Bezpečnost České republiky a kolektivní bezpečnost

1. Bezpečnost České republiky a kolektivní bezpečnost Ing. Vladimír KARAFFA, CSc.

2. Cíl přednášky • Co je cílem: vymezit problematiku, zorientovat v hlavních oblastech, zodpovědět na často diskutované otázky • Co není cílem: vysvětlit celou problematiku vyčerpávajícím způsobem

3. Úvod • Kolektivní bezpečnost • … vytvoření systému, ať již regionálního, nebo celosvětového, jehož účelem je na základě spolupráce států udržet mír a bezpečnost a zajistit, aby nedošlo k napadení jednoho státu druhým státem • Současně: • zahrnuje i závazek zúčastněných států vystoupit společně proti případnému útočníkovi; • znamená také odstranění příčin, které by mohly vést k vypuknutí války. • Předpokladem kolektivní bezpečnosti je zákaz použití síly a hrozby silou v mezinárodních vztazích a povinnost řešit všechny mezinárodní spory pokojnými prostředky • Nynější systém kolektivní bezpečnosti je zakotven v Chartě OSN • Kolektivní bezpečnost může být též prováděna v rámci regionálních organizací které jsou slučitelné s cíli a zásadami OSN

4. Struktura přednášky • Úvod • Bezpečnost v současném světě • Charakteristika organizací kolektivní bezpečnosti (OSN, OBSE, NATO, EU) • Východiska pro zajištění bezpečnosti ČR • Příspěvek ČR do systému kolektivní bezpečnosti • Závěr

5. Současný svět a bezpečnost • Globalizace • Komplexnost • Extremizmus • Asymetrie • Dominance • BRICK • Regionalismus • Vojenské řešení • Nestátní aktéři • Human Security • Zdroje • Klimatické změny • Proliferace

6. Organizace severoatlantické smlouvy North Atlantic Treaty Organization Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě Organization for Security and Cooperation in Europe • Organizace spojených národů • United Nations Evropská unie European Union Charakteristika organizací kolektivní bezpečnosti

7. Organizace spojených národů • United Nations • Fakta: • OSN byla založena 26. 6. 1945 v San Franciscu na základě přijetí Charty OSN 50 státy včetně tehdejší ČSR • Cílem OSN je zachování mezinárodního míru, bezpečnosti a zajištění mezinárodní spolupráce • Hlavní orgány OSN: • Rada bezpečnosti OSN (výkonný orgán); • Ekonomická a sociální rada OSN; • Mezinárodní soudní dvůr; • Sekretariát, v jehož čele stojí generální tajemník OSN; • Poručenská rada (formálně ukončila činnost 1. 11. 1994). • Valné shromáždění se skládá ze všech 192 členských států OSN • Generální tajemník OSN - BanKi-moon.

8. Organizace spojených národů • United Nations • Charta OSN: • je zakládající statut OSN a byla přijata 26.června 1945 na Konferenci Spojených národů o mezinárodním uspořádání v San Francisku; • kodifikuje základní principy mezinárodních vztahů — od suverenity a rovnosti mezi státy až po zákaz užití síly při řešení mezinárodních sporů; • závazky podle Charty mají přednost před závazky z jiných mezinárodních smluv; • vyžaduje pro všechny donucovací akce regionálních organizací předchozí zmocnění Rady bezpečnosti OSN; • k Chartě je – jako její nedílná součást – připojen i Statut Mezinárodního soudního dvora;

9. Organizace spojených národů • United Nations • Cíle OSN do roku 2015: • snížit chudobu a sociální vyloučení • dosáhnout univerzálního primárního vzdělávání • prosazovat rovnost mužů a žen a poskytovat ženám více možností prosadit se ve společnosti • snížit dětskou úmrtnost • zlepšit zdraví matek • boj s HIV/AIDS, malárií a dalšími nemocemi • zajistit environmentální udržitelnost • vybudovat globální partnerství pro rozvoj • udržovat mezinárodní mír a bezpečnost

10. Organizace spojených národů • United Nations • Mírové operace OSN: • fungují pod velením a kontrolou generálního tajemníka OSN; • reprezentují spíše morální autoritu než sílu zbraní; • reflektují univerzalitu Spojených národů ve svém složení; • jsou vysílány se souhlasem stran zainteresovaných v konfliktu; • jsou neutrální a fungují bez předsudků vůči právům a aspiracím jakékoli strany konfliktu; • nepoužívají ani nehrozí použitím síly kromě případů nutné sebeobrany; • riskují co nejméně a snaží se o minimální ztráty 

11. Organizace spojených národů • United Nations • Politické • Udržování pořádku a dodržování zákonů • Pomoc při obnovně funkční vlády • Pomoc s udržením nezávislosti • Vyjednávání s vládnoucími entitami • Administrace voleb • Vykonávání dočasné místní správy • Zajištění bezpečnosti nutné pro pomoc s revitalizací místní ekonomiky • Management a arbitráž lokálních sporů • Tzv. „confidence-building“ opatření • Výcvik místní policie Funkce operací na udržení míru OSN od konce studené války • Humanitární • Ochrana humanitárních konvojů • Ochrana humanitárních pracovníků • Zajištění humanitární pomoci • Zřízení, podpora a ochrana místních bezpečných zón • Pomoc při repatriaci uprchlíků • Monitoring uprchlíků • Logistická podpora humanitárních projektů včetně dopravy a zdravotního zabezpečení • Dohled nad dodržováním dohod o ochraně lidských práv • Vojenské • Monitoring dohod o příměří • Monitoring nárazníkových zón • Odzbrojení znepřátelených frakcí • Kontrola rozmístění místních sil • Prevence infiltrace • Prevence občanské války • Dohled nad dodržováním bezpečnostních dohod • Dozor nad regionálním rozdělením • Odstraňování min • Výcvik a reorganizace vojenských jednotek Zdroj: BUREŠ O., DUŠKOVÁ L., Čeští vojáci a operace na udržení míru OSN, Obrana a strategie č. 2/2007, UO Brno

12. Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě Organization for Security and Cooperation in Europe • Fakta: • vytvořena začátkem 90. let minulého století jako nástupkyně Konference pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (KBSE), která působila v rámci tzv. helsinského procesu zahájeném podepsáním Helsinského závěrečného aktu v srpnu 1975; • 56 účastnických států Evropy, Střední Asie a Severní Ameriky; je největší regionální bezpečnostní organizací na světě; • zabývá se včasným varováním, prevencí konfliktů, zvládáním krizí a obnovou po ukončení konfliktu; v praxi zejména: • kontrola zbrojení; • preventivní diplomacie; • opatření na posilování důvěry a bezpečnosti; • lidská práva; • demokratizace; • monitorování voleb; • bezpečnostní aspekty v oblasti ekonomiky a životního prostředí. • účastnické státy mají stejná práva; rozhodnutí mají pouze politickou závaznost a jsou přijímána konsenzem; • předsednictví na rotačním principu. Paris Summit of Heads of State in 1990

13. Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě Organization for Security and Cooperation in Europe • Hlavní orgány: • Summit hlav států nebo vlád. • Ministerská rada (ministři zahraničních věcí); • Vysoká rada - Ekonomické fórum; • Stálá rada (konzultační i rozhodovací grémium, zasedá ve Vídni); • Fórum pro bezpečnostní spolupráci; • Trojka OBSE; • Sekretariát v čele s generálním tajemníkem se sídlem ve Vídni. • Parlamentní shromáždění OBSE – zasedá v Kodani; • Vysoký komisař pro národnostní menšiny. • Úřad pro demokratické instituce a lidská práva (ODHIR se sídlem ve Varšavě). • Představitel OBSE pro svobodu médií. • Polní mise OBSE. • Plánovací skupina na vysoké úrovni. • Hlavní cíle OBSE: • podpora a rozvoj plně demokratické společnosti; • prevence lokálních konfliktů; • obnovování stability a míru ve válečných oblastech; • prosazování kolektivní bezpečnosti, • odstraňování rozdílů mezi státy.

14. Kontrola hranic (Border Management) Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě Organization for Security and Cooperation in Europe Hlavní politicko – vojenské aktivity : Boj s terorismem Vojenské reformy Kontrola zbrojení (odzbrojování) Předcházení konfliktům (ConflictPrevention) Pomoc při budování policie (Policing)

15. Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě Organization for Security and Cooperation in Europe • Orgány pro kontrolu zbrojení • a opatření na posilování důvěry a bezpečnosti: • Fórum pro bezpečnostní spolupráci (Forum for Security Cooperation): • zabývá se kontrolou zbrojení a opatřeními na posilování důvěry a bezpečnosti • organizuje a provádí inspekce a ověřovací návštěvy • rámec tvoří Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (S-KOS) • Středisko pro předcházení konfliktům (Conflict Prevention Centre): • primární nástroj včasného varování, předcházení a řešení krizí a urovnaní vztahů; • odpovědné za spolupráci s mezinárodními a nevládními organizacemi a za dohled nad misemi; • Spojená konzultační skupina (Joint Consultation Group): • orgánem zabývající se plněním závazků o dodržování početních limitů armád a jednotlivých vybraných druhů vojenské techniky • Komise pro otevřené nebe (Open Sky Commission): • zřízena na základě Smlouvy o otevřeném nebi ke koordinaci aktivit a hodnocení jejich výsledků

16. Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě Organization for Security and Cooperation in Europe Polní operace OBSE • Jihovýchodní Evropa • OSCE Presence in Albania • OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina • OSCE Mission to Montenegro • OSCE Mission to Serbia • OSCE Mission in Kosovo • OSCE Spillover Monitor Mission to Skopje • OSCE Office in Zagreb • Východní Evropa • OSCE Office in Minsk • OSCE Mission to Moldova • OSCE Project Co-ordinator in Ukraine • Jižní zakaukazsko • OSCE Office in Baku • OSCE Mission to Georgia • OSCE Office in Yerevan • Personal Representative of the Chairman-in-Office on the Conflict Dealt with by the OSCE Minsk Conference • Střední Asie • OSCE Centre in Ashgabad • OSCE Centre in Astana • OSCE Centre in Bishkek • OSCE Office in Tajikistan • OSCE Project Co-ordinator in Uzbekistan

17. Evropská unie European Union

18. EU Evropská unie European Union Politická a ekonomická unie, kterou od posledního rozšíření v roce 2007 tvoří 27 členských států s celkem 496 miliony obyvatel (přibližně 7,5 % světové populace členové;kandidátské země;státy, které uzavřely Stabilizační a asociační dohodu;další možní členové.

19. Evropská unie European Union Orgány EU Evropská rada • vrcholné zasedání na úrovni prezidentů a předsedů vlád • stanovení hlavních směrů ve vývoji politiky EU Rada EU Evropský parlament Evropská komise • hlavní rozhodovací a legislativní orgán • zasedání v 9-ti ministerských formátech (GAERC) • přímo volený legislativní orgán • výkonný orgán a iniciátor legislativních návrhů EU Další orgány EU Evropské agentury Evropský ombudsman Soudní dvůr Evropská centrální banka EDA Evropský účetní dvůr Evropská investiční banka

20. EU Evropská bezpečnostní a obranná politika (ESDP) • Po zkušenostech se Západoevropskou unií a vzhledem ke krizovému vývoji v některých evropských i mimoevropských regionech v 90. letech, začala EU formovat svou zahraniční a bezpečnostní politiku: • 1992 - Maastrichtská Smlouva o EU (evropské identita, vymezování ESDP jako druhý pilíř EU) • 1998 –Britsko-Francouzský Summit (zahájena výstavba ESDP) • 1999 - Zasedání Evropské rady v Helsinkách (cílů výstavby sil Headline Goal 2003) • 2000 - Zasedání Evropské rady v Nice (zřízení permanentních politicko-vojenské orgánů , rozpracování HLG 2003) • 2003 - Zasedání Evropské rady v Thessaloniki (implementace dohody Berlín Plus, rozhodnutí o vytvoření Evropské obranné agentury v roce 2004 (EDA) • 2003 až 2004 - Smlouva o Ústavě pro Evropu, Evropská obranná strategie, HG 2010 (vytvoření sil rychlé reakce EU – BG), Barcelonská studie • 2004 – založení EDA (European Defence Agency) • 2003 – nyní – mírové mise (BaH, FYROM, Kongo, Kosovo, Čad, Somálsko, Afganistan, Gruzie) • 2007 – Lisabonská smlouva

21. EU Evropské pojetí „lidské bezpečnosti“

22. EU Východiska pro doktrínu lidské bezpečnosti • v konfliktech bojující strany záměrně a beztrestně zaměřují své útoky na civilisty; • konflikty mimo Evropu jsou čím dál tím více zdrojem ohrožení občanů EU; • tradiční bezpečnostní politika byla založena na obraně hranic a „zadržování hrozeb“ se neosvědčila; • vojenské zásahy mohou být kontraproduktivní; • žádná z nových hrozeb není čistě vojenská, ani nelze žádné z nich čelit čistě vojenskými prostředky. Klasické zbraně jsou na „válku s civilisty“ málo účinné; • orientace na lidská práva vyvolává protiválečné hnutí; • preventivní zasahování, jehož cílem je usnadnit demokratické změny je lepší než pouhé zadržování hrozeb; • Evropa musí zvýšit svoji schopnost aktivně přispívat ke globální bezpečnosti; • nejčastějším zdrojem hrozeb jsou regionální konflikty a zhroucení státní moci; • samotná existence státu není automaticky zárukou bezpečnosti jeho občanů.

23. EU Pilíře doktríny lidské bezpečnosti • Morální. Každý lidský život má stejnou cenu a nelze se smířit s tím, že se v zoufalých podmínkách cena lidského života nerespektuje. • Právní. Mezinárodní instituce, jako je EU, mají nejen právo, ale přímo právní povinnost dbát na zajištění lidské bezpečnosti na celém světě. • „Osvícené sobectví“. Evropané se nemohou cítit bezpečně, dokud existuji zdroje hrozeb mimo Evropu a lidé jinde na světě žijí ve vážném ohrožení.

24. EU Principy evropského pojetí „lidské bezpečnosti“ • Prvořadá důležitost lidských práv • Bezpečný stát versus bezpečný občan • Jus ad bellum • Civilisté v ozbrojeném konfliktu • Kolektivní a individuální zodpovědnost • Jasná politická autorita • Legitimita použití ozbrojených sil • Nástroje EU • Stabilizace • Multilateralismus • Mezinárodní instituce • Společné pravidla činnosti • Koordinace • Postup od nejnižší úrovně po nejvyšší • Prioritní je zájem lidí • Aktivní obyvatelstvo • Soustředění na regiony • Války nemají hranice • „Bezešvý“ přístup • Používání právních nástrojů • Prosazování práva • Úloha vojáků. • Vymahatelnost práva • Přiměřené použití síly • Ochrana civilistů. • Omezování použití síly. • Právo na sebeobranu

25. Organizace severoatlantické smlouvy Fakta • Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) byla založena 4.4.1949 podepsáním „Washingtonské smlouvy“ 12 státy • Postupně se připojily: • SRN – 1955 • Řecko, Turecko – 1952 • Španělsko – 1982 • ČR, Polsko, Maďarsko – 1999 • Bulharsko, Estonsko, Litva, Lotyšsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko - 2004 • Funkční principy: • zásada nedělitelnosti : ohrožení bezpečnosti jednoho z členů je ohrožením všech (čl. 5) • rozhodnutí jsou utvářena konsensuálně • Je v souladu s čl. 51 Charty OSN • Má: • politickou strukturu (NAC, DPC, NPG, SG, IS, Civil Committees) • velitelskou strukturu (MC, ACO, ACT) • NATO je organizace 26 států – nemá vlastní síly a prostředky

26. Východiska pro zajištění bezpečnosti ČR

27. ČR a globální bezpečnost Klíčová opatření bezpečnostní politiky ČR: • podporovat pozitivně se orientující mezinárodni organizace a ovlivňovat je v souladu s českými národními zájmy (OSN, EU, Rada Evropy, Evropský parlament, NATO, OBSE, Světová banka, Mezinárodní měnový fond apod.), a to zvláště pokud jde o posilování bezpečnosti a obrany a nešíření zbraní hromadného ničení a o odzbrojení; • mít vliv na strategickou bezpečnostní a obrannou koncepci NATO a evropskou bezpečnostní a obrannou politiku v Evropské unii, zvláště pokud jde o středoevropský a východoevropský prostor; • podporovat transatlantickou spolupráci v rámci NATO a EU; • účastnit se různých typů zahraničních operací v rámci NATO, OSN a EU; • zvýšit úroveň informovanosti občanů o bezpečnostní politice ČR i o praktických opatřeních k jejímu naplňování; • prohlubovat civilní řízení armády a vytvořit prostředí pro její občanskou a politickou podporu; • podporovat vzájemnou spolupráci mezi resorty zahraničních věcí, obrany a vnitra při komplexním řízení systému bezpečnosti.

28. Bezpečnostní zájmy ČR Životní zájmy (zajištění existence ČR, její suverenity, územní celistvosti a politické nezávislosti; dále pak je životním zájmem obrana demokracie a právního státu a ochrana základních lidských práv a svobod obyvatel) Strategické zájmy (slouží k ochraně životních zájmů a k zajištění společenského rozvoje a prosperity ČR) Další významné zájmy (zajištění životních a strategických zájmů, zvyšování kvality života občanů ČR a efektivity veřejné správy) Bezpečnostní strategie ČR schválena vládou ČR dne 10. prosince 2003

29. Strategické zájmy ČR • bezpečnost a  stabilita – především v euroatlantickém prostoru; • zachování globální stabilizační role a zvýšení efektivnosti OSN; • pevná transatlantická vazba v rámci NATO a budování strategického partnerství mezi NATO a EU; • komplementární rozvíjení obranných schopností NATO a EU; • rozvíjení role OBSE v oblasti prevence ozbrojených konfliktů, stabilizace a demokratizace; • potírání mezinárodního terorismu; • snižování rizika šíření zbraní hromadného ničení (ZHN) a jejich nosičů; • eliminace organizovaného zločinu a nelegální migrace; • snížení rizika napadení území ČR zbraněmi hromadného ničení – pomocí raket či jiných prostředků; • podpora regionální spolupráce; • zajištění ekonomické bezpečnosti ČR prostřednictvím posilování globální ekonomické stability, diverzifikací zdrojů strategických surovin, výrobků, služeb, zdrojů a forem kapitálových toků a ochrany strategických infrastruktur; • posilování konkurenceschopnosti domácího obranného průmyslu a zajištění adekvátní úrovně strategických rezerv; • podpora šíření svobody a demokracie a principů právního státu.

30. Vojenská strategie ČR • Schválena vládou ČR 23.7.2008 • Politické zadání pro ozbrojené síly ČR • Politicko-vojenské ambice: Použití jednotek OS ČR v budoucích operacích v principu není, vyjma arktických oblastí, geograficky omezeno. ČR, kromě operací kolektivní obrany podle čl. 5 Severoatlantické smlouvy, deklaruje ambici působení v operacích těmito uskupeními: • brigádním úkolovým uskupením nebo jeho ekvivalentem bez rotace; • praporním úkolovým uskupením s rotací po šesti měsících. V rámci nasazení praporního úkolového uskupení jsou ozbrojené síly schopny až na jeden rok poskytnout velitelství pro mnohonárodní brigádní úkolové uskupení; • rotním úkolovým uskupením po dobu šesti měsíců s rotací nebo ekvivalentním uskupením letectva po dobu tří měsíců bez rotace; • uskupeními do výše praporu určenými do pohotovosti v rámci sil rychlé reakce NATO (NATO Response Forces - NRF) nebo bojových jednotek EU (Battle Groups EU - BG EU); • speciálními uskupeními nebo skupinami odborníků, a to například speciálními jednotkami a odřady, nebo expertními týmy v oblasti výcviku a poradenství; • silami a prostředky podle aktuálních možností na podporu civilních orgánů a organizací a letecké přepravní kapacity do humanitárních a záchranných operací mimo území ČR; ČR má k dispozici 40 % svých ozbrojených sil schopných operačního nasazení (deployable). Z tohoto počtu 8 % z nich bude, podle potřeby, trvale nasazených.

31. Příspěvek ČR do systému kolektivní bezpečnosti Působení českých vojáků v zahraničních misích na udržení míru je explicitně zmíněno v v paragrafu č. 42 Bezpečnostní strategie České republiky kde se uvádí, že ČR „přispěje podle svých možností civilními i vojenskými prostředky také do mírových operací, které sice nevyplývají ze smluvních závazků či přímého ohrožení, ale jsou v souladu se zájmy ČR“.

32. Účast ozbrojených sil ČR ve vojenských misích v období 1990-2008

33. ZASAZENÍ JEDNOTEK AČR V ZAHRANIČÍ – BŘEZEN 2009 UNMIK Kosovo (1) UNOMIG Gruzie (5) UNAMA Afghánistán (1) MONUC Kongo (3)

34. Názory na působení českých OS v zahraničí • Čeští politici: akcentují specifické národní zájmy ČR spíše než zájmy univerzální, zpředmětněné v Chartě OSN • Účastníci misí a velení AČR: vyzdvihují schopnost českých vojáků fungovat v mnohonárodnostním prostředí a z toho plynoucí cenné zkušenosti, jako například přímou zodpovědnost za své a cizí životy • Zahraniční ohlasy - vesměs kladné: • Češi jsou národem, který hodně pomáhá a je ochoten pomoci komukoliv • čeští vojáci neměli žádné větší problémy ani konflikty s místním obyvatelstvem • nezaujatost a nestrannost; většina českých vojáků a priori neinklinuje k žádnému náboženskému vyznání

35. Příspěvek ČR do systému kolektivní bezpečnosti - OSN Členství v Radě bezpečnosti v letech 1994 - 95 V té době se řešily dvě desítky konfliktů ve světě a dalším otázkám (vedení mírových operací, nešíření jaderných zbraní a dalších zbraní hromadného ničení, ale i zlepšení jejích pracovních metod). Delegace ČR v průběhu členství v Radě bezpečnosti svoji činnost soustředila především na situaci v bývalé Jugoslávii, Iráku, Libyi, Gruzii, Libérii, Rwandě a Burundi. Dvakrát v daném období na ČR připadlo předsednictví Radě bezpečnosti (v lednu 1994 a v dubnu 1995). Po celé dva roky ČR předsedala sankčnímu výboru Rady bezpečnosti vůči Libyi. ČR poukázala na genocidu ve Rwandě Předsednictví 57. Valného shromáždění OSN ČR působila jako předsednická země 57. Valného shromáždění OSN. Předsedou Valného shromáždění byl dne 8. července 2002 zvolen Jan Kavan a vykonával tuto funkci v období od 10. září 2002 do 15. září 2003. Priority ČR na zasedáních VS OSN reformní procesy a revitalizace Valného shromáždění, lidská práva, boj proti terorismu, odzbrojení a nešíření ZHN, životní prostředí a udržitelný rozvoj, rozvojové aktivity, operace OSN.

36. Příspěvek ČR do systému kolektivní bezpečnosti - OBSE • ČR podporuje vyváženost činností všech tří dimenzí OBSE (politicko-bezpečnostní, ekonomicko-environmentální a lidsko-právní) • priority v politicko-bezpečnostní oblasti: • kontrola ozbrojených sil, • omezování šíření ručních zbraní • boj proti používání protipěchotních min • podpora prohlubovaní spolupráce s euro-atlantickými organizacemi • aktivity v oblasti režimu kontroly odzbrojení, která probíhají v rámci S-KOS. • aktivní podíl na bezpečnostních a volebních pozorovatelských misích řadě účastnických států OBSE. • ČR plnila úlohu předsednické země OBSE v roce 1992, tehdy ještě jako Česká a Slovenská Federativní Republika

37. Příspěvek ČR do systému kolektivní bezpečnosti - EU

38. NATO a bezpečnost ČR • Václav Havel: NATO vstupuje po pádu železné opony, po pádu komunismu do naprosto nové éry svého života, kdy přerůstá v celoevropskou obrannou alianci demokratických zemí. • Václav Klaus: Cítím, že NATO není jen aliancí bezpečnostní, ale NATO je širší struktura • Přemysl Sobotka: 12. března 1999 je datum, které znamená, že jsme se vrátili tam, kde jsme byli před druhou světovou válkou • Jiří Paroubek: Jsem rád, že to byla česká soc. dem., která dovedla republiku do NATO. Český stát je tím zabezpečen tak, jako nebyl nikdy ve svých dějinách; • Jan Vidím: I když je Aliance pomalá, tak je jediná schopná zasahovat proti darebným a ničemným systémům • Jan Hamáček: Nejsem ten, kdo by chtěl vystupovat z NATO, protože bychom se vzdali nejlepší bezpečnostní záruky • Alexandr Vondra: Vždycky je možno představit si alternativy, i k NATO – že budeme spoléhat sami na sebe, že budou jiné aliance, ale osobně nevím o lepším způsobu, jak by západ držel pohromadě • Vojtěch Filip: NATO je pakt minulosti, a protože budoucnost zatěžuje, tak je vhodné uvažovat o společné bezpečnostní politice EU a pro realizaci tohoto cíle vystoupit z vojenské složky NATO; • Miloš Zeman: Členství republiky v Alianci je nutné, neboť zabrání zahraničním turistům, aby do země přijížděli v tancích

39. NATO a bezpečnost ČR Některé názory z českého tisku 12.3.2009: • Nikdy jsme nebyli víc chráněni • Jsme v jediné fungující vojenské alianci • Evropa užívá už šedesát let dobrodiní míru a bezpečí, deset z toho i my. NATO v tom míru hraje rozhodující roli • Opírá se o solidaritu s mušketýrským heslem „všichni za jednoho, jeden za všechny“. A nebude-li fungovat solidarita, nebude fungovat ani aliance • Na útok proti NATO nemůže vážně pomyslet žádná mocnost planety • NATO se osvědčilo. Obrovská vojenská síla s odstrašujícím mysteriem jaderných pum nepřivedla státy k zničující válce, nýbrž k míru • NATO slouží k tomu, aby se demokracie ubránila každé ideologii, která ji nechce • Aliance se stala z obránce Evropy před sovětskou hrozbou vývozcem stability a demokratických hodnot • Aliance účel plní, protože díky článku pět Washingtonské smlouvy máme bezpečnostní záruky • Vojsko bývalé Varšavské smlouvy se změnilo v respektovaný sbor NATO • Aliance je pojistka, kterou se učíme používat • Spojení s USA je zárukou stability v Evropě

40. Vlastní hodnocení • pro ČR dnes není jiná alternativa jak zajistit vlastní bezpečnost než členství v NATO • globalizace přináší globální hrozby, kterým lze čelit jen globálně • v Evropě již neplatí „my“ a „oni“ • na vlastní obranu nemáme prostředky • nikdo neinvestuje svůj kapitál v zemi, která není bezpečná • ČR se členstvím v NATO jednoznačně vymezuje do sféry demokratických zemí euroatlantické civilizace • členství v NATO nás učí spoluzodpovědnosti za řešení globálních problémů světa • bezpečnostní záruky nejsou zadarmo. Investovat musíme nejen do vlastních OS, ale i k prosazení bezpečnostních zájmů spojenců • NATO je organizace, kde se ČR může prosadit • ozbrojené síly ČR nejsou jen k obraně ČR, ale i k obraně spojenců

41. Odpovědi na některé diskutované otázky • neutralita má význam jen tehdy, když je všemi respektována • „mír nemá mít zbraně; svoboda se udržuje a brání dobrým slovem“. To platí jen mezi přáteli... • ČR bude vždy malou zemí závislou na svém okolí, na svých spojencích, přestože se ji to už mnohokrát nevyplatilo • musíme si zvyknout, že hrozby našich spojenců jsou i našimi hrozbami Více než tři čtvrtiny Čechů podle výsledků průzkumu agentury STEM souhlasí s členstvím ČR v Severoatlantické alianci. Dvě třetiny lidí pokládají Česko za plnoprávného člena aliance a 70 procent považuje členství v NATO za nejlepší způsob, jak zajistit zemi bezpečnost. 10.3.2009

42. Závěr • Globální svět vyžaduje globální řešení bezpečnosti • Žádný systém není dokonalý a nezaručí 100% spolehlivost • ČR není schopna přispět silou své ekonomiky a zbraní – musí se prosadit schopností svých lidí

43. Otázky do semináře • Vyspecifikujte přínos Lisabonské smlouvy pro rozvoj ESDP z hlediska posílení kolektivní bezpečnosti a bezpečnostních zájmů ČR • Historické zkušenosti české veřejnosti z působení v systémech kolektivní bezpečnosti jsou většinou negativní. V čem se liší současná bezpečnostní situace, ve které se ČR nachází proti minulosti?

44. Studijní zdroje Dokumenty • Bezpečnostní strategie ČR http://www.mzv.cz/jnp/cz/zahranicni_vztahy/bezpecnostni_politika/bezpecnostni_strategie_cr_1/index.html • Vojenská strategie České republiky 2008, Zpráva o stavu zajištění bezpečnosti České republiky, Dlouhodobá vize resortu MO, Evropská bezpečnostní strategie, http://www.army.cz/scripts/detail.php?id=8492 • Alliance Reborn: An Atlantic Compact for the 21st Century http://www.acus.org/event_blog/alliance-reborn-nato-policy-paper-launched • Comprehensive Political Guidance http://www.army.cz/scripts/detail.php?id=146 • Příručka NATOhttp://www.nato.cz/prirucka.html • Zpráva o zahraniční politice České republiky za období od ledna 2007 do prosince 2007 http://www.mzv.cz/jnp/ • A European Way of Security: The Madrid Report of the Human Security Study Group, Madrid 2007; • A Human Security Doctrine for Europehttp://www.lse.ac.uk/Depts/global/2securitypub.htm • V českém překladu je k dispozici na http://www.fesprag.cz/cs/publikace • Krásný A., Socha O.: Možné vlivy bezpečnostního prostředí na Českou republiku a její ozbrojené síly, Obrana a strategie 1/2006, ÚSOS UO Brno, 11 s. http://defenceandstrategy.eu/ • Kolektiv autorů: Bezpečné Česko v bezpečné Evropě, Úřad vlády ČR, Praha 2007, Internetové stránky • The Organization for Security and Co-operation in Europe http://www.osce.org/ • Stalá mise ČR při OSN v New Yorku http://www.mzv.cz/un.newyork/cz/index.html • Stalá mise ČR ve Vídni http://www.mzv.cz/mission.vienna/cz/hlavni_stranka/index.html • Stálé zastoupení ČR při EU http://www.mzv.cz/missionEU • Institut ochrany obyvatelstva http://www.ioolb.cz/ • The Prague Conference on the European Way of Security 2009; • Bezpečnostní strategie pro Evropu - nové priority, nové výzvy http://www.ceses.cuni.cz/CESES-65.html

45. Děkuji za pozornost, Vaše otázky, prosím … Ing. Vladimír KARAFFA, CSc. tel.: 724801263 karaffav@seznam.cz

46. Doplňkové snímky

47. EU Vývoj ESDP Lisabonská smlouva Evropská obranná strategie změna politických ambicí v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky, které kvalitativně mění požadavky na vojenské schopnosti EU Cíl výstavby sil Headline Goal 2010

48. EU Dohoda Berlín Plus Identifikovaný operační nedostatek v kapacitách a schopnostech • Podstata problému • v procesu plánování mnohonárodnostních vojenských operací • v přípravě příslušného vojenské uskupení • koordinace vyslání sil do místa operace • řízení nasazení sil v prostoru operace při plnění úkolů vyplývajících z Petersbergských misí • Zasedání ministrů zahraničních věcí zemí NATO v roce 1996 v Berlíně • kvalitativní pokrok v oblasti zabezpečení evropských vojenských schopností • poskytnutí stanovených vojenských schopností NATO pro potřeby operací EU Dohoda Berlín Plus

49. EU Dohoda Berlín Plus Cíl dohody Zlepšit vojenské schopnosti evropských zemí Aliance v souladu s politikou Evropské bezpečnostní a obranné identity (ESDI) Vyrovnat podíl zodpovědnosti za bezpečnostní situaci v Evropě a v Severoatlantickéoblasti Vedení samostatných operací krizového řízení pod vedením EU

50. EU Dohoda Berlín Plus Obsah dohody • přístup k plánovacím kapacitám NATO • identifikaci škály velitelství NATO pro operace EU • stanovení role DSACEURa jako strategického koordinátora činnosti EU-NATO • adaptaci obraného plánování pro potřeby vedení vojenské operace EU • poskytnutí expertů NATO pro potřeby plánování sil EU • stálá bezpečnostní dohoda mezi NATO a EU