290 likes | 418 Views
Resultater kommuneundersøkelsen – høst 2009. NAV. Innledning. Hva er undersøkt?. En undersøkelse om kommunelederes forventninger til NAV-reformen En undersøkelse om kommunelederes foreløpige erfaringer med NAV Undersøkelsen er gjennomført på oppdrag fra NAV. Hvem har gjort undersøkelsen?.
E N D
Hva er undersøkt? • En undersøkelse om kommunelederes forventninger til NAV-reformen • En undersøkelse om kommunelederes foreløpige erfaringer med NAV • Undersøkelsen er gjennomført på oppdrag fra NAV
Hvem har gjort undersøkelsen? • Perduco, et analyse- og kommunikasjonsbyrå, som har spesialisert seg på samfunnsrelevante analyser for ledende private og offentlige virksomheter. • Perduco gjennomfører Forventningsundersøkelsen for Norges Bank og Dagens Næringslivs konjunkturbarometer. • Andre kunder er f.eks. NAV (Eures), Innovasjon Norge, Norges forskningsråd, IMDi, Altinn, NHO, HSH, KLP, If, Storebrand, Siemens og PricewaterhouseCoopers.
Bakgrunn • Respondenter er ordførere, rådmenn og stabs-/økonomisjefer • Totalt 603 intervju blant ordførere og rådmenn • Samt 23 bydelsledere og -direktører fra Oslo • Datainnsamling gjennomført på telefon (CATI) • Datainnsamling er gjennomført i perioden 23. oktober til 23. november 2009
Etablering av NAV-kontor I hvilket år ble det etablert NAV-kontor i din kommune eller er det ikke etablert?
Tjenester Har din kommune lagt inn flere tjenester i NAV-kontoret enn det som er minstekravet og i tilfelle hvor mange?
Endret oppfatning av etableringstid Hvor lang tid mener du det tar fra et NAV-kontor er etablert til det er velfungerende?
Hva kan NAV bidra til? • … redusere andelen fattige i kommunen? • … raskere saksbehandling? • … redusert trygdemisbruk? • … lavere sosialbudsjett i kommunen? • … mer fornøyde brukere? • … motvirke utstøting av arbeidslivet? • … flere deltar i ordinært arbeidsliv? • … et bedre og mer målrettet samarbeid mellom stat og kommune på arbeids- og velferdsområdet? • Var det riktig å slå sammen Aetat, trygdeetat og sosialkontorene til NAV? • Hva mente kommunelederne i 2006 og 2009?
NAV-reformen, en fattigdomsbekjemper? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? NAV vil bidra til å redusere andelen fattige i kommunen
Fører NAV til raskere saksbehandling? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? NAV vil bidra til raskere saksbehandling
Gir NAV lavere trygdemisbruk? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? NAV vil bidra til redusert trygdemisbruk
Mindre sosialhjelp med NAV? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? NAV vil bidra til lavere sosialbudsjett i kommunen
Blir brukerne mer fornøyd? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? NAV vil bidra til mer fornøyde brukere
Vil NAV motvirke utstøting? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? NAV vil motvirke utstøting fra arbeidslivet
Vil NAV bidra til økt deltakelse? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? NAV vil bidra til at flere deltar i ordinært arbeidsliv
Gir NAV bedre samarbeid stat-kommune? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? NAV vil bidra til et bedre og mer målrettet samarbeid mellom stat og kommune på arbeids- og velferdsområdet
Var det riktig å opprette NAV? Jeg vil nå lese opp ulike påstander om forventende resultater av NAV-reformen. Er du helt uenig, noe uenig, noe enig eller helt enig i følgende påstander? Det var en riktig beslutning å slå sammen Aetat, trygdeetat og sosialkontorene til NAV
Massiv støtte til NAV-reformen • Et sterkt flertall mener at NAV-reformen • var en riktig beslutning, • gir bedre samarbeid mellom kommune og stat, • bidrar til at flere deltar i ordinært arbeidsliv, • motvirker utstøting, • og gir mer fornøyde brukere. • Likevel: 2006-optimismen har falmet betraktelig, særlig på forventninger til saksbehandlingstid. • Ordførere mer positive enn rådmenn – jevnt over 10 prosentpoeng større enighet i påstandene. Avstanden mellom de to gruppene større i 2009 enn i 2006. Tolkning?
2/3 kommuneledere har vært aktive Har du, eller har du hatt, en aktiv rolle i å tilrettelegge for NAV-kontor i din kommune?
Motiverte medarbeidere Hvilken holdning tror du de ansatte som er direkte berørt i din kommune har til NAV-reformen? Er de svært skeptiske, litt skeptiske, litt motiverte eller svært motiverte?
Ledelse, styring og oppfølging I hvilken grad mener du at din kommune får ivaretatt sitt behov for ledelse, styring og oppfølging i NAV-modellen? Er det i svært liten grad, i liten grad, i stor grad eller i svært stor grad? n = 607/552/426
Ansvarsfordeling mellom stat og kommune Når du vurderer alle NAV-kontorets økonomiske ytelser til innbyggerne under ett, i hvilken grad mener du at ansvarsfordelingen mellom stat og kommune fungerer hensiktsmessig? Er det i svært liten grad, i liten grad, i stor grad eller i svært stor grad? n = 607/535/406
Samarbeidet mellom stat og kommune I hvilken grad er du fornøyd med NAV-samarbeidet mellom kommune og stat hittil? Er det i svært liten grad, i liten grad, i stor grad eller i svært stor grad? n = 607/548/422
Konklusjon: NAV, en påle i hardt vær • Et sterkt flertall mener at NAV-reformen bidrar til å oppfylle viktige deler av hensikten bak NAV-etableringen. Nesten 3 av 4 sier at de i stor grad er fornøyd med NAV-samarbeidet mellom stat og kommune. • Kommunelederne mener at NAV-medarbeiderne er motivert for reformarbeidet. • Det tar mer tid å få på beina et velfungerende NAV-kontor enn det man trodde for tre år siden. • Kommunene får i stor grad ivaretatt sitt behov for ledelse, styring og oppfølging, men støtten til ansvarsfordelingen mellom stat og kommune er noe svakere. • Men støtten i 2006 var sterkere enn nå.