Innovaciones en Seguridad Social

1. Innovaciones en Seguridad Social Dr. Elías Quijada Campos eliasquijada@yahoo.com Julio 2011

2. La Seguridad Social en el Contexto Internacional • Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) • Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social • Venezuela firmó el convenio el 10/11/2007 y lo ratificó el 16/02/2009 • Aplicación efectiva del convenio: España, Bolivia, Brasil y Ecuador • Depósito del instrumento de ratificación en la Segib.oiss; suscripción del acuerdo de aplicación; aplicación efectiva del convenio

3. Países signatarios • Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela • Bolivia: 10.426.160 habitantes • Brasil: 190.755.799 habitantes • Ecuador: 14.736.876 habitantes • España: 47.021.031 • Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el trabajo (2010-2013) • Necesidad de brindar protección de los derechos individuales de millones de trabajadores migrantes y sus familias; seguridad económica en la vejez, incapacidad o muerte

4. La Seguridad Social en Venezuela • Órgano rector: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social • Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (G.O.5891 Extraordinario del 31 de Julio de 2008) • Contingencias amparadas por el Sistema (17) • Sistema Prestacional de Salud • Sistema Prestacional de Vivienda y Hábitat • Sistema Prestacional de Previsión Social

5. Sistema Prestacional de Salud • Tendrá a su cargo el Régimen Prestacional de Salud mediante el desarrollo del Sistema Público Nacional de Salud • Ley Orgánica de Salud (1998): Rige todo lo relacionado con la salud en la República • Reglamento Orgánico del Ministerio de Salud (2006): Determina estructura organizativa y funcional del Ministerio de Salud

6. Sistema Prestacional deVivienda y Hábitat • Tendrá a su cargo el Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat • Decreto 6.072 con Rango, valor y Fuerza de Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (G.O 5.889 del 31 de julio de 2008) a) Define el Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat incluyendo los Consejos Comunales b) Aplica el principio de corresponsabilidad entre el Estado y los ciudadanos en cuanto a la satisfacción al derecho a la vivienda y hábitat c) Banco Nacional de Vivienda y Hábitat pasa de banco de desarrollo a Instituto Autónomo

7. Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda • El aporte será del 3% del salario integral y el empleador debe retenerlo para depositarlo antes del 5to día hábil de cada mes en la cuenta de cada trabajador, pudiendo el Ministerio del poder Popular con competencia en materia de Vivienda y Hábitat establecer porcentajes mayores • La obligación de aportar se mantendrá hasta que el trabajador reciba el beneficio de la jubilación o reciba pensión de invalidez o vejez

8. Sistema Prestacional de Previsión Social • Tendrá a su cargo los Regímenes Prestacionales de: a) Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorias de Personas; b) Empleo c) Pensiones y Otras Asignaciones Económicas d) Seguridad y Salud en el Trabajo Ley de Servicios Sociales (2005): Sustituye el Instituto Nacional de Gerontología y Geriatría (1978) por el Instituto Nacional de Servicios Sociales.

9. Ley de Servicios Sociales • Establece los delitos (109) de maltrato físico; maltrato psicológico; por falta de atención médica y rehabilitación; por inducir a la celebración de actos o negocios jurídicos con error • Crea el Fondo de Prestaciones en Servicios y en Especies (96) para el financiamiento de las prestaciones no dinerarias previstas en el regimen prestacional de servicios sociales ala adulto mayor y otras categorias de personas • Ministerio del Poder Popular para las Comunas y la Participación Social. www.inass.gob.ve

10. Ley del Régimen Prestacional de Empleo • Deroga el Reglamento del Seguro Social a la contingencia de Paro Forzoso (1993) • Hasta tanto entre en funcionamiento la Tesorería de Seguridad Social, la recaudación de las cotizaciones y el pago de las prestaciones dinerarias previstas en esta Ley, serán efectuadas por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales • Instituto Nacional de Empleo: Ente gestor del Régimen Prestacional de Empleo (12) • Crea un Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida del Empleo y al Desempleo (8) • Cotización 2,50% (80% empleador; 20% trabajador)

11. Pensiones y otras asignaciones económicas • Ley del Seguro Social (GO No. 5.976 24/05/2010) • Decreto 5.316 del 25 de abril de 2007:Se establece un programa excepcional y temporal para que el MPPTYSS y el de la Participación y Protección Social registre, califique y certifique a 100.00 personas, venezolanas o extranjeras, mayores de 70 años, residentes en el país y que se encuentren en estado de necesidad: 60% delsalario mínimo urbano. • Decreto 5.370 del 30 de mayo de 2007:Se establece un programa excepcional y temporal para que el IVSS identifique y registre en su nómina de asegurados a 50.000 mujeres mayores de 65 años, a objeto de ser beneficiarias de la pensión de vejez, aún cuando no hayan cumplido con las cotizaciones mínimas requeridas por la Ley del Seguro Social.

12. Pensiones y otras asignaciones económicas • Decreto No. 7.401 del 30 de abril de 2010: Se establece un programa excepcional y temporal para garantizar el disfrute de las pensiones de vejez otorgadas a través del IVSS, a los asegurados a partir de los 60 años de edad y a las aseguradas a partir de 55, que acrediten el pago de 750 cotizaciones. Aquellos que posean al meno 700 cotizaciones, el estado asumirá el aporte correspondiente. • Decreto No. 7.402 del 30 de abril de 2010: Se ordena al IVSS el otorgamiento de la pensión de vejez a 20.000 campesinos y pescadores. MPPTYSS, MAT, INTI y el INSOPESCA

13. Regimen Prestacionalde Seguridad y Salud en el Trabajo • Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005) • Órgano de Gestión: Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) • Comité de Seguridad y Salud Laboral (46, 67 RLOPCYMAT)

14. Jurisdicción Especial en Seguridad Social • Se crea la Jurisdicción Especial del Sistema de Seguridad Social, para dirimir las controversias que se susciten en ocasión de las relaciones jurídicas que deriven de la aplicación de la LOSSS (114) • Hasta tanto no se lleve a cabo la creación de la Jurisdicción Especial, todo lo relacionado con dudas y controversias en materia de seguridad social, serán decididas por ante la jurisdicción laboral ordinaria. • Mientras se dicte la Ley que regula el Estatuto Especial de la Carrera del Funcionario del Sistema de Seguridad Social, éstos se regirán por lo establecido en la Ley del estatuto de la Función Pública.

15. Academia y Seguridad Social • El postgrado en Seguridad Social fue creado en la UCV en el año 1974 • Doctorado en Seguridad Social: Integración económica y social y seguridad social Seguridad Social en el Trabajo Derecho Comparado de la Seguridad Social Formulación y evaluación de Proyectos Sociales Sistemas y Regímenes de Financiamiento de la SS Sistemas y Modelos Organizativos de la SS Gerencia en Instituciones de Previsión Social Métodos cuantitativos e Indicadores de la SS

16. Otros programas en Seguridad Social • Maestría en Seguridad Social • Especialización en Seguridad Social: Menciones: Planificación Gerencia Social Bienestar estudiantil Teoría del Bienestar Social Calidad de vida y Rendimiento Estudiantil El Sistema Educativo Venezolano Administración de Programas de Bienestar Estudiantil

17. “Hay dos tipos de Educación, la que te enseña a ganarte la vida y la que te enseña a vivir” Anthony de Melo Sacerdote Jesuita, nació en Bombay (India) (1931-1987) Mezclaba la doctrina Judea-cristiana con el budismo