CONCEPTOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

1. CONCEPTOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Dr. Héctor Sejenovich Mayo, 2014

2. PRODUCCIÓN MAS LIMPIA Y CONSUMO SUSTENTABLE • PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA (P+L): “La aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integral a los procesos y productos con el objetivo de reducir riesgos al ser humano y al medio ambiente” (PNUMA). Lo que supone al decir mas limpia, que no existe una producción limpia, poniendo en duda la existencia de áreas nuevas donde el proceso homeostático absorba las emisiones sin contaminación • CONSUMO SUSTENTABLE): Según el PNUMA, se define como “el uso de bienes y servicios que cumplan con las necesidades básicas, proporcionando una mejor calidad de vida, mientras minimizan el uso de los recursos naturales y materiales tóxicos, la generación de residuos y la emisión de contaminantes durante todo el ciclo de vida del producto o del servicio, de modo que no se coloque en riesgo las necesidades de las futuras generaciones”.

3. RELACIÓN SOCIEDAD/NATURALEZA Toda la naturaleza esta mediada socialmente y todas las relaciones sociales se dan en una estructura natural con la cual interactúa

4. SISTEMA AMBIENTAL

5. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

6. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL INTEGRAL 1

7. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL INTEGRAL 2

8. PROBLEMAS AMBIENTALES, SOCIEDAD Y ESTADO

9. PARA QUIÉN SE PRODUCE

10. DEMANDA EFECTIVA

11. PARA QUIÉN SE PRODUCE. PROBLEMAS Y SOLUCIONES

12. POSIBILIDADES DE CAMBIO

13. CALIDAD DE VIDA

14. CALIDAD DE VIDA

15. PROCESO REAL

18. CUENTAS PATRIMONIALES

19. UTILIZACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LAS CUENTAS PATRIMONIALES La metodología que se presenta para la evaluación de las alternativas, tiene como orientación conceptual la valorización de los recursos naturales y el camino metodológico seguido por las cuentas patrimoniales, según el método de costos de manejo y sustentabilidad publicado por Naciones Unidas en 1996 conjuntamente con la Fundación Bariloche. Cuatro años antes lo había publicado el Consejo Federal de Inversiones (C.F.I) de la provincia de Entre Ríos y la Fundación Bariloche.

20. LAS CUENTAS NACIONALES Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE • Las Cuentas Nacionales evalúan las actividades económicas pero no incluyen en sus estimaciones la degradación que éstas generan por el uso de los recursos, el hábitat y las fuentes de energía, ni el desaprovechamiento en que incurren al no movilizar en forma integral el capital natural. Tampoco estiman los efectos de las actividades económicas sobre la sociedad. • Pero el hecho de que las Cuentas Nacionales no hagan referencia al patrimonio natural deriva de un problema conceptual acerca de "lo económico". Como no han sido producidos por el hombre los recursos naturales no son considerados materia de evaluación de las actividades económicas y, por tanto, no son incluidos en las Cuentas Nacionales.

21. CUESTIÓN AMBIENTAL Y LAS CUENTAS PATRIMONIALES • Concepto ambiente • Interrelación sociedad-naturaleza • La Cuentas del Patrimonio Natural constituyen una herramienta de política ambiental que permite: por un lado, el registro físico de los recursos naturales su existencia, dinámica y uso productivo de los mismos a fin de lograr mantener su riqueza y sustentabilidad, y por el otro, una contabilidad monetaria del trabajo realizado para monitorear y registrar la oferta ecosistémica en un año, generando los bienes y servicios ambientales necesarios para el desarrollo sustentable de las actividades económicas, actuales y a futuro.

22. Las Cuentas del Patrimonio Natural son una herramienta de política ambiental que cumple con los preceptos del Art. 41 de la Constitución Nacional porque permite “ la utilización racional de los recursos naturales, la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica” , y porque en un proceso de ordenamiento ambiental, aseguran “el uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales, posibilita la máxima producción y utilización de los diferentes ecosistemas, garantiza la mínima degradación y desaprovechamiento y promueve la participación social en las decisiones fundamentales del desarrollo sustentable” (Ley 25675 Ley General del Ambiente).

23. FINALIDAD DE LAS CUENTAS DEL PATRIMONIO NATURAL • Determinar y cuantificar, en términos físicos y de beneficio económico sustentable, el conjunto de bienes que conforman el activo ambiental de la Cuenca y las posibles medidas a instrumentar en su consecuencia. • Determinar los mecanismos ecológicos, económicos y sociales que se requieren para generar la oferta ecosistémica, a través de la consideración de los costos integrales de bienes y servicios ambientales. • Conformar un sistema de registro permanente de los activos ambientales nacionales y de su variación anual, tendiente a facilitar la toma de decisiones nacionales o jurisdiccionales sobre la temática y su manejo integral y sustentable, entre otras acciones.

24. LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y LA NATURALEZA EN UNA CUENCA HIDROLÓGICA

25. SILVICULTURA • CAZA • PESCA • SERVICIOS URBANOS • TURISMO • TRANSPORTE • AGRICULTURA • GANADERÍA • COMERCIO • BANCOS • SEGURO • MINERÍA • CONSTRUCCIÓN • OTROS SECTORES • OTROS SERVICIOS N A T U R A L E Z A DESAPROVECHAMIENTO Y DEGRADACIÓN SECTOR SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO SECTOR PRIMARIO SECTORES QUE INTEGRAN LA OFERTA GLOBAL INDUSTRIA DESECHOS RECURSOS HÁBITAT DESECHOS DESECHOS HÁBITAT SECTORES QUE INTEGRAN LA DEMANDA FINAL CONSUMO FAMILIAS GOBIERNO BIENES DE INVERSIÓN IMPORTACIÓN

26. Problemas Falta de cubrimiento de la red Uso unilateral del agua Contaminación Inundación Sequías Factores Marginación social desempleo Uso excluyente de los recursos mas rentables Máxima renta en el corto plazo Falta de previsión del manejo de cuencas hidrográficas Falta de planificación agraria Falta de relación entre el uso del agua y el ambiente Falta de estudio de las relaciones ecosistémicas SITUACIÓN ACTUALPROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

27. POTENCIALIDADES NATURALES Y SOCIALES

28. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • TRANSPORTE: • Transporte de bienes y personas que sustituyeron el transporte ferroviario y fluvial por el automotor • Transporte de bienes que incorporaron medios de alto tonelaje de carga • Vigencia de políticas que posibilitan el predominio del transporte individual de pasajeros respecto al transporte colectivo • Utilización del aire para la dispersión de las emisiones gaseosas generadas por la combustión • No pago de la construcción, mantenimiento y efectos ambientales negativos generados por la infraestructura vial • No pago de las consecuencias de la dilapidación de fuentes de energía • No pago de las tecnologías que deben ser incorporadas para minimizar los efectos negativos de las emisiones gaseosas sobre el aire, que afectan la salud humana

30. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • No pago de los costos de manejo de los recursos naturales • No pago de los efectos ambientales negativos ocasionados por la construcción de infraestructura para el comercio turístico • No pago de la descontaminación de sitios costeros usados en el turismo • no pago de la infraestructura construida por el Estado • TURISMO: • Implementación de la actividad turística sin considerar el mantenimiento del patrimonio natural y escénico • Construcción de infraestructura sin tener en cuenta sus efectos ambientales

32. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • GANADERIA: • Cría o engorde en potreros extensos • Pastoreo no controlado y con más de una especie simultáneamente • Uso de hormonas en el engorde • Desaprovechamiento de la oferta forrajera • No reposición de las especies nativas más palatables, con empobrecimiento (de la biodiversidad) de la pradera • Empobrecimiento (de la biodiversidad) de la pradera • Riesgos para la salud humana

34. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • INDUSTRIA: • Instalación de industrias de transformación de productos sin prever tecnologías minimizadoras de los efectos ambientales negativos sobre agua, aire y suelos utilizados como sumideros naturales de los efluentes generados en aquellas • Desarrollo de procesos productivos que no tienen en cuenta las condiciones ambientales necesarias para preservar la salud de los operarios • No pago de tecnologías y manejo de los procesos que tiendan a minimizar la contaminación de las aguas, suelos y aire • No pago del control de la salud humana afectada por las condiciones ambientales desfavorables existentes al interior de las fábricas

36. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • Reposición de nutrientes • Medidas de protección para evitar la erosión • Reconstitución del horizonte superior del suelo • Pérdida de biodiversidad • Riesgo de la salud humana • Incremento de plagas y enfermedades • Investigación y experimentación agrícola • AGRICULTURA: • Monocultivos • Permanencia de un mismo cultivo sin alternancia o rotación • Sucesión de cultivos sin descanso • Uso de agroquímicos sin control de sus impactos sobre la biodiversidad y la salud humana

38. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • No constitución de un fondo que mantenga el patrimonio natural mediante la sustitución por recursos renovables que generen rentas similares o productos comparables • No pago del manejo de los recursos naturales que posibilite minimizar la erosión, contaminación, degradación de bosques, etc. • MINERIA: • Extracción incontrolada de recursos no renovables • Explotación, extracción, transformación y transporte de recursos no renovables, que generan degradación y contaminación en los recursos renovables de los ecosistema

40. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • ENERGIA: • Construcción de grandes obras hidroeléctricas sin prever los impactos ambientales negativos • Diseminación de estaciones de servicios para expendio de combustibles en áreas densamente pobladas, sin las previsiones de seguridad necesarias para evitar catástrofes • Transporte (incluyendo ductos) de combustibles líquidos, gaseosos, a través de áreas densamente pobladas sin asumir condiciones de seguridad extremas • No paga el manejo de recursos renovables (por ejemplo, de peces) • No paga la ordenación de cuencas que podría posibilitar una mayor eficiencia en el uso de los recursos • No paga la adopción de medidas de prevención de los riesgos que afectan a la salud humana • No paga la adopción de medidas de seguridad y para no afectar la circulación fluida en las áreas urbanas en las cuales se encuentran diseminadas las estaciones de expendio de combustibles líquidos y gaseosos

42. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • SIVICULTURA, CAZA Y PESCA: • Monocultivos forestales • Extracción de flora y fauna con un ritmo superior a la regeneración • Extracción de especies de fauna sin considerara su estructura de edades • Extracción de una sola especie forestal y de fauna desaprovechando las restantes • Extracción de especies sin tener en cuenta la conformación de la cuenca • Pérdida de biodiversidad • Riesgo de la salud humana • Incremento de plagas y enfermedades • Estudios de estructura y dinámica de los recursos florísticos, fáusticos y acuáticos • Utilización múltiple de los recursos en forma conjunta • Especiales consideraciones por las relaciones ecosistémicas que provocan las extracciones

43. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • SERVICIOS URBANOS: • RSU, Electricidad, Agua, Cloacas • En todos los casos no se tiene en cuenta la integralidad de las cuencas rebasando la capacidad de carga de los recursos suelo aire y agua y generando procesos de degradación y desaprovechamiento de recursos • No paga la ordenación de cuencas que podría posibilitar una mayor eficiencia en el uso de los recursos • No paga la adopción de medidas de prevención de los riesgos que afectan a la salud humana • No paga la adopción de medidas de seguridad y para no contaminar el suelo aire y agua

44. OFERTA ECOSISTÉMICA • Flujo anual de los recursos renovables como flora, fauna, suelo. • Capacidad de carga anual del aire, agua y suelo para absorber -sin contaminación- los efluentes gaseosos, líquidos y sólidos que se producen y se emiten. • Proporción de un recurso no renovable que dentro de un periodo se puede utilizar a efectos de ser reemplazado por recursos renovables en una proporción equivalente que permita mantener el patrimonio natural sin grandes modificaciones

45. OFERTA ECOSISTÉMICA • El hábitat natural para los asentamientos humanos, es decir que maximice calidad de vida y condiciones de la producción • Consideración de esta oferta ecosistémica de acuerdo a la probabilidad y novedades que aporta el Cambio Climático.

46. OBJETIVO: REPRODUCCIÓN DE LA NATURALEZA Y DE LA INFRAESTRUCTURA SECTOR PREPRIMARIO OFERTA ECOSISTÉMICA PROCESOS PRODUCTIVOS: PROCESOS NATURALES CON EMPLEO DE TRABAJO HUMANO EN CONDICIONES DE C.C. TRANSFORMACIÓN ECOSISTÉMICA INVESTIGACIÓN TAREAS DE RESTAURACIÓN TAREAS DE REGENERACIÓN CONSERVACIÓN DE TECNOSISTEMAS TAREAS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL RECURSOS NO RENOVABLES RESTAURACIÓN DE RECURSOS Y CUENCAS ESTRUCTURA DEL SECTOR PREPRIMARIO

47. MISREN ELEMENTOS CONSTITUTIVOS EN LOS ECOSISTEMAS

49. CUENCA MATANZA RIACHUELO