2012 年春季开放教育招生工作总结

1. 2012年春季开放教育招生工作总结 中央电大招生办 匡贵秋

2. 目 录

3. （一）招生情况

4. 一、总体招生情况 招生总数：48.1万 招生专业：89个 26个专科起点本科专业共招生13.7万 63个专科专业共招生34.4万（含“一村一”2.5万）

5. 历年各季招生规模走势图(每万人计） • 总体规模呈上升趋势： • 从2000年春季—2004年秋季招生走势呈现波动上升状态，且增长幅度较大； • 从2005年春季—2008年秋季招生走势呈现平稳上升状态； • 2009年春季季开始至今，总体呈现波动上升状态。 • 历年各季本科招生情况从2005年春季—2010年春季招生持续平稳，其他招生季波动上升； • 历年各季专科招生情况从2005年秋季—2007年春季平稳发展，其他招生季波动上升。

6. 一、总体招生情况 历年春季招生规模走势图(每万人计） 2012年春季招生规模为开放教育启动以来春季招生最高水平，春季发展总规模可分为五个阶段： 2000春-2006春处于快速增长阶段。 2007春招生规模稍有下降，同比2006春下降1.43%。 2008春-2009春平稳增长。 2010春招生规模下降,同比2009春下降5.32%。 2011春-2012春平稳增长。 历年春季本科规模从2000春-2006春平稳增长，自2007春-2010春连续3年下滑，2010春起结束下滑态势，呈现增长趋势。 历年春季专科规模与总体规模发展同步。

7. 一、总体招生情况 教学点招生情况 44所省级电大和中央电大6个学院均参与招生工作，共有2657个教学点招收学生，占今年春季允许招生教学点总数（3065个）的86.69%。

8. 一、总体招生情况 新增及恢复招生教学点 • 2012年春季有17所省级电大及2个学院新增教学点共计68个。 • 因连续4季未招生被“红牌”撤销的6所省级电大的16个教学点恢复了招生资格。

9. 一、总体招生情况 学生年龄构成情况 学生年龄分布较为分散，人数最多的为19-25岁人群

10. 一、总体招生情况 学生职业构成情况 • 2012年春季注册学生中，人数较多职业是基层工作人员（“办事人员和有关人员”、“待业人员”），他们对学历有着更高的要求，是对职业人教育需求最迫切的人群。分别占总招生数的35.4%、21.5%。

11. 一、总体招生情况 电大专科生报读本科情况 • 开放教育专续本36016人。占本科总招生人数的26.28%。专续本的学生集中在12年春季、11年毕业生中。其中12春毕业的有14373人、11年毕业的有11453人。 • 有4所省级电大及1所学院专续本人数超过该电大本科招生数的40%；40%-30%的有12所省级电大及直属学院；30%-20%的有21所省级电大及2所学院；20%以下的有8所省级电大。

12. 二、专业招生情况 本科专业招生情况 专科专业招生情况 “一村一”专业招生情况

13. 二、专业招生情况 本科专业招生情况 • 本科招生人数13.7万人，同比2011年春季增长5.18%。 • 招生人数前六位的专业（如下表），共招生10.63万人，占本科总招生数的77.55%。

14. 二、专业招生情况 本科专业招生情况 • 招生人数后五位的专业（如下表）。

15. 二、专业招生情况 专科专业招生情况 • 专科专业47个（不含一村一专业），招生人数31.92万，较2011年春季基本持平。 • 招生人数前六位的专业（如下表），共招生24.97万人，占专科总招生数的78.25%

16. 二、专业招生情况 专科专业招生情况 • 专科招生人数在200人以下的专业（如下表）

17. 二、专业招生情况 “一村一名大学生计划”专业招生情况 • “一村一”共16个专业招生，全国电大共计招生2.5万人。 • 同比2011年春季招生增长39.06%。 “一村一”历年春季招生规模走势（如上图）： 05春-09春处于快速上升阶段，其中07春稍有下降，09春达到历史最高水平，招生人数2.61万人； 10春、11春下降幅度较大；12春回升，接近历史最高水平。

18. 三、省级电大招生情况 省级电大招生规模情况 省级电大招生规模变化情况 区域招生规模变化情况

19. 三、省级电大招生情况 省级电大招生规模情况 • 2万以上7所，共计招生15.57万人，占招生总数的32.35%； • 1万-2万人13所，共计招生18.7万人，占招生总数的38.86%； • 5000人-1万人10所，共计招生8.02万人，占招生总数的16.67%； • 5000人以下20所，共计招生5.83万人，占招生总数的12.12%。

20. 三、省级电大招生情况 省级电大招生规模变化情况 同比2011年春季招生规模： 18所电大增长 14所电大基本持平 18 所电大减少 招生规模增长率前五位省级电大: 江西电大、贵州电大、吉林电大、哈尔滨电大、黑龙江电大增长均超过25％； 其中江西电大增长幅度较大，为43.13%； 招生规模下降省级电大: 青岛电大、空军学院、海南电大、直属学院、上海电大，下降均超过20%。 其中青岛电大下降幅度较大，为51.81%；

21. 三、省级电大招生情况 全国六大区域招生规模分布情况

22. 三、省级电大招生情况 本季招生集中在华东、中南地区，均超过全国份额的20%； 西南、西北、华北地区规模相差较小，占全国份额的13%左右； 东北地区略低，不超过全国份额的10%，但同比增长率最高（同比增长15.3%） 。

23. （二）进展及问题分析

24. 一、工作进展 • 1.建立一站式平台，推进信息化建设 • 2.严格教学点审核，促进教学终端建设 • 3.调整专业设置，优化系统资源 • 4.适当控制规模，正确处理质与量的关系 • 5.加大审核力度，保证入学质量 • 6.各级电大推陈出新，促进招生工作良性发展

25. 一、工作进展 • 重新研发了新版招生管理系统，由中央电大承担研发、升级、运维费用，不向省级电大及所属教学点收取费用。 • 不改变招生系统原有的整体业务流程，优化中央及省校系统的管理流程 • 系统操作简洁、方便，尽量减少用户工作量 • 整合原有功能，实现一站式登录 • 保证2012年春季电大招生任务的顺利完成 • 1、建立一站式平台、推进信息化建设 • 教学点管理 • 专业管理 招生管理 系统 • 报名学生管理 • 招生计划管理 • 入学测试科目管理

26. 二. 系统介绍 中央用户新增功能 中央用户界面

27. 一、工作进展 • 1、建立一站式平台、推进信息化建设 招生管理系统在2012年春季正式上线使用，在招生工作结束后，开展了“招生管理系统满意度”调查，包括对设计风格及界面、访问速度等。 • 根据44家省级电大及6所学院用户的调查问卷反馈结果： • 招生管理系统的各功能版块整体满意度：比较满意， • 招生管理系统技术支持服务工作满意度：58%的用户对于技术支持工作非常满意，38%的用户比较满意。

28. 一、工作进展 2、严格教学点审核，促进教学终端建设 规范新增教学点审核要求：由拟新增教学点提出申请，省级电大及中央电大各学院切实把好审核关，加强对新增教学点的实地考察，确保新增教学点的办学资质、办学条件等符合要求。中央电大将根据《中央广播电视大学开放教育教学点建设与管理办法》的要求，组织专家对省级电大的实地考察工作进行复核。 新增教学点 省级电大需提交 拟新增点资质证明材料 各类教学设施实物图片及校园环境相片 实地考察报告 实地考察相片或视频

29. 一、工作进展 2、严格教学点审核，促进教学终端建设 • 加大对教学点实地检查力度 • 新增教学点：侧重考查拟新增教学点实际办学条件、师资条件、教学安排、实践基地、生源来源等等。对于一些办学条件优越、师资力量雄厚、管理规范的民办教学点，可考虑增设。 • 已批准教学点：将针对本科教学点开设情况进行全面的梳理。

30. 一、工作进展 2、严格教学点审核，促进教学终端建设 优胜劣汰——继续推进教学点准入退出机制 • 继续贯彻落实2008年春季启动的教学点红黄牌准入提出机制。2012年春季撤销27个教学点，2012年秋季撤销20个教学点。 • 部分省级电大加大对撤销教学点的整改力度，初见成效：2012年春季有16个教学点经过整改，恢复招生资格，共招生441人。

31. 一、工作进展 • 3.调整专业设置，优化系统资源 根据中央电大教学改革要点，对与社会需求不相适应的专业需要及时进行调整和改造，连续两年单季招生总数均不足1500人的专业（以下简称“小专业”）予以归并或停招。 目前暂停招生的小专业有： 本科：软件工程专业 专科：农村金融专业、网站开发专业、美术教育专业 一村一：种子生产与经营专业、特种动物养殖专业 今后将继续开展小专业的清理工作，缩短专业之间的差距，大的专业规模有所控制，而小专业的规模有所增长。

32. 一、工作进展 4.适当控制规模，正确处理质与量的关系 • 适当控制招生规模，力争招生规模与办学条件相匹配。招生计划批复重点参考以下因素。 • 近三季招生情况； • 办学能力、教学条件、招生工作日常管理等情况； • 办学指导思想； • 当地社会人才培养需求情况。

33. 一、工作进展 5、加大审核力度，保证入学质量 • 本季组织入学资格审核专家，对沈阳电大、吉林电大、湖北电大等21所省级电大进行了实地审查，重点针对护理学等医学类专业及招生系统预警异地生源比例、低龄比例较大省份进行审核。 • 省级电大共计上报中央48.3万人（483229人）。 • 其中本科13.8万人（138049人），专科（含一村一）34.5万人（345180人） • 通过入学资格审核的共计48.1万人（481158人）。 • 其中本科13.7万人（137036人），专科（含一村一）34.4万人（344122人） • 总体通过率99.57%。

34. 一、工作进展 入学资格审核通过率排名后五的单位： 入学资格审核通过率100%的单位：

35. 一、工作进展 • 6.各级电大推陈出新，促进招生工作良性发展 • 优化招生宣传，注重实效： • 宁波电大：宁海学院推出的 “选择电大的Ｎ个理由”系列广告，从“不出家门上大学”、“人人可读、时时可读、处处可读”“一流的设施，周到的服务”等十个主题全方位宣传电大开放教育特色，赢得了良好的社会反响。 • 天津电大：新设计推出印有宣传字样的“贴心卡套”，取得良好效果。 • 提供学费优惠，提高专续本比例： • 南京电大：继续开展开放教育专科毕业生续读本科的优惠政策，推进开放教育招生激励机制。 • 哈尔滨电大：重视电大在校生的“传、帮、带”作用，动员和组织电大应往届毕业生和在校生进行招生宣传。 落实“双证”计划，加大宣传力度： 青海电大、甘肃电大：为进一步落实中央电大“高职类专业双证改造计划”，使学生在获得学历教育证书的同时能够获得国家职业资格证书或职业技能证书，重点对该计划项目进行宣传。

36. 一、工作进展 • 6.各级电大推陈出新，促进招生工作良性发展 • 抢抓政策机遇，拓展生源市场： • 哈尔滨电大：市水务局与哈尔滨电大联办开放教育“水利水电工程专业”的专、本科学历教育，并下发“哈水发【2012】15号”《关于开展水利水电工程专业学历教育的通知》。 • 重庆电大：重庆市政府颁发了《重庆市行政执法人员管理办法》（渝府令［2012］262号），要求行政执法人员必须具有专科以上学历。重庆电大及时做好与当地行政执法部门的沟通工作，积极组织生源。 • 拓宽办学渠道，保证持续化发展： • 浙江电大：开展了“校企合作办班” • 辽宁电大：省医药协会电大实施“一店一名大学生”和“一店一名药剂师”工程，将毕业生职称评定与开放教育招生办学结合起来。

37. 二、存在问题 • 1.新增教学点开展招生情况不佳 • 2.违规招生情况仍然存在 • 3.部分电大入学资格审核需落实 • 4.专续本比例有待提高

38. 二、存在问题 • 1、新增教学点开展招生情况不佳 • 本季新增教学点共计68个。 • 其中本季已招生教学点为45个，共招生1886人。 • 未招生教学点23个，占新增教学点总数的33.83%。 ★今年春季6所省级电大的16个教学点恢复了招生资格，参与招生的有15个教学点，共招生441人。

39. 二、存在问题 • 2.违规招生情况仍然存在 • 在招生报名过程中，接到电话、信访的投诉，异地招生、承包招生等情况仍然存在。特别是2012春启用新招生系统，对于同一身份证只能注册同一省校做了相关设置后，对于异地招生的情况掌握，较以往更为透明。 • 本季有2所省级电大在招生过程中存在异地招生，经核实，中央电大对所涉及的学生已做退学处理。 • 各省电大应杜绝异地跨区招生行为，对于违规招生的教学点必须及时纠正。 • 省级电大监控招生过程，搜集掌握各类违规招生、虚假招生的信息材料，及时上报中央电大。 • ★中央电大将出台《中央广播电视大学开放教育违规招生处理办法》，杜绝招生违规行为。

40. 二、存在问题 • 3.部分电大入学资格审核需落实 • 伪造材料 • 利用电脑技术修改学历认证复印件、学历网查复印件中的信息，蒙混过关。

41. 存在的问题 • 3.部分电大入学资格审核需落实 套用他人信息 本季也出现部分学生套用中央电大其他应届毕业生电子注册号报读情况 注：凡涉及中央电大应届毕业生报读的，中央电大不要求提供网查材料，只需提供专科毕业证书编号即可。

42. 二、存在问题 • 3.部分电大入学资格审核需落实 • 复审工作不落实，态度不认真。 • 某电大招收了大批量不具备入学资格的低龄学生； 中央电大招生办及时跟相关省级电大联系，及时的所出现的问题作出处理,对所涉及的学生已做退学处理。 • 材料不完整，不符合审核要求。 • 存在身份证信息更正的学生缺少更正证明； • 报送材料缺少学生的学历证明材料。 • 填写前置学历信息不正确，不规范。 • 毕业学校填写错误（中央广播电视大学填写为“中央电大”）； • 原学历所用有效证件号码填写错误（证件号码填写为毕业证号码）。

43. 二、存在问题 4.专续本比例有待提高 2012年春季开放教育专科毕业生报读本科（简称“专续本”）36016人。占本科总招生人数的26.28%。 各省电大开放教育专续本，超过50%的有残疾人教育学院、广州电大；50%-40%的有3所省级电大；40%-30%的有12所省级电大及直属学院；30%-20%有21所省级电大及2所学院，20%以下的有8所省级电大。 2011年秋季专续本比例为21.9%，2012年春季在整体招生规模水平低于秋季水平的前提上，专续本比例较2011年秋季有所增长，但专续本比例仍有待提高。

44. 一、认清形势，促进发展 （二）下一步重点工作

45. 一、认清形势，促进发展 2011年开放教育招生人数占全国网络教育招生人数的52.53%左右, 占全国网络教育的招生人数的比例却在逐年下降。

46. 一、认清形势，促进发展 面对外部竞争，要认清形势，树立危机意识，打造品牌，形成特色 研究社会需求（开设什么专业？培养什么样的人才？ … ） 研究学习对象（发生什么变化？提出什么样的需求？ … ） 研究竞争对手（具有什么特色？存在什么样的不足？ … ） 提出解决思路（采取什么措施？进行什么样的改善？ … ） 正视自身能力，要苦练内功，坚持质量第一，改善条件，增强能力 现实支撑条件（办学条件、服务能力、管理能力… ） 缩小水平差距（办学水平、服务水平、宣传水平… ） 提高适应能力（专业适应性、内容针对性、响应及时性… ）

47. 一、认清形势，促进发展 不能就招生谈招生 招生工作要与后续工作建立良好的互动关系 （1）社会需求调研 国家开放大学专业规划、教学改革要点 （2）办学条件专项清理 国家开放大学教学点建设与管理办法 （3）招生专业动态调整机制 专业论证、小专业、共享专业、派生专业方向

48. 二、规范管理，提升质量 • 从广播电视大学到国家开放大学的战略转型，对质量提出了新的、更高的要求 • 2012年4月教育部公布《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，国家、社会和学习者对质量更加关注

49. 二、规范管理，提升质量 重视招生对象的分类 宽进严出（多入口、多出口），入学资格（分类管理） 入学水平测试（不走过场、结果分析） 加强招生过程的管理 招生宣传（显示度、不越位），招生机构（教学点，杜绝中介） 招生范围（不跨区），招生行为（合法合理，及时纠正） 规范学生入学注册工作 新生数据（完整性、新生照片），入学教育（特点、方法、态度） 资格校验（及时、真实）、信息核对（入学通知书）

50. 二、规范管理，提升质量 坚持招生工作规范管理 招生工作的不规范一定会付出更加沉重的代价 （1）招生管理办法 标准、规范、流程、激励、责任追究 （2）招生预警机制 数据分析、网络监控、招生投诉、其他反馈 （3）招生平台完善 统计功能、查询功能、分析功能、与其他系统的互动 （4）招生业务培训 更新观念、开拓眼界、提升能力、促进发展