Dostupnosť environmentálnej legislatívy v informačných systémoch

1. Dostupnosť environmentálnej legislatívy v informačných systémoch RNDr. Marian Gocál

2. Národné prostredie Územie  Slovenskej republiky z hľadiska prírodných podmienok predstavuje   krajinu s rôznorodými podmienkami,  s rôznym stupňom  jej využívaniaa mierou zaťaženia, čo so sebou prináša  tiež rozdielnu kvalitu životného prostredia regiónov a  mikroregiónov.  Každá firma, či inštitúcia je tak umiestnená do prostredia so  svojími osobitými vlastnosťami, ktoré sa v  podstatnej miere postupne odrážajú v legislatívnych limitoch a požiadavkách uplatňovaných orgánmi verejnej správy.

3. Environmentálna regionalizáciaSlovenskej republiky (SAŽP 1997)

4. Právny rámec na poskytovanie informácii o životnom prostredí vytvárajú : Dohovor o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupek  spravodlivosti v  záležitostiach životného prostredia (Aarhurský dohovor). Zákon č. 261/1995 Z.z. o štátnom informačnom systéme.

5. 3. Zákon č. 205/2004 Z.z. o zhromažďovaní,uchovávaní a šírení informácií o životnomprostredía o zmene a doplnení niektorýchzákonov.4. Zákon č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupek informáciám.

6. Aarhurský dohovor • Verejnosť vymedzuje už ako jedinú právnickú či fyzickú osobu. • Verejnosť ako „konzument“ životného prostredia má právo podieľať sa na rozhodovacom procese. • Štát ako zmluvná strana zabezpečí dostupnosťinformácií o životnom prostredí v elektronických databázach ľahko prístupných verejnosti. Takto dostupné informácie by mali obsahovať : • správy o stave životného prostredia • texty právnych predpisov • politiky, plány programy a dohody v oblasti ŽP

7. Poskytovanie informácií o životnom prostredí verejnou správou • Verejné informačné zdroje: • Internetové stránky Ministerstva ŽP. • Internetové stránky orgánov štátnej správy naúseku životného prostredia (krajské úradyživotného prostredia, obvodné úrady životnéhoprostredia, Slovenská inšpekcia ŽP). • Internetové stránky odborných organizácií : Slovenská agentúra životného prostredia, Štátna ochrana prírody, Slovenský hydrometeorologický ústav a ďalšie

8. Komplexné zverejňovanie právnych noriem V  rámci komplexného zverejňovania právnych noriem platných na území Slovenskej republiky prostredníctvom internetu sú sprístupňované tiež právne predpisy týkajúce sa ochrany životného prostredia, platné na národnej úrovni. Používateľ informačných služieb môže využívať pre svoje potreby dva obsahovo a koncepčne odlišne riešené portály. Portál www.zbierka.sk a portál http://jaspi.justice.gov.sk.

9. Portál www.zbierka.sk Portál vznikol v roku 1999 a jeho úlohou bolo na základe zmluvy s Ministerstvom spravodlivosti SR zabezpečiť rýchle a lacné sprístupnenie zákonov prijímaných NR SR prostredníctvom internetu. Cieľom nebolo nahradiť listinnú formu Zbierky zákonov, ale pôsobiť ako jej doplnok, ktorý je rýchlo a bezplatne dostupný v ktoromkoľvek čase a z ktoréhokoľvek miesta.

10. Prínosy pre používateľa • zasielanie anotácie registrovaným používateľom, • zverejnenie právnych predpisov v deň ich uverejneniav Zbierke zákonov SR, • poskytovanie funkcií vyhľadávacích nástrojov, • zachovanie pôvodných znení právnych predpisov.

11. Absentujúce služby • právne predpisy sú zverejňované bez zapracovania aktualizácii v neúplných zneniach (nekonsolidovanéznenia zákonov), • možnosť vyhľadávania právnych predpisov len doroku 1989, • zverejňovanie právnych predpisov len na národnej úrovni (podľa Zbierky zákonov SR).

12. Portál www.jaspi.sk Jednotný automatizovaný systém právnych informácií - JASPI predstavuje informačný systém, ktorý tvorí súčasť Štátneho informačného systému Slovenskej republiky. Systém v súčasnej dobe zabezpečuje bezplatný prístup užívateľov štátnej správy a  verejnosti ku komplexnému zdroju právnych informácií v štáte.

13. Prínosy pre používateľa • sprístupnenie právnych predpisov v  úplnýchzneniach (s výnimkou rozsiahlych textovýcha grafických príloh), • široký rozsah zverejňovaných právnych noriema dokumentov, • možnosť vyhľadávania do roku 1945prostredníctvom multiunkčného vyhľadávacieho formulára.

14. Absentujúce služby • nezapracovanie rozsiahlych príloh priamo do textov právnych predpisov, • významová nesprávnosť textu vo vzťahu k Zbierke zákonov SR, • sprístupnenie platných právnych predpisov s časovým oneskorením od ich uverejnenia v zbierke zákonov SRbez udania termínu zverejnenia, • zverejňovanie právnych predpisov len na národnej úrovni (podľa Zbierky zákonov SR).

15. Portál environet.sk Informačný portál predstavuje interaktívny nástroj  pre prácu s environmentálnou legislatívou, ktorý sa špecializuje na automatizované vytváranie registrov právnych noriem,  dokumentov a ponuku služieb v oblasti životného prostredia. Účelom internetovej aplikácie je zabezpečiť dostupnosť aktuálnych právnych noriemv oblasti životného prostredia efektívnym nástrojom, prostredníctvom verejných telekomunikačných sietí na jednom mieste.

16. Štruktúra portálu • Portál "environet.sk" je prevádzkovaný v dvoch základných formách : • neregistrovaný používateľ – prístup ku všeobecným informáciám týkajúcich sa legislatívy životného prostredia, • registrovaný používateľ – plnohodnotný prístup k databáze konsolidovaných právnych predpisov a dokumentov na úrovni národnej, regionálnej a lokálnej.

17. Grafické riešenie portálu

18. Legislatívna úroveň Legislatívna úroveň environmentálnych právnych noriem je v rámci portálu "environet.sk" reprezentovaná v  členení medzinárodná, národná, regionálna a lokálna. Vytvorený systéms uplatnením inštitucionálneho prístupu rešpektuje hierarchiu právnych noriem podľa stupňa právnej sily. Z hľadiska  vnútro-rezortného členenia právnych predpisov  "environet.sk" zohľadňuje vecnú pôsobnosť jednotlivých orgánov verejnej správy.

19. Registre environmentálnej legislatívy • Používateľ portálu môže vytvárať registre: • Základný register legislatívy: obsahujúci aktuálne právne predpisy na národnej úrovni. • Lokalizovaný register legislatívy: priamo nadväzujúci na obsah základného registra legislatívy, doplnený o regionálne a lokálne platné právne predpisy vzťahujúce sa na lokalitu. • Špecializovaný register legislatívy: obsahuje právne predpisy podľa špecifických požiadaviek používateľa napr. z hľadiska inštitucionálnej pôsobnosti.

20. Prínosy pre používateľa • Sprístupnenie environmentálnej legislatívy nanárodnej, regionálnej a miestnej úrovni na jednom mieste. • Aktuálna informovanosť o nových a pripravovaných právnych predpisoch vrátane zmien a dodatkov platných predpisov. • Operatívny prístup k aktuálnym konsolidovaným právnym predpisom a dokumentom  v oblastiživotného prostredia s možnosťou ich výberupodľa zadaných kritérií.

21. Možnosť svojpomocného spracovania  a udržiavania registrov platnej environmentálnejlegislatívy. • Dlhodobým prínosom je celospoločensképozitívne ovplyvňovanie environmentálneho vedomia používateľov portálu „environet.sk“ akoneformálneho prostriedkuenvironmentálnej výchovy, ktorý svojim obsahom a technickým riešením zodpovedá odborným požiadavkám v oblasti životného prostrediaa požiadavkám kladeným na informatizáciu spoločnosti.

22. Spoločnosť špecializujúca sa na poskytovanie služieb v oblasti životného prostredia www.engom.sk Poradenská, konzultačná a vzdelávacia spoločnosť pre oblasť implementácie integrovaných systémov manažérstva podľa medzinárodných noriem www.ims.sk

23. Ďakujem za pozornosť