Vägledning om FMH-bilagan

1. Vägledning om FMH-bilagan Britt Halling Lotta Arketeg

2. Nyheter i FMH • Helt ny FMH-bilaga • Minskning av antalet tillståndspliktiga verksamheter från cirka 6000 till färre än 5000 (exkl. täkter). • Nuvarande bilagas avdelning 2 och 3, samt första delen av avdelning 4, som avser hantering av vissa kemiska ämnen, är inarbetade i den reviderade bilagans avdelning 1 • Separata verksamhetsbeskrivningar för tillstånds- eller anmälningsplikter som följer av EG-direktiv

3. Nyheter i FMH • Nya gränser/mått för bestämning av tillstånds- och anmälningsplikt • Inte första gången antalet tillståndspliktiga verksamheter har bantats • Vid Miljöbalkens ikraftträdande – antalet tillståndspliktiga verksamheter minskades med ca 2000 st. • Ändrade övergångsbestämmelser – ansökan senast 30 juni 2008 för tillståndspliktiga verksamheter som hittills inte behövt söka tillstånd

4. Naturvårdsverket • NV prioriterar att vägleda via webben. På hemsidan finns bl a • Information om större förändringar i bilagan • Information till verksamhetsutövare • En översättningsnyckel som bl a visar vilka gamla koder som motsvarar de nya • Allmänna råd eller Handbok ges inte ut • Kommentarer till koderna kommer att lämnas i ett separat dokument

5. Miljödepartementet Senast den 31 december 2007: • Övergångsbestämmelserna ses över • Avgiftsförordningen anpassas till den nya FMH-bilagan • Förordningen om MKB anpassas till den nya FMH-bilagan På längre sikt: • Hela förordningen ses över

6. Share-point - diskussionsforum för länsstyrelserna hur vi ska tolka FMH-bilagan

7. Diskussionsforum hur vi ska tolka FMH-bilagan  • Miljövårdsdirektörernas förening har öppnat upp en miljöportal - ett intranät - för handläggare inom länsstyrelsen • För att skapa enhetlighet i länsstyrelsernas tolkning och tillsynsvägledning • Länsstyrelserna kan ställa frågor, göra inlägg och få ett avvägt svar på hur vi tillsammans bör tolka den nya FMH-bilagan • Rekommendationerna ska delges kommunerna!

8. Frågor och inlägg kommer att bedömas och besvaras av en grupp av miljövårdsdirektörer (Ulrika Samuelsson, Ingela Valeur, Annelie Johansson och Lena Pettersson) samt representanter från Naturvårdsverket och Jordbruksverket. • Dessa tar ansvar för frågelådan t.o.m. den 31 december 2007.

11. Diskussionsforum om avfallsfrågor • Mellanlagring • Förbehandling, sortering och mekanisk bearbetning m.m. • Användning för anläggningsändamål • Biologisk behandling • Förbränning av avfall • Uppläggning • Deponering • Annan återvinning eller bortskaffande

12. Länsstyrelsens arbete med ny FMH-bilaga • Klassar egna tillsynsobjekt • Kommunicerar klassningen med respektive verksamhetsutövare • Klassningen ska vara klar den 31 december 2007 • Överlämnar de tillsynsobjekt som övergår till C • Tillsynsvägleder kommunerna……

13. E-post till miljoskydd-vastmanland@lst.se om: - att Länsstyrelsen vill veta kommunernas klassning av A- och B-objekt senast den 31 december 2007 ett utdrag från länsstyrelsernas databas C-EMIR har skickats till de kommuner som har tagit över tillsyn - länsstyrelsernas diskussionsforum om FMH Med en uppmaning att ställa frågor via oss på Länsstyrelsen före den 31/12! - att läsa på NV hemsida! Översättningsnyckeln har reviderats senast den 11 oktober 2007. Dessutom kommer NV med kommentarstext till de nya koderna (förhoppningsvis) i mitten av oktober. - att tillståndet fortsätter att gälla för de anläggningar som inte längre är tillståndspliktiga

14. Rekommendationer Share-point Fråga: 90.60 (tidigare 90.005-2 mellanlagring FA). Anger att anläggning för mellanlagring som utgörs av uttjänta motordrivna fordon är anmälningspliktig. Det finns ingen begränsning på antal bilar och då antar jag att det blir en bedömning av vad som menas med anläggning och inte. I Ale finns t ex bilreparatörer där det blivit stående en del "skrotbilar" är dessa verksamheter då anmälningspliktiga? Rekommendation: Verksamheten är inte anmälningspliktig enligt 90.60 C eftersom syftet inte är ”anläggning för mellanlagring”. Om bilreparatören yrkesmässigt tar emot bilar erfordras auktorisation för bilskrotning. Det kan även vara fråga om nedskräpning. Kommentar: Vad som avses med mellanlagring, se AR till avfallsförordningen

15. Rekommendationer forts Vad står i Naturvårdsverkets råd (2004.14) till avfallsförordningen? Definition av mellanlagring respektive tillfällig lagring Tillfällig lagring (d v s ej mellanlagring) när: • Avfallet har uppkommit på den plats där det lagras (behöver inte vara från den egna verksamheten) • Eller om avfallet ska bortskaffas eller återvinnas på den plats där det lagras • Eller om det endast handlar om omlastning under transport Slutats: Detta fall kan tolkas som tillfällig lagring då avfallet lagras på den plats där det har uppkommit.

16. Uppföljning – hantering och tillsyn farligt avfall (FA) Utvärdering av hur verksamheters FA hanteras och hur regelverket fungerar (NV rapport 5722). • Hanteringen av FA är relativt god • Det mesta FA hamnar där det ska • Klassning av avfall och andra delar av regelverket skapar frustration hos TM • Transportområdet: Otydlighet och förvirring • Olika kravnivåer kan tyda på olika tillsynskulturer