crisis: Impacto Región del Bío-Bío - PaísDesempleo Nacional y Regional [%] Fuentes: INE, “Boletín Desempleo Regional”; 2009 INE, MINTRAB, “Encuesta Nacional de Empleo”; 2009 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  12. Valoración de la Educación Superior Visión desde UNESCO en Latinoamericana y el Caribe Suscrita por todos los países “La Educación Superior es un bien público social, un derecho humano y universal y un deber del Estado. Ésta es la convicción y la base para el papel estratégico que debe jugar en los procesos de desarrollo sustentable de los países de la región.” (Conferencia Regional sobre Educación Superior, CRES, IESALC-UNESCO, 4-6 Junio, 2008) Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  13. Valoración de la ES: movilidad social Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  14. Educación: Percepción Manejo Gubernamental Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  15. CHILE: Perfil Sistema hasta 1980 8 Ues Tradicionales 118.000 alumnos pregrado $142.000 millones (en moneda 1997) $1.200.000/alumno Hasta 1977, enseñanza universitaria es prácticamente gratuita. Entre 1977 y 1980 en todas las Universidades se impone Arancel Único Diferenciado por niveles de ingreso familiar. (de 3 a 22 tramos y siempre uno gratuito) CHILE: SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR 1980. (TOTAL INSTITUCIONES: 8) UNIVERSIDADES del CONSEJO DE RECTORES (eran 8) ESTATALES PARTICULARES DE CARÁCTER PÚBLICO 1 1 U. DE CHILE PONTIFICIA U. CATÓLICA DE CHILE 2 2 U. TÉCNICA DEL ESTADO U. DE CONCEPCIÓN 3 U. AUSTRAL DE CHILE 4 U. CATÓLICA DE VALPARAISO 5 U. CATÓLICA DEL NORTE 6 U.TÉCNICA FEDERICO STA. MARÍA • Aportes sobre el PIB. • 1973: 1,80% • 1980: 1,14% • Hasta 1973: gratuidad, por ley: • Ley Nº 11.575: Fondo de Construcciones e Investigaciones universitarias, formado con el 0.5% de todos los impuestos • directos e indirectos de origen fiscal y derechos de aduana y exportación. • Ley Nº 13.964 que asignaba las utilidades de un sorteo anual de la Polla Chilena de Beneficencia y del sorteo Lotería Concepción. La Tasa de despacho aduanero era destinada a las universidades de Valparaíso. • MAS ALGUNOS PAGOS DIRECTOS MENORES. Hasta 1975: gratuidad, por ley: Las cuotas de salud, de solidaridad, etc: comienzan a aumentar. Desde 1975 a 1977: En la U Chile la Cuota de Solidaridad se cambió a”Matrícula Diferenciada por Tramos” Financiamiento del Sistema: Aportes Públicos: 100% Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  16. Cambio de Paradigma • Liberalización del Sistema: • La regionalización de las universidades estatales: Universidades Derivadas e Institutos Profesionales del Estado. • Creación de Universidades Privadas, Institutos y CFTs. • Libertad para Fijación de Aranceles. • Creación del AFI como incentivo a captar alumnos. • Creación del Crédito Fiscal Universitario. • Creación del AFD, único aporte basal, de libre disposición. • El incremento de sistemas concursables: Fondecyt, Fondef, Fontec, FDI, Mecesup, etc • Apertura a la creación de carreras e instituciones: sólo entre 1989y 1990 se crearon 37 Universidades, 56 IP y 14 CFT (52% del actual sistema), y los alumnos del sistema aumentaron de 170.000 a245.000 (44%) Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  17. Cambio de Paradigma • Cambios en el modelo de Financiamiento • El Autofinanciamiento y la Competencia por recursos estatales. • El autofinanciamiento de la Docencia. • Argumento: La Educación Superior genera bien privado. Argumento que se mantiene hasta hoy. Fuente: A. Leiva, en “Costos y Beneficios en la Educación Superior”, Fundación Chile, 2003. Asesora Div. Educ. Sup., Mineduc. Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  18. CHILE: Perfil Sistema desde la Reforma1981 a dic. 2008Ampliación de la oferta 804.981 alumnos pregrado 196 instituciones. 593 Sedes. 7.559 carreras: en Ues. C. Rectores, en Ues. Privadas en I.P. en C.F.T. CHILE: SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUAL (TOTAL INSTITUCIONES: 196) UNIVERSIDADES INSTITUTOS CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONALES TÉCNICA ( (son 45) son 90) (son 61) del CONSEJO DE RECTORES PRIVADAS (son 25) (son 36) PÚBLICAS PARTICULARES DE CARÁCTER PÚBLICO (son 9) (son 16) Tradicionales Tradicionales 1 1 U. DE CHILE PONTIFICIA U. CATÓLICA DE CHILE 2 2 U. DE SANTIAGO (Ex-UTE) U. DE CONCEPCIÓN Derivadas (de 1 y 2) 3 U. AUSTRAL DE CHILE 3 4 U. METR. CS. DE LA EDUC. U. CATÓLICA DE VALPARAISO 4 5 U. DE TARAPACÁ U. CATOLICA DEL NORTE 5 6 U. DE VALPARAISO U. TÉCNICA FEDERICO STA. MARÍA Derivadas de la P. U. Católica 6 U. DE ANTOFAGASTA 7 7 U. DE TALCA U. CATÓLICA SMA.CONCEPCIÓN 8 8 U. DE LA FRONTERA U. CATÓLICA DE TEMUCO 9 9 U. DE LA SERENA U. CATÓLICA DEL MAULE 10 U. DEL BIO-BIO 11 U. DE LOS LAGOS 12 U. DE ATACAMA 13 U. DE MAGALLANES 14 U. PLAYA ANCHA CS.EDUC. 15 U.TECNOL. METROPOLITANA 16 U. ARTURO PRAT • Gasto Total en Educ. Superior: 2% PIB • Gasto Público: 0,3% PIB 2004 • (UE: 1,1%; OECD: 1,3%) • Gasto Privado (Aranceles y Servicios): 1,7% PIB 2004 • UES Cjo. Rectores: Promedio Aporte Público: 17% (UBB: 8%) • Chile: Gasto Público en Educación Total: 3,4% PIB • (Prom. OECD: 5,4%) • 16,7% Ppto. Público • La E. Superior representa: • 14,2% Ppto. Educación • (Prom. OECD: 23%) • (Prom. UE: 23%) Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  19. GASTO EN EDUCACIÓN SUPERIOR Fuente: Informe Educación Superior en Chile, OECD, 2009; pp. 244 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  20. “... el gasto de Chile por estudiante representa menos de un tercio del de México y menos de la mitad de lo que gasta su vecino más pobre, Bolivia. De la misma manera, es menos de la mitad del nivel de gasto por estudiante dedicado por las economías de laOCDE y la Unión Europea.” CHILE: Gasto x EstudianteEducación Superior Fuente: Informe Educación Superior en Chile, OECD, 2009; pp. 245 y 246 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  21. Aportes Fiscales a Educación Superior Presupuesto de la Nación 2009 Monto Total: $386 mil millones (US$ MM 683) Nota: Excluye Ley 20.027 (Garantías Crédito Aval del Estado) M$ 75.767.557. Elab.: H. Gaete, Fuente: Ppto. Nación, Minhacienda, dic. 2008 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  22. Chile: Importante Aumento de Cobertura 40 % de los jóvenes entre 18 y 24 años de edad asiste a educación superior (en los países desarrollados supera el 50%). En el año 1992 la cobertura era de sólo 16%. Se llegó a 800.000 alumnos el 2008. Meta Mineduc: 1.200.000 en 2012 (50% cobertura). Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  23. CHILE: COBERTURA DE EDUCACION SUPERIOR Por Quintil de Ingreso Autónomo Percápita del Hogar • El 70% de quienes estudian en la Educación Superior • son primera generación de sus familias. Año 1990: Por cada estudiante del Quintil I : 9,1 estudiantes del Quintil V Año 2003: Por cada estudiante del Quintil I : 5,1 estudiantes del Quintil V Año 2006: Por cada estudiante del Quintil I : 4,6 estudiantes del Quintil V Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  24. Fuente: Chile, CASEN 2006; UBB, Dir. Desarrollo Estudiantil 2006. UBB: 81,7% Quintiles I, II, III Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  25. Igualdad de Oportunidades:Cobertura + Calidad Fuente.: UBB, Dirección Análisis Institucional, sept. 2009. Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  26. Educación Superior: MatriculaCrecimiento dado por las UES Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  27. Oferta de la Educación Técnico Profesional • - Postgrado: Magíster - Doctorado • - Postítulos • Carreras Exclusivas Universitarias • - Carreras No Exclusivas Univer. • Carreras Técnicas Profesionales • - Carreras Técnicas de Nivel Superior • Carreras Técnicas de Nivel Medio (más de 400 mil alumnos) • Capacitación en oficios y especialidades. • - Término de E. M. (3 millones no han terminado sus estudios) Mercado laboral Liceos Técnico Profesionales Centros Integrales Educación Adultos Liceos Educación Media para Adultos Educación Técnico-Profesional Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  28. CHILE: Pirámide Invertida desde la Formación Inicial. TITULADOS PREGRADO 2006 MATRÍCULA PREGRADO 2007 SISTEMA DE INSTITUCIONES 2007 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  29. Los focos según mención de Palabras Claves en el Informe del CAPES (Consejo Asesor Presidencial de Educación Superior) Fte.: Elab. H. Gaete, en base a Informe CAPES, marzo 2008. Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  30. Educación Superior para Impulsar el Desarrollo Economía basada en Materias Primas Capital Humano Avanzado Economía basada en Conocimiento DESARROLLO Duplicar el PIB Percápita De US$14 mil a US$28 mil Reducir Brechas de Igualdad: a) 10/10 de 33 a 20 veces b) 20/20 de 15 a 7 veces c) GINI: de 54,9 a 35,0 Clave Educación Superior Cobertura y Estado Calidad Certificada Educación Superior Cobertura y Mercado Calidad Heterogénea Clave Sociedad Basada en Desigualdad Instrumento Movilidad Social Sociedad Basada en Igualdad Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl 30

  31. Retos para Chile (1) • El Estado debe retomar el Control Direccional del Sistema de Educación Superior: • Fortalecer la Institucionalidad: • Crear el Ministerio de Educación Superior y Ciencia (o al menos una Subsecretaría) • Fortalecer la CNA y el CSE. • Crear la Superintendencia de ES. • Crear una instancia de Coordinación y Colaboración entre actores. • Invertir más recursos en ES: el doble de lo actual, e Implementar nuevos instrumentos de Financiamiento: sistema >elegibilidad; personas >focalización y territorios >pertinencia. • Directo e Indirecto; a la Oferta y a la Demanda. Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  32. Retos para Chile (2) • Garantizar Calidad y Financiamiento: Estado de Garantías: familias y personas. • Financiamiento para los sectores mas vulnerables: Quintiles I, II, III y parte del IV. • Fortalecer Políticas Públicas de Fomento a la: empleabilidad y el emprendimiento. • Ensamblar adecuadamente la transición de la economía desde una basada en materias primas a una basada en conocimiento: desempleo profesionales (“desempleo ilustrado”). • Impulsar la Movilidad interna y externa: • Instituciones, organismos gubernamentales. Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  33. Desafíos para la Familia La presión sobre la familia y las personas está en su límite máximo. • Comprender el nuevo Escenario y mejorar su desempeño. • Despertar de la ilusión “Estado Benefactor” en un mundo neoliberal. • Fortalecer su actuación en tanto consumidor: exigencia de sus derechos: calidad, financiamiento. • Retomar y Perfeccionar su Rol Ciudadano. • Fortalecer su Responsabilidad Social: información, toma de decisiones. • Valorar lo colectivo, la comunidad, “la cosa pública”, participar. Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

  34. IV Congreso Internacional: La Familia en el Siglo XXI Intervención Psicosocial y Familia. 22, 23 y 24 octubre 2009 Educación Superior y Familia Retos y Desafíos Muchas Gracias Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB Concepción, UBB, Paraninfo, jueves 22 octubre 2009 Dr. H. Gaete, hgaete@ubiobio.cl

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