SAYISAL KARASAL TELEVİZYON YAYINCILIĞINA GEÇİŞ İÇİN ÜLKE MODELİ ÖNERİSİ K. Kaya PAÇACI

1. SAYISAL KARASAL TELEVİZYON YAYINCILIĞINA GEÇİŞ İÇİN ÜLKE MODELİ ÖNERİSİ K. Kaya PAÇACI Telekomünikasyon Kurumu ANKARA

2. Sunum Planı • DVBT Sistemini Yapısı ve Örgütlenmesi • Sayısal Yayıncılıkta Eğilimler, etkiler • DVB-T Sisteminin Avantajları • Türkiye’de DVB-T’ye Geçiş • Yapılması Gerekenler • Sonuç

3. DVB-T Sistemi Yapısı

4. DVB-T Örgütlenmesi DVB-T Örgütlenme Şeması

5. EğilimlerEtkiler • Ses, resim ve metin (veri) bilgilerinin aynı anda ve aynı ortamda işlenmesi ve iletilmesi multimedya kavramını doğurmuştur. • TV ve bilgisayar sistemleri multimedya adı altında birleşerek tek bir sisteme dönüşmektedir. • Hizmetler ve altyapılardaki yakınsama ve sayısal yayıncılık ile; sınırlı bilginin geniş bir izleyiciye tek yönlü iletiminden, sınırsız bilginin genişbant ve yüksek hızlarla bölünmüş izleyiciye etkileşimli iletimine geçilmesine olanak sağlamıştır. • Yakınsamanın tüketiciler, pazar yapıları ile ürünler ve yasal düzenlemeler üzerinde etkileri bulunmaktadır.

6. DVB-T Avantajları • Mobil ve sabit alış • Kaliteli görüntü, geniş ekran • Düşük iletim maliyeti • HDTV, etkileşimli servisler • Daha fazla içerik • Frekansın etkin ve ekonomik kullanımı #

7. Dünya’da DVB-T Düzenlemeleri Genel düzenleme konuları • Lisansların geçerlik süresi, izinlerin sürekliliği • Analog yayınların sona ereceği tarihin tespiti • İlgili tarafların yakın işbirliği ve Düzenleyici yaklaşımı

8. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Türkiye’de TV Yayıncılığının Durumu • TRT-1,2,3,4, GAP ve yurt dışına yönelik olarak iki (TRT-INT, TRT-AVRASYA) TV yayını • Lisans ve yayın izni için RTÜK’e başvurmuş 24 ulusal, 16 bölgesel ve 215 yerel karasal TV • Lisans ve yayın izni almış 80 radyo-TV kablo, 119 radyo-TV uydu ortamında • Karasal TV yayınları, 1995 yılında başvuruda bulunan ve 3984 sayılı Kanunun Geçici 6. maddesi uyarınca geçici rejime göre

9. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Sayısal Yayıncılık Konusunda HYK Kararları • 29.03.2005 tarih ve 2005/1 sayılı toplantıda; 2005 yılında başlanmak üzere, 2005-2014 yıllarını içeren bir takvimle karasal sayısal yayıncılığa geçiş kararı verilmiştir. • 07.10.2005 tarihli toplantıda; 2006 içinde Ankara, İstanbul’da TRT-INT TV kanalı üzerinden, İzmir’de ise RTÜK’ce tahsis edilecek boş bir TV kanalı üzerinden RTÜK denetimi ve koordinatörlüğünde TRT ile özel yayıncılarında iştiraki ile DVB-T deneme yayınlarına başlanması, kararlaştırılmıştır. • TRT Ankara ve İstanbul’da test yayınlarına başlamıştır.

10. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Yayıncılık Konusunda Mevcut Mevzuat • Anayasamızın 133. Maddesi, 2954 sayılı TRT Kurumu Kanunu, 4756 sayılı Kanun ile değişik 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu, 4502 sayılı Kanun ile değişik 2813 sayılı Telsiz Kanunu ve taraf olduğumuz Avrupa Sınırötesi Televizyon Sözleşmesi. 3984 sayılı yasa; • Frekans tahsisinin RTÜK tarafından [8. madde (b) fıkrası] • Yayıncılara kanal/frekans tahsisi ile yayın izni ve lisansı vermek ve iptal etmek RTÜK tarafından [16. madde] • Frekans planlaması TK tarafından [4756 s. Kanunla değişik 24. madde] • Yayın izni ve lisansı verilene kadar geçici rejim [Geçici 6. madde] • Yayınların TRT veya özel yayıncılarla birlikte kuracağı şirketin sorumluluğundaki ortak anten tesislerinden [Ek-1. madde]

11. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Teknik Boyut • Sayısal kodlama ile yüksek (MPEG-2 veya MPEG-4) görüntü kalitesi • Çevresel bozucu etkilerin en aza indirilmesi • Frekans ekonomisi, SD ve HD formatları • Bilgi toplumu olma yolunda AB ülkeleri ile uyum • Telekomünikasyon hizmetlerinin gelişmesi • İstihdama katkı, sayısal uçurumun giderilmesi için ucuz ve etkin bir alt yapı

12. iyi Analog Sayısal KALİTE Servis sınırı bozuk yakın MESAFE uzak TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Teknik Boyut

13. BAND FREKANS KANAL KULLANIMDURUMU Band I (VHF) 47-68 (MHz) 3 (2-4) Tamamen askeri sistemler tarafından kullanılmaktadır Band II (VHF) 87.5-108 (MHz) 206 FM radyo bandı Band III (VHF) 174-230 (MHz) 8 (5-12) TV (12. kanal T-DAB) Band IV (UHF) 470-582 (MHz) 14 (21-34) TV Band V (UHF) 582-862 (MHz) 862-960 (MHz) 35 (35-69) 12 (70-81) TV (61-69 kanallar DVB-T) Kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlarca sabit ve mobil servisler için kullanılmaktadır TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Teknik Boyut Milli Frekans Planı (Radyo-TV)

14. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Hukuki Boyut • Halen uydu platformu (Digitürk, D-Smart) ve kablo ortamından yapılmakta olan sayısal yayınlar için; 2813 ve 406 sayılı kanunlar esas alınarak, Telekomünikasyon Hizmet ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği kapsamında 2. Tip Telekomünikasyon Ruhsatı uygulanmakta • Sayısal yayıncılığın başlaması ile gelişmesinde hukuki açıdan en önemli konu; 1990’larda başlayan ve Anayasa’nın 133. maddesine göre yayın yapan özel radyo ve TV yayınlarının 3984 sayılı yasanın Geçici 6. maddesine göre “geçici” durumunun devam ediyor olması

15. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Mali Boyut • DİE verilerine göre 7.3 milyonu siyah beyaz 33 milyon kayıtlı TV • Tüketici tarafında en önemli kalem STB • Halen yaklaşık 110 milyon $ değerinde 8900 adet analog verici • DVB-T entegre sayısal TV alıcıları 1500-3000 $, STB cihazları ise 50-100 $ • Tüm TV’lerin sayısal özellikli olması halinde ve ortalama 2000 $ fiyat öngörüsüyle 66 milyar $ Pazar • Teknik özelliklerine göre 40.000 $’dan başlayan sayısal verici

16. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Düzenleme Perspektifi ANALOG YAYINCILIK İÇERİK YAYIN İLETİM VERİCİ HAZIRLAMA HİZMETİ HİZMETİ SAYISAL YAYINCILIK İÇERİK Y. İLETİM ÇOKLAYICI VERİCİ HAZIRLAMA HİZMETİ HİZMETİ HİZMETİ A B C D İÇERİKLE VERİLECEK HİZMETLER A: İÇERİK HAZIRLAMA (YAYINCI) B: YAYIN İLETİM HİZMETİ (İŞLETMECİ) ÜCRETLİ TV C: ÇOKLAYICI HİZMETİ (İŞLETMECİ) ÜCRETSİZ TV D: VERİCİ HİZMETİ (İŞLETMECİ) ETKİLEŞİMLİ TV İNTERNET (IPTV) VERİ YAYINCILIĞI İZLE ÖDE TV DVB-H ALTERNATİFLER : DSL TV 1) A+B+C+D= 4 İŞLETMECİ PROGRAM REHBERİ E-TİCARET 2) A+B+(C+D) = 3 İŞLETMECİ E-SAĞLIK 3) A+(B+C)+D = 3 İŞLETMECİ E-BANKACILIK 4) A+(B+C+D) = 3 İŞLETMECİ E-DEVLET Analog ve Sayısal Yayıncılığın Analizi

17. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Türkiye Modeli/Adımlar Model Planlama Hazırlıklarının Adımları

18. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Türkiye Modeli/Çalışma Grupları Hareket Planı Oluşturulmasında Çalışma Grupları

19. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Türkiye Modeli/Model Bölümleri Model Bölümleri

20. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Türkiye Modeli/İndirgenmiş Model Maliyeti DVB-T Maliyet Tablosu

21. TÜRKİYE’DE DVB-T’YE GEÇİŞ Yapılması Gerekenler • Ülke Modeli ve teknik özelliklerin belirlenmesi • RRC-06 sonucuna göre Frekans Planının değerlendirilmesi • DVB-T değişkenleri ve SDTV/HDTV yayın kararı • Kanun, düzenleme ve ikincil mevzuatın belirlenmesi • Hukuki açıdan geçici rejim durumun sonlandırılması • Çoklayıcı, yayın planlaması ve ihale koşulları belirlenmesi • Tüketicinin korunması • Uluslararası gelişmelerin takibi • Çalışma gruplarının kurulması • Maliyetin iyi analiz edilmesi • Yerli yatırımcının özendirilmesi • Maliyete destek sağlayacak fonların oluşturulması, • Kamunun sürekli ve sağlıklı bir şekilde bilgilendirilmesi

22. SONUÇ • Tarihsel gelişimde son zamanların en çok satan iki tüketici elektroniği televizyon ve mobil telefon ile interneti birleştiren sonuçları nedeniyle DVB-T sistemi ülkemiz için kaçınılmazdır. • Başarılı geçiş ise; ülkemizde TV yayıncılığının ilk yıllarında yapılan hataların tekrarlanmaması ve ülke kaynaklarının boşa harcanmaması için, ülke modeli belirlenmesine, maliyetinin büyüklüğü nedeniyle yayıncı veya üreticilerden ziyade hükümetlerin politik kararlılığı ile sürecin iyi yönetimine, yeni teknolojiler ve faydaları hakkında tüketicilerin iyi bir şekilde bilgilendirilmesine, üretici ve tüketiciler ile yayıncıların özendirilerek desteklenmesine bağlıdır.

23. TEŞEKKÜR EDERİM