SEGURIDAD SOCIAL

1. SEGURIDAD SOCIAL

2. DEFINICIÓN • Instrumento jurídico y económico que establece el Estado para abolir la necesidad y garantizar a todo ciudadano el ingreso para vivir y a la salud, a través del reparto equitativo de la renta nacional y por medio de prestaciones que se brindan por medio de entidades gubernamentales en las que contribuyen los patrones, los trabajadores y el propio Estado.

3. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO • En el documento “Administración de la seguridad social” publicado en 1991, definió la Seguridad Social como: “La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos.”

4. INTRODUCCION • La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder, por lo menos a una protección básica para satisfacer estados de necesidad. • El Estado debe ejecutar determinadas políticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educación y en general todo el espectro posible de seguridad social.

5. INTRODUCCION • Estos programas gubernamentales, son financiados con los presupuestos estatales, deben tener carácter gratuito, y son posibles gracias a los fondos del presupuesto público, y de las imposiciones fiscales que establece el Estado a los propios ciudadanos. • El Estado genera un proceso de redistribución de la riqueza, pues en principio, las clases inferiores de una sociedad son las más beneficiadas por una cobertura social que no podrían alcanzar con sus propios ingresos.

6. EVOLUCION • El origen histórico de la seguridad social mexicana se encuentra en los movimientos y luchas sociales observadas desde el porfiriato (1877–1910), así como durante la Revolución Mexicana (1910–1917), en la que murieron más de un millón de personas.

7. IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL • La Seguridad Social es un Derecho Humano fundamental de la persona, que supone la asistencia a todos(as) los ciudadanos para que tengan instituciones y mecanismos, brindados por la sociedad, para cubrir al hombre y a la mujer, obligatoriamente, contra todos los riesgos en su vida diaria y en el trabajo, de forma inmediata y esencial.

8. Artículo 123, apartado “A” • XXIX.- Es de utilidad publica la ley del seguro social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares;

9. Artículo 123, apartado “A” • XXX.- Asimismo, serán consideradas de utilidad social, las sociedades cooperativas para la construcción de casas baratas e higiénicas, destinadas a ser adquiridas en propiedad por los trabajadores en plazos determinados.

10. PRINCIPIOS • Los principios sostienen y conforman la Seguridad Social, sin ellos pierde identidad. • Estos buscan inspirar y determinar las normas, permiten dar soluciones coherentes tanto a los casos previstos como a los dudosos. • Estos principios son:

11. SOLIDARIDAD • Cada uno aporta al sistema de seguridad social según la capacidad, contribuye y recibe prestaciones de acuerdo a sus necesidades, lo cual constituye una herramienta esencial a efectos de cumplir con el objetivo esencial de la seguridad social.

12. UNIVERSALIDAD • En sus dos vertientes: la objetiva, la seguridad social debe cubrir todas las contingencias (riesgos) a los que está expuesto el ser social. La subjetiva, todas las personas deben estar amparadas por la seguridad social, principio que deriva de la naturaleza de Derecho Humano Fundamental.

13. IGUALDAD • Todas las personas deben ser amparadas igualitariamente ante una misma contingencia. Analizando las desigualdades sociales y económicas, el tratamiento debe ser adecuado a efectos de que la prestación cubra en forma digna el riesgo en cuestión, independiente de la referida desigualdad.

14. SUFICIENCIA • La prestación debe cubrir en forma plena la contingencia que se trate. La sociedad debe involucrase en la administración y dirección de la seguridad social a través de sus organizaciones representativas.

15. OBLIGATORIEDAD • Necesaria, sin perjuicio de que pueda aceptarse la cobertura optativa y voluntaria de acuerdo a ciertas condiciones y como adecuado completo de los regímenes obligatorios indispensables.

16. IMPORTANCIA PARA LOS TRABAJADORES • Las necesidades propias de todo ser humano en la sociedad requieren ser satisfechas para garantizarle la oportunidad de desempeñar sus funciones sociales en forma adecuada. • En toda sociedad capitalista, la función de sus integrantes se basa en la generación de riqueza, la cual no es distribuida en forma equitativa.

17. IMPORTANCIA PARA LOS TRABAJADORES • La leyes de mercado establecen las condiciones necesarias para poder acceder a los bienes y servicios que se ofertan en la sociedad. • El ingreso de los trabajadores no es el suficiente para asegurarle el acceso a servicios básicos de subsistencia principalmente salud, vivienda y educación.

18. IMPORTANCIA PARA LOS TRABAJADORES • El sistema de seguridad social permite que los trabajadores puedan acceder a servicios de salud y prestaciones en especie y dinero, que les permita lograr un nivel de vida mejor al que pueden aspirar son los recursos económicos que adquiere por medio de su fuerza de trabajo.

19. IMPORTANCIA PARA LOS TRABAJADORES • Servicios médicos (preventivos y curativos) • Préstamos a corto, mediano y largo plazo con tasas de interés preferencial. • Créditos hipotecarios (interés social). • Educación y capacitación. • Entretenimiento, cultura y deportes. • Son servicios indispensables para el bienestar y tranquilidad de los trabajadores, que la seguridad social le proporciona.

20. IMPORTANCIA PARA LA ORGANIZACIÓN • Toda organización tiene objetivos en los que interviene en forma importante el desempeño laboral de los trabajadores. • La productividad de una organización depende del buen desempeño laboral de sus trabajadores. • Un trabajador sano, sin preocupaciones de importancia tiene un desempeño positivo para el logro de los objetivos de la organización.

21. IMPORTANCIA PARA LA ORGANIZACIÓN • Un trabajador enfermo, presionado por las necesidades personales y familiares sin satisfacer baja en su rendimiento laboral. • La relación proporcional entre desempeño laboral y productividad puede mejorar si los trabajadores cuentan con los servicios de la seguridad social. • La seguridad social da tranquilidad a los trabajadores y como consecuencia les permite desempeñar sus funciones en forma eficiente.

22. IMPORTANCIA PARA LA ORGANIZACIÓN • El ausentismo, las incapacidades y los accidentes de trabajo son factores que afectan la productividad de la organización. • La seguridad social inhibe estos factores, beneficiando la productividad de la organización. • Toda organización debe considerar a la seguridad social como una inversión y no como gasto.

23. IMPORTANCIA PARA EL PAÍS • El estado tiene la obligación de velar por el bienestar de sus ciudadanos. • La base fundamental para el funcionamiento de un estado es la economía. • La generación de riqueza esta en función de la participación de empresarios y trabajadores. • Si el estado promueve la inversión y descuida el bienestar social, se desestabiliza.

24. IMPORTANCIA PARA EL PAÍS • Las enfermedades y epidemias provocan severas afectaciones al estado, baja la productividad y aumentan los gastos. • La seguridad social permite mantener un equilibrio entre la inversión y la productividad. • La seguridad social aporta fondos para solventar los imponderables del estado. • La seguridad social permite al estado cumplir con sus obligaciones legales de bienestar y estabilidad social.

25. MANEJO INTEGRAL DE LA LEY DEL IMSS • Artículo 2. La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistenciamédica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado.

26. 1. Disposiciones Generales 2. Régimen Obligatorio • Bases de Cotización y Cuotas 3. Seguro de Riesgos de Trabajo • Prestaciones en especie • Prestaciones en dinero • Incremento periódico de las pensiones • Régimen financiero • Prevención de Riesgos de Trabajo 4. Seguro de enfermedades y maternidad • Prestaciones en especie • Prestaciones en dinero • Régimen financiero • Conservación de los derechos • Medicina preventiva • Registro de las actividades para la salud a la población derechohabiente

27. 5. Seguro de invalidez y Vida • Invalidez • Vida • Asignación familiar y ayuda asistencial • Cuantía de las pensiones de invalidez y vida • Régimen financiero • Conservación y reconocimientos de derechos • 6. Seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez • Cesantía en edad avanzada • Vejez • Ayuda para gastos de matrimonio • Régimen financiero • Pensión garantizada • Cuenta individual y de las sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro

28. 7. Seguro de guarderías y prestaciones sociales • Guarderías • Prestaciones sociales • Régimen financiero • Prestaciones de solidaridad social • 8. Continuación voluntaria del régimen obligatorio • 9. Incorporación voluntaria al régimen obligatorio • 10. Seguridad social en el campo • 11. Régimen voluntario • Seguro de salud para la familia • Seguros adicionales • Otros seguros • Los siguientes artículos se refieren a la administración del Instituto Mexicano del Seguro Social

29. MANEJO INTEGRAL DE LA LEY DEL ISSSTE • Artículo 1. La presente Ley es de orden público, de interés social y de observancia en toda la República, y se aplicará a las Dependencias, Entidades, Trabajadores al servicio civil, Pensionados y Familiares Derechohabientes.

30. 1. Disposiciones generales 2. Régimen obligatorio • Sueldos, cuotas y aportaciones 3. Seguro de salud • Generalidades • Comité de Evaluación y Seguimiento de los Servicios de Salud • Atención Médica Preventiva • Atención Médica Curativa y de Maternidad y Rehabilitación Física y Mental • Régimen Financiero 4. Conservación de los derechos 5. De las pensiones

31. 6. Seguro de riesgos de trabajo • Generalidades • Incremento periódico de las pensiones • Régimen financiero 7. Seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez • Generalidades • Pensión por cesantía en edad avanzada • Pensión por vejez • Pensión garantizada • De la cuenta individual • Ahorro Solidario para el Incremento de las Pensiones • Régimen financiero • PENSIONISSSTE 8. Seguro de invalidez y vida • Generalidades • Pensión por invalidez • Pensión por causa de muerte • Incremento periódico de las pensiones • Régimen financiero

32. 9. Transferencia de los derechos • Transferencia de los derechos entre el ISSSTE y el IMSS • Transferencia de derechos provenientes de otros Institutos de Seguridad Social • Transferencia de Derechos entre el Instituto y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores 10. Sistema integral de de crédito • Préstamos personales • Crédito para vivienda • Régimen financiero 11. Servicios sociales y culturales • Servicios sociales • Servicios culturales • Régimen financiero

33. 12. Régimen voluntario • Continuación voluntaria en el régimen obligatorio • Incorporación voluntaria en el régimen obligatorio • Disposiciones especiales 13.Funciones y organización del Instituto • Funciones • Órganos de gobierno • Comité de inversiones • Patrimonio 14. Reserva e Inversiones • Generalidades • Reserva de los seguros • Programa Anual de Administración y Constitución de Reservas • Inversión de las Reservas y de su uso para la Operación • Contabilidad 15. De la prescripción 16. De las responsabilidades y sanciones • Transitorios

34. MANEJO INTEGRAL DE LA LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO • Artículo 1o.- La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto regular el funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro y sus participantes previstos en esta Ley y en las leyes del Seguro Social, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

35. Disposiciones Preliminares • Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro • La Comisión • Los Órganos de Gobierno 3. De los Participantes en los Sistemas de Ahorro para el Retiro • Administradoras de Fondos para el Retiro • Sociedades de Inversión Especializadas de Fondos para el Retiro • Disposiciones Comunes • Empresas Operadoras de la Base de Datos Nacional SAR • Relaciones entre las Administradoras y los Grupos y Entidades Financieras y de los Conflictos de Interés

36. 4. De la Cuenta Individual y de los Planes de Pensiones Establecidos por Patrones o Derivados de Contratación Colectiva • La Cuenta Individual • Registro de Planes de Pensiones Establecidos por Patrones o Derivados de Contratación Colectiva 5. Supervisión de los Participantes en los Sistemas de Ahorro para el Retiro • Contabilidad • Supervisión • Intervención Administrativa y Gerencial 6. Sanciones Administrativas

37. 7. Delitos 8. Procedimiento de Conciliación y Arbitraje 9. Disposiciones Generales TRANSITORIOS