LECCIONES APRENDIDAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS GEF EN CAMBIO CLIMÁTICO LOGROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO INTEGRAD

1. LECCIONES APRENDIDASDE LA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOSGEF EN CAMBIO CLIMÁTICOLOGROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO INTEGRADO DE ADAPTACIÓN NACIONAL (INAP) Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM COLOMBIA

2. Colombia • Tres Cordilleras • Influencia de dos mares • Diferentes condiciones climáticas • Variedad de Suelos • Elevado Potencial Hídrico • 1.141.700 Km2 terrestres (98% rural) • 928.660 Km2 marítimos • 10% de la biodiversidad mundial

3. Diversidad Cultural • Regiones Culturales Consolidadas • 42 millones de habitantes • Bogotá - 6.500.000 habitantes • 32 Departamentos - 1.099 municipios • 72% Población Urbana - 30 millones • 28% Población Rurales - 12 millones • 1.054 Municipios con una población inferior a 100.000 habitantes • 38 Municipios entre 100.000 y 500.000 • 7 ciudades con población superior a 500.000 habitantes

4. Colombia está siendo amenazada por: INCREMENTO DE TEMPERATURA: (De acuerdo con RCLIMDEX, últimos 30 años hasta 2003). Tendencia: En Colombia: + 0.2 to 0.3 / década En ciudades principales: Barranquilla +1.0 ºc / década Bogotá +0.5 ºc / década Cali +0.2 ºc / década

5. Variación de precipitaciones: (De acuerdo con RCLIMDEX, últimos 30 años hasta 2003). Estaciones con Tendencia Negativa: Reducción de Precipitación : - 4% / año San Andrés Cúcuta Bucaramanga Bogotá Incremento del nivel del mar: (De acuerdo con Invemar) • 3 - 5 mm/año en la Costa Pacífica • 1 - 2 mm/año en la Costa Caribe Cali Popayán Pasto

6. Antecedentes: Evidencias de Cambio Climático en Colombia • Aumento de la temperatura media anual del aire o a un ritmo promedio de 0.1-0.2° C por decenio; • Variación en la precipitación anual (aumento en algunas regiones; disminución en otras), en un rango que oscila entre el –4 y el +6 % por decenio; • Incremento en el nivel del mar a razón de 3-5 mm/año, en la costa Pacifica y 1-2 mm/año en la costa Caribe. • Retroceso de los glaciares de montaña. TENDENCIA DE LA TEMPERATURA MEDIA MENSUAL DEL AIRE TENDENCIAS DE LA PRECIPITACIÓN MENSUAL TENDENCIA DEL NIVEL MEDIO DEL MAR

7. PROYECTO INTEGRADO DE ADAPTACIÓN NACIONAL - INAP • Aprobado por el GEF 2005, inicio en julio 2006. • Implementadora GEF: Banco Mundial • Entidades ejecutoras: IDEAM (Coordinador Técnico) INVEMAR, INS, CORALINA Coordinador Administrativo: CI - Colombia • Duración: 5 años • Fondos: US$ 5.4 Millones aportados por GEF, a través del Banco Mundial. US$ 7.4 Millones aportados por el Gobierno Colombiano US$ 2.4 Millones aportados por otros donantes, incluidos CI - Conservación Internacional, MRI – Meteorological Research Institute de Japón, e IRI – International Research Institute of Climate Prediction.

8. Objetivos • Apoyar la formulación de programas de adaptación a los efectos del cambio climático mediante proyectos piloto y definir alternativas que permitan afrontar los impactos del cambio climático de manera anticipada: • Protección del área de páramo. • Adaptación de la población local a la reducción de agua • Adaptación al incremento del nivel del mar • Adaptación de la población local a la reducción de agua • Protección de los corales • Prevención y disminución de Vulnerabilidad sobre Malaria y Dengue.

9. Componentes 1. Disponibilidad de información sobre clima, variabilidad climática y cambio climático para la toma de decisiones. Fortalecimiento de la capacidad del país producir y difundir información climática como soporte a las medidas de adaptación al cambio climático. 2. Programa de Adaptación para Ecosistemas de Alta Montaña. Reducción de la vulnerabilidad de los ecosistemas de Páramo y mantenimiento de sus servicios ambientales. 3. Medidas de adaptación en las áreas insulares colombianas. Implementar medidas de adaptación en las áreas insulares, específicamente, debido a los cambios en la precipitación, temperatura y aumento del nivel del mar. 4.Respuesta al incremento de la exposición de vectores de enfermedades tropicales (malaria y dengue) inducidos por el cambio climático.Mejorar el sistema de identificación del riesgo de la transmisión por vectores asociados a variables climáticas (dengue y malaria) y mejorar la efectividad de las respuestas de prevención de estas enfermedades en 9 ciudades de Colombia.

10. Objetivo: Fortalecer las capacidades de Colombia para producir y difundir información climatológica (útil para la asignación de recursos y para la toma de decisiones) Logros: Progresos en la elaboración de escenarios de cambio climático para Colombia -Variables climatológicas Temperatura media mensual del aire Precipitación mensual -Proyecciones generadas por: Extrapolación de tendencias Uso de los productos de 6 modelos globales (Hulme & Sheard, 1999) Statistical downscalling de ECHAM-4 para el Valle del Cauca (Mulligan, 2000) Proyecciones de 16 modelos globales para las 24 regiones usando MAGGIC (Pabón et al., 2001a) Downscaling estadístico del modelo ECHAM/4 (Pabón et al., 2001a) Downscaling estadístico de CCM3 (Pabón et al., 2001b) Componente A: Producción de Información sobre Cambio Climático y Variabilidad Climática

11. El posible clima sobre el territorio colombiano en el siglo XXI El calentamiento en el escenario A2 (pesimista) podría estar entre 2 y 4°C (color anaranjado) con relación a las temperaturas del período 1961-1990 en la mayor parte del territorio nacional, pero hay regiones en las que podría sobrepasar los 4°C.

12. Cambios de la precipitación en Colombia hacia el 2070-2100 (% del acumulado anual 1961-1990) B2 A2 Según los dos escenarios en las regiones interandina y Caribe se presentará reducción de la cantidad anual de lluvias; en el piedemonte oriental de la Cordillera Oriental y en la región Pacífica habría aumentos.

13. Cambios de la temperatura media del aire hacia el 2070-2100 (sobre las temperaturas observadas en el período 1961-1990) en diferentes regiones del territorio colombiano. • *Hay sectores con un calentamiento mayor de 4°C. • **En la parte alta hay calentamiento hasta 2°C, en las partes medias de montaña entre 2 y 4°C y en el valle mayor de 4°C.

14. Cambios de la precipitación anual hacia el 2070-2100 (sobre lo observado en el período 1961-1990) en diferentes regiones del territorio colombiano. • *Hay sectores con una reducción mayor del 30% (o, expresado de otra forma: <-30%). • **Se observan sectores con reducción entre el 10 y el 30% al norte y sectores con aumento mayor del 10% al sur de la región. • ***Presencia de núcleos en donde aumentaría la precipitación en más del 30% ( > +30).

15. Otros logros • Adquisición de una máquina de alto rendimiento para predicción en operación con modelos WRF y CAM en el Ideam. • Mejoramiento de habilidades. Se cuenta con personal profesional interno (5 personas) y externo (1 persona) trabajando en este objetivo. • Proceso de mejoras equipos (máquinas de alto rendimiento) para 157 estaciones de monitoreo hidrometeorològica. • En el mes de Abril de 2008 se llevó a cabo el Seminario Iberoamericano sobre Escenarios de Cambio Climáticoen Bogotá,con el apoyo de RIOCC y OMM. • Capacitación en interpretación del instrumental meteorológico a todos los funcionarios de las áreas operativas del IDEAM.

16. Beneficios de la implementación de “disponibilidad de información sobre cambio climático” 10 ingenieros con estudios de especialización en meteorologíaen la escuela de postgrados de la Universidad Nacional de Colombia. Colombia mantiene los escenarios climáticos, lo cual le permite desarrollar planes para el manejo de ecosistemas, conservación del suelo y alternativas de adaptación en páramos, áreas costeras e insulares, y planes de prevención de vectores de enfermedades tropicales. Estos escenarios son la base de los planes y estrategias gubernamentales para prevenir y minimizar la vulnerabilidad y el riesgo de algunos sectores y servicios públicos (suministro de agua, agricultura y energía) y ecosistemas estratégicos (arrecifes de coral y alta montaña). Sector agrícola: 5 proyectos piloto de adaptación y zonificación cultivo de palma. Sector energético.

17. Componente B: Alta Montaña • Objetivo: Conservar una de las mas importantes áreas naturales de la región andina, la cual juega un rol clave en la regulación del 80% del suministro de agua para mas de 8 millones de personas (20% de la población del país). *Chingaza también genera sinergias entre este proyecto y el proyecto MDL de la hidroeléctrica Santa Ana. • Objetivos específicos: • Generación de Información sobre GCC en la planeación y manejo en el macizo de Chingaza para mantener el servicio de los ecosistemas, incluido el potencial hidroeléctrico. • “Reducción de los impactos adversos en la regulación hídrica del la cuenca del Río Blanco del macizo de Chingaza” • “Modelos de planificación del uso de la tierra, que incorporen los impactos del cambio climático” • “Mejorar los agro-ecosistemas productivos en la cuenca del Río Blanco del macizo de Chingaza”

18. Logros: • Se implementó el Protocolo para el Monitoreo y Modelación de los Ciclos del Agua y el Carbono en Ecosistemas de Alta Montaña en las Cuencas de río Blanco en el Macizo de Chingaza y el río Claro en el Parque de Los Nevados. • Se contratará experto en modelación del ciclo del agua y carbono en ecosistemas de alta montaña, como apoyo al equipo del Ideam. • Convenio entre el IDEAM y EAAB para llevar a cabo sus compromisos.

19. Promoción de sistemas agroforestales como sistemas mas resilientes a los impactos del cambio climático. • Actividades de caracterización de 53 sistemas productivos con mapa de uso actual y uso soñado (Planes de Vida Adaptativos)

20. Beneficios de la implementación Fortalecimiento de las capacidades nacionales, regionales y locales para el desarrollo de proyectos de adaptación. Cohesión social y fortalecimiento de las dinámicas interinstitucionales alrededor del proyecto para formular el plan de uso de la tierra. (proceso muy complejo). Universidades especializadas en este tema, tanto foráneas como locales, están interesadas en invertir fondos. Ej: becas para personas de la región. Protección del patrimonio natural y cultural (medidas de adaptación basadas en prácticas ancestrales). Minimización de incendios forestales debido a los cursos ambientales escolares (esta región tiene un nivel elevado de riesgo) y de los costos de la implementación de los planes de contingencia. Fortalecimiento de la educación ambiental en la zona.

21. Componente C: Continental marino e Insular oceánico Logros: -Incorporación de la información relacionada con adaptación en los planes de manejo de las áreas marinas protegidas de Colombia. - Fortalecimiento de la red de estaciones de monitoreo oceanográfico con la instalación de 2 nuevas estaciones (San Andrés y El Tesoro) en el sur del Gran Caribe. • Objetivo: Soportar la implementación de medidas físicas de adaptación con el fin de reducir la vulnerabilidad de las áreas insulares del Caribe, especialmente en lo que se refiere a los cambios en la precipitación, temperatura y aumento en el nivel del mar.

22. - Construcción de 2 sistemas integrados de potabilización de agua y tratamiento de aguas residuales. Proyecto ejecutado por la comunidad con la cooperación de la autoridad ambiental local, (sistema de recolección de agua lluvia para una pequeña comunidad de 25 familias, que no tiene acueducto en Ciudad Paraiso y 5 familias en Tom Hooker). - Mayor organización dentro de la comunidad. - Señalización del 20% del área marina protegida en el Seaflower Biosphere Reserve, para la conservación de los arrecifes de coral y las especias asociadas. - Finalización del proceso de socialización de las medidas de adaptación en San Andrés para formular las políticas publicas sobre población (es el archipiélago mas densamente poblado en el mundo). - Tres planes de uso de la tierra en cuencas de la isla de providencia, con información relacionada con medidas de adaptación, para reducir la vulnerabilidad de la isla.

23. Beneficios de la implementación de medidas en las áreas insulares del Caribe Cohesión social alrededor del proyecto y aprovechamiento de las capacidades locales. Empoderamiento de la comunidad para planificar nuevas metas. Minimización de la presión sobre el acuífero de San Andrés. Mejoramiento de la calidad de vida de dos comunidades completas (con el nuevo sistema integrado de manejo de aguas). Fortalecimiento de los procesos de formulación de los planes de uso de la tierra en las islas. Protección de los activos sociales y la infraestructura instalada. Protección del patrimonio o hábitos culturales. Reducción del costo de los servicios públicos por suministro de agua.

24. Componente D: Salud Humana Objetivo: Disminuir la morbilidad de malaria y dengue en 18 municipios piloto del país a través del diseño e implementación de un Sistema Integrado de Vigilancia y Control (SIVCMD) que responda a los posibles cambios en las dinámicas de transmisión y exposición inducidos por el cambio climático Logros: - Diseño e implementación del Sistema de Vigilancia y Alerta Temprana (con la asesoría del IRI). Los modelos estan en evaluación en 4 ciudades principales.(Barranquilla, San José del Guaviare, Medellín y Floridablanca) - Trabajo conjunto entre las instituciones ambientales y de salud pública. - Implementación de talleres de prevención y cambio de hábitos culturales relacionados con enfermedades tropicales transmitidas a través de vectores (dengue y malaria). - Evaluación del riesgo local por transmisión del dengue y la malaria frente al cambio climático, mediante una continua integración de la información climática, demográfica, epidemiológica y entomológica. Determinación de acciones preventivas adaptadas al nivel local en las áreas de control de vectores y diagnostico y tratamiento de respuesta rápida, con el fin de prevenir epidemias. -Cooperación continua entre el IRI, IDEAM y el INS (Instituto Nacional de Salud).-Cooperación continua con los municipios.

25. Beneficios del Componente “Salud humana” • Sistemas municipales de monitoreo de alerta temprana • Fortalecimiento de las políticas públicas de prevención en Colombia • Modelo predicción espacial de vectores: 1. Utiliza los datos climáticos y la clasificación de ecosistemas de Andrés Etter (1998) y 2. Datos climáticos.

26. Logros generales Generación de información hidroclimatológica y de ciclos de carbono para la toma de decisiones en sectores productivos. Hacer disponible la información sobre cambio climático para el país. Inclusión de la incidencia del cambio climático en los planes de vida de las comunidades rurales presentes en áreas de influencia del proyecto. El Sistema M&E está funcionando, y tiene el control de metas de cada componente. Política Nacional de Cambio Climático o CONPES: en elaboración, basada en la información y resultados del Proyecto INAP. Se Aprobará Marzo 2009 Avance en la investigación asociada al cambio climático y estructuración del grupo de Cambio Climático con nuevos proyectos de adaptación. Colombia, hoy día, a partir de este proyecto es un referente que alimenta otros proyectos, especialmente en las negociaciones de la Convención.

27. Lecciones aprendidas Fortalecimiento de la capacidad del gobierno para el diseño e implementación de un proyecto de donación en Adaptación. Se requiere fortalecer más el conocimiento de los procesos administrativos de Banca Multilateral. Contar con un socio ejecutor con conocimiento técnico, como lo es CI, ha hecho que se genere un acompañamiento no solo administrativo, sino también de conocimiento que favorece el cumplimiento de las metas de los proyectos. Fortalecimiento del conocimiento, la investigación y el conocimiento del estado del arte del cambio climático y sus impactos en el país. Uso de lenguaje apropiado para comunicar al público, los técnicos y los tomadores de decisión de nuestras instituciones el tema de cambio climático y las posibilidades de incidencia en el desarrollo sustentable, con el fin de multiplicar las implementación de proyectos. La dedicación de una entidad en la ejecución de este tipo de proyectos permea casi al 90% de las áreas misionales y de apoyo del instituto y de otras entidades.

28. Lecciones aprendidas Las contrapartidas en especie de los proyectos están subvaloradas y algunas actualmente son mucho mas altas. El éxito de los proyectos piloto y de los análisis de vulnerabilidad depende del trabajo preliminar con las comunidades y ecosistemas mediante metodologías actuales que se han desarrollado y/o apropiado gracias a la experiencia adquirida por este tipo de proyectos. Se ha fortalecido la capacidad institucional gracias a que se han permitido establecer las herramientas y los medios de comunicación adecuados con otros sectores, así como con las autoridades ambientales. Ha permitido iniciar un proceso interno en las instituciones para evaluar los verdaderos potenciales y las necesidades para la implementación de proyectos. Existe una gran dificultad con los entes de control para entender los procesos y procedimientos tanto técnicos como administrativos. Por lo cual debe existir una vinculación y capacitación de estas entidades desde el inicio de las actividades de implementación en los institutos de investigación y en el sector público. Se ha encontrado un gran interés de los sectores en participar en este tipo de proyectos y esto facilita el flujo de información y la implementación de medidas sectoriales y comunitarias.

29. Lecciones aprendidas • Se debe dar una mayor importancia al trabajo y los resultados que se incluyen en las Comunicaciones Nacionales con miras a futuros proyectos, por lo cual las investigaciones incluidas en SCN se están realizando con mayor rigor y participación del país. • La elaboración de comunicaciones nacionales, específicamente de estudios de vulnerabilidad con miras a mejorar la información que se podría aprovechar en nuevos proyectos de cambio climático, debe ser más relevante en términos económicos dentro de la asignación de recursos GEF. • En temas de comunicación y sensibilización el país tiene una gran experiencia para la definición de canales de divulgación y con el fortalecimiento de los proyectos implementados se ha reunido a la academia, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado de comunicaciones que son los socios principales para cumplir este objetivo. • La implementación de estos proyectos ha permitido jalonar nuevas cooperaciones en el tema.

30. Pasos a seguir Intregación de la gestión del riesgo en los proyectos de adaptación. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Atención de Desastres, en los temas referentes al cambio climático. Incremento de la sinergia entre el Sistema Nacional de Prevención de Desastres, y las autoridades locales de planeación. Minimizar la incertidumbre de los escenarios locales de cambio climático. Cubrir sectores vulnerables (sistema de abastecimiento de agua, agricultura, etc.) Evaluaciones de Costo – Beneficio: planeación de costos asociados al cambio climático. Inserción del tema de cambio climático en políticas públicas. (P.Ej. Política Hídrica Nacional,. Se está haciendo) Apoyar la creación de la evaluación de resultados y proceso de monitoreo. Mejora de metodologías e indicadores del impacto del cambio climático, fundamentalmente en los aspectos social y económico.

31. MUCHAS GRACIAS http://www.Ideam.gov.co rlozano@ideam.gov.co