Læring for bedre beredskap

1. Læring for bedre beredskap Steinar Olsen Avdelingsdirektør

2. | 2 2012 | Læring for bedre beredskap - Helseinnsatsen etter terrorhendelsene 22.juli 2011

4. Innhold • Hendelsene den 22. juli 2011 • Innsatsen ved Utøya • Personlige refleksjoner • Hva kan vi lære av 22. juli 2011? • Var vi dyktige eller heldige?

5. 17:25 Noe skjer på Utøya

6. Situasjonsforståelse ca 1740 : • Skyting pågår – Gjerningsmann ikke pågrepet • Mulig 50 skadd / drept • Mulig 600 – 700 ungdommer på øya • Området er ikke sikret

7. OLH HKP Evak

8. Taktisk belsutning: • 6 team Lege/Paramedic(sykepleier) • Triageeringsnivåer • Luftbro til regionsykehus • Ambulanse til sykehus • Buss til legevakt • HEMS-crew blir i helikopter • Raskere evakuering

9. Statusbilde ca 1830 Resurser Kommunikasjon HE-31 – Analog radio OLH AMK-VVHF LA-09 – Analog radio Luftambulansetjenesten AMK-OUS Nødnett – Begrenset dekning AMK-OUS GSM – Begrenset kapasitet Redningskanal 5 Ble ikke brukt • Ca 60 enhetertotalt • 6 Luftambulanser • 2 SAR • 2 legebiler • 40 ambulanser + 1 MC • 2 Helse-ekspresser • 6 Lege-team OUS/VV

10. Evakueringskjeden

11. Evakuering C0 C1

13. Ca 18:50

14. Samleplass 1

15. Terje Strand, avd. leder, Luftambulanseavdelingen, Prehospitalt Senter

17. 19:30 Mulig bombe ……

18. Situasjonsforståelse 1930: • Fortsatt mange pasienter på Utøya • Sivile evakuerer • Ubehandlede pasienter • Situasjonene på Utøya uavklart • Ingen kommunikasjon med innsatsleder C2 C0 • Taktsikbelsutning: • 3 team drar til Utøya m sivile båter • 4 team forflyttes til samleplass 2 • Bårer / tepper til Utøya

22. 20:39 Siste pasient 21:49 Pasienten ankommer OUS

23. 21:11 Den blå timen….

24. Pasientflyt | Læring for bedre beredskap - Helseinnsatsen etter terrorhendelsene 22.juli 2011

25. Noen refleksjoner

26. Har vi en plan ? • En god plan hjelper……. • Første enhet på stedet er nesten aldri en leder • Grunnkompetansen hos personellet må være god • Bruke samme prinsipper og rutiner ved små hendelser • Organisere faste team • URE-team fungerte godt • Utstyr • Trening • Har vi et samordnet operasjonalisert felles planverk ???

27. Kommunikasjon er livsnerven….. • TETRA-sambandet gjorde jobben • Vi benyttet i liten grad • Posisjonering • SDS-meldinger • Pakkedata • Helsepersonell har en vei å gå for å utnytte systemet • Talegruppestruktur • Sambandstaktikk • SDS-meldinger

28. Har vi en «sambandsplan»? • Etablere faste sambandsrutiner i daglig drift • Innsats i egne talegrupper/kanaler • Bruke felles talegrupper/kanaler ved samhandling • Bruke SDS fra AMK for å nå alle enheter raskt • Organisering og rutine…. • Mindre kommunikasjon i nettet • Har etatene planlagt, organisert og trent slik at man klarer seg uten mobiltelefon….?

29. Er vi beredt ? • Bårer, tepper, lys, merkeutstyr hadde vi ikke nok av. • Lett tilgjengelig • Små enheter bærbare enheter • Ekstra radioutstyr, ladere, batterier • Innkallingssystemer

30. Hvem har «Flight command» • 60 flybevegelser • 30 første time • Ingen “flight command” • Kommunikasjonsproblemer

31. Det handler om logistikk… • Fungerte godt denne gangen • Faste systemer må være etablert og trent • Nasjonale triageringsmetoder må på plass • Fokus på flaskehalsene…… • Nok bårer, tepper, merkeutstyr • Lasteområde ambulanser • Gode evakueringskjeder (luftbro må trenes) • Mottak i sykehus

32. Var vi dyktige eller heldige? • Vi var svært heldige…… • Bomben gikk av 1525….. • Det var fredag i fellesferien • Arbeidstiden slutter 1500 i statsforvaltningen • Det var midt i vaktskiftet mellom dag og aftenvakt • Det var stor trafikk…… • Det gikk to timer til neste hendelse • Vi var i ferd å tappe ned i Oslo • Vi hadde mer en 40 ambulanseenheter umiddelbart….

33. … og vi var dyktige…… Pasientbehandlingen ga en høyere overlevelse enn man kunne forventet ut i fra skadeomfang | Læring for bedre beredskap - Helseinnsatsen etter terrorhendelsene 22.juli 2011

34. Takk for oppmerksomheten !