Workshop Wet- en Regelgeving

1. Workshop Wet- en Regelgeving • Woensdag 23 november 2005 • Presentatie door Mengolda van Andel en Janneke Mallens • Afdeling Bestuur en Ondersteuning van de gemeente Waalwijk Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

2. Workshop Wet- en Regelgeving • 4 onderwerpen: • Evenementen/activiteiten • Drank- en horeca • Rookverbod • Onderscheidingen Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

3. Evenementen Evenement = een voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak • ook een herdenkingsplechtigheid • uitzonderingen zijn bijvoorbeeld bioscoopvoorstellingen, betogingen ingevolge de Wet openbare manifestaties. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

4. Evenementen • Andere activiteiten die vergunningplichtig zijn, zijn bijvoorbeeld collectes, rommelmarkten, venten, standplaatsen. Muziek in de open lucht is ontheffingplichtig. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

5. Evenementen • vergunning op grond van de APV nodig • aanvraagformulier • op te vragen bij afdeling Bestuur en Ondersteuning of te downloaden via website www.waalwijk.nl, “actueel”, “Evenementen” Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

6. Evenementen: aanvraag vergunning • tenminste 8 weken tevoren indienen • grootschalige evenementen met meer dan 1.600 bezoekers: tenminste 16 weken tevoren indienen met draaiboek (nadere info/voorbeelden bij B&O verkrijgbaar). Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

7. Evenementen: ontvangst aanvraag • Als de aanvraag niet volledig is, wordt de behandeling opgeschort en krijgt aanvrager de tijd om de aanvraag aan te vullen. • Deze termijn bedraagt 2 weken. • Na ontvangst aanvulling wordt bekeken of de aanvraag volledig is. Zo niet: aanvraag wordt niet in behandeling genomen. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

8. Evenementen: ontvangst aanvraag • Als aanvraag volledig is wordt deze in behandeling genomen. Op dat moment worden leges geheven. • Vrijwilligersorganisaties kunnen in aanmerking komen voor kwijtschelding van leges voor evenementenvergunning. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

9. Evenementen: behandeling • De aanvraag wordt besproken in het Toetsingsoverleg evenementen • Deze brengt advies uit. • Daarna volgt besluitvorming. • Meestal betekent dit vergunningverlening onder voorschriften. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

10. Evenementen: na het besluit • Publicatie van vergunningverlening gebeurt op de gemeentepagina in “De Maasroute”. • Belanghebbenden hebben 6 weken de gelegenheid om bezwaar in te dienen. • De bezwarentermijn gaat in op de dag van bekendmaking van het besluit aan aanvrager (= datum verzending brief). • Na afloop bezwarentermijn is het besluit onherroepelijk. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

11. Evenementen en alcohol(artikel 35 Drank- en Horecawet) • Wordt er alcoholhoudende drank “voor gebruik terplaatse” geschonken tijdens een evenement/activiteit? • Vindt dat niet in een (reguliere) horecagelegenheid plaats? • Wordt er enige vorm van betaling gevraagd? Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

12. Evenementen en alcohol(artikel 35 Drank- en Horecawet) • Dan is een ontheffing op grond van artikel 35 van de Drank- en Horecawet nodig. • Aanvraagformulier te verkrijgen bij afdeling Bestuur en Ondersteuning. • Tenminste 8 weken tevoren indienen. • Leges bedragen in 2005 € 30,30, geen kwijtschelding. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

13. Evenementen en alcohol(artikel 35 Drank- en Horecawet) • Dit geldt dan voor zwakalcoholische dranken zoals bier en wijn, en niet voor sterke drank. • tijdens een bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard (hooguit 12 dagen). Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

14. Evenementen en alcohol(artikel 35 Drank- en Horecawet) • Benodigdheden verder: • Ondertekende verklaring van leiding-gevende(n) dat deze gedurende de tijden dat alcoholhoudende dranken worden verstrekt, aanwezig is/zijn. • Verklaring Sociale Hygiëne van leidinggevenden die op de ontheffing vermeld worden.* • Identiteitsbewijs van leidinggevenden (geen rijbewijs).* (*: originelen tonen, wij maken gewaarmerkte kopie) Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

15. Evenementen • Voor nadere informatie bij afdeling Bestuur en Ondersteuning: • Mengolda van Andel, 0416-683830 of mvanandel@waalwijk.nl • Piet Langerwerf, 0416-683830 of plangerwerf@waalwijk.nl • Janneke Mallens, 0416-683829 of jmallens@waalwijk.nl • Saskia van der Wagen, 0416-683828 of svanderwagen@waalwijk.nl (Drank- en Horeca). Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

16. Drank- en Horecawet • Zonder geldige vergunning mag geen horecabedrijf of horecavoorziening worden geëxploiteerd, er mogen met name geen alcoholhoudende dranken bedrijfsmatig worden verstrekt en er mogen geen alcoholhoudende dranken voorradig zijn. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

17. Drank- en Horecawet • Heeft uw organisatie een kantine • waar tegen enige vergoeding • alcoholhoudende drank wordt verstrekt • voor gebruik ter plaatse? Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

18. Drank- en Horecawet • Dan heeft u voor uw horecainrichting een Drank- en Horecavergunning nodig. • Aanvraagformulieren verkrijgbaar bij afdeling Bestuur en Ondersteuning. • Leges in 2005 € 60,60, geen kwijtschelding. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

19. Drank- en Horecawet • Verenigingen en stichtingen dienen over een vergunning op grond van artikel 3 en 4 van de Drank- en Horecawet te beschikken • Dat wil zeggen: een vergunning met beperkende voorschriften in het kader van paracommercialisme. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

20. Drank- en Horecawet • Beperkende voorschriften betreffende: • een verbod op bijeenkomsten in de persoonlijke levenssfeer zoals bruiloften en partijen; • een verbod op het openlijk aanprijzen van de mogelijkheid tot het houden van dergelijke bijeenkomsten; • de tijden van verstrekking van alcoholhoudende drank in de betrokken inrichting. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

21. Drank- en Horecawet: sluitingstijden • In de APV zijn de “harde” sluitingstijden voor horecabedrijven opgenomen. Voor (sport)kantines, buurthuizen e.d. geldt: • Openingstijden tussen 06.00 en 01.00 uur. • Slechts alcoholhoudende dranken verstrekken gedurende de tijd tussen één uur voor, tijdens en één uur na het gebruik overeenkomstig de statutaire doelstelling. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

22. Drank- en Horecawet: aanwezigheid • Gedurende de tijden dat de horeca-inrichting geopend is, moet er een leidinggevende aanwezig zijn die op de geldige vergunning staat. • Bij verenigingen en stichtingen kunnen ook barvrijwilligers die een Instructie Verantwoord Alcoholgebruik hebben gevolgd, aanwezig zijn. Dit moet in het bestuursreglement geregeld zijn. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

23. Drank- en Horecawet: leidinggevenden • Leidinggevenden: geven de onmiddellijke leiding aan de uitoefening van de horecawerkzaamheden in de accommodatie. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

24. Drank- en Horecawet: leidinggevenden • Tenminste twee leidinggevenden moeten op de vergunning: • Van 21 jaar of ouder • In het bezit van een Verklaring Sociale Hygiëne • Die voldoen aan de eisen van zedelijkheid (dit gaat de gemeente na in het kader van de Drank- en Horecawet). Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

25. Drank- en Horecawet: barvrijwilligers • Barvrijwilliger: • voert barwerkzaamheden uit op tijden dat er alcohol wordt verstrekt in de accommodatie • is tenminste 16 jaar oud • heeft de Instructie Verantwoord Alcoholgebruik (IVA) gevolgd • staat bij de organisatie op een geregistreerde lijst van barvrijwilligers. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

26. Drank- en Horecawet: leeftijdsgrenzen • Er zijn leeftijdsgrenzen voor het kopen van alcoholische dranken: • Zwakalcoholische dranken (bier en wijn): minimaal 16 jaar. • In de horecainrichting dient aangegeven te zijn dat geen alcoholhoudende drank aan personen beneden de 16 wordt verstrekt! • Sterke drank: minimaal 18 jaar. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

27. Drank- en Horecawet: leeftijdsgrenzen • Leeftijdscontrole is dus nodig, tenzij onmiskenbaar is dat koper oud genoeg is. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

28. Drank- en Horecawet: de aanvraag • Wat moet allemaal worden bijgevoegd? • Kopie uittreksel Kamer van Koophandel. • Ondertekend bestuursreglement. • Overzicht van barvrijwilligers die de Instructie Verantwoord Alcoholgebruik hebben gevolgd. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

29. Drank- en Horecawet: de aanvraag • Verder moet worden getoond: • De originele Verklaringen Sociale Hygiëne van de leidinggevenden.* • Geldig identiteitsbewijs van de leidinggevenden (geen rijbewijs).* *: hiervan maakt de gemeente een gewaarmerkte kopie. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

30. Drank- en Horecawet: de aanvraag • Volledig, met alle bijlagen: in behandeling nemen. • Toets aan Besluit eisen Zedelijkheid Drank- en Horecawet. • Toets aan Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet. • Alles in orde: concept-vergunning. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

31. Drank- en Horecawet: de aanvraag • Publicatie in De Maasroute dat concept-vergunning is verleend. Belanghebbenden hebben 4 weken de tijd om hun zienswijze kenbaar te maken. • Hierna volgt definitieve besluitvorming. • Bezwarentermijn van 6 weken. • Geen bezwaarschrift ontvangen binnen bezwarentermijn: besluit is onherroepelijk. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

32. Drank- en Horecawet: controle • De mogelijkheid bestaat dat controle op de naleving van de vergunning(svoorschriften) plaatsvindt. • Door: • Voedsel en Warenautoriteit (VWA), steeksproefsgewijs • Gemeente (afdeling Integrale Handhaving) • politie • Bureau Eerlijke Mededinging (BEM). Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

33. Exploitatievergunning • Op grond van artikel 2.3.1.2 van de APV heeft elk horecabedrijf ook een exploitatievergunning nodig. • Aanvraagformulieren verkrijgbaar bij afdeling Bestuur en Ondersteuning. • Vaak samen met aanvraag Drank- en Horecavergunning indienen. • Leges in 2005 € 3,85, geen kwijtschelding. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

34. Drank- en Horecawet / exploitatievergunning • Voor nadere informatie bij afdeling Bestuur en Ondersteuning: • Saskia van der Wagen, 0416-683828 of svanderwagen@waalwijk.nl • Piet Langerwerf, 0416-683830 of plangerwerf@waalwijk.nl • Mengolda van Andel, 0416-683830 of mvanandel@waalwijk.nl • Janneke Mallens, 0416-683829 of jmallens@waalwijk.nl . Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

35. Rookverbod • Tabakswet sedert 17 juli 1982, gewijzigd in 2002: artikel 10. • Rookverbod ingevoerd voor overheidsinstellingen en gebouwen of instellingen voor gezondheids-zorg, maatschappelijke dienstverlening, sport, sociaal-cultureel werk of onderwijs. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

36. Rookverbod • In beperkte mate mag van het rookverbod worden afgeweken: • in recreatie- en soortgelijke ruimten, kantines en wachtruimten (alleen wanneer er meerdere van één type ruimte op één verdieping zijn). De helft van deze ruimten, de kleinste, mag worden uitgezonderd van het rookverbod; • ook mag een aparte, afgesloten “rookkamer” worden ingericht. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

37. Rookverbod • Rookruimten mogen geen overlast veroorzaken naar aangrenzende ruimten. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

38. Rookverbod • Controle op de naleving gebeurt door de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA). • Overtredingen in 2006 zullen worden beboet (€ 300,= - € 2.400,=). Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

39. Onderscheidingen • Er zijn verscheidene vormen van onderscheidingen: • Voor verenigingen/stichtingen. • Voor personen die vrijwillig actief zijn. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

40. Onderscheidingen: voor verenigingen en stichtingen • Koninklijke Erepenning • te verlenen door Koningin Beatrix • voor verenigingen/stichtingen die een jubileum vieren van 50 jaar of met een meervoud van 25 jaren • goede naam en faam • uitgebreide aanvraag ruim van te voren indienen (behandeling kan tenminste 6 maanden duren) • Vereniging mag zich na toekenning niet “Koninklijk” noemen. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

41. Onderscheidingen: voor verenigingen en stichtingen • Predikaat Koninklijk • te verlenen door Koningin Beatrix • voor instellingen die een jubileum vieren van 100 jaar of met een meervoud van 25 jaren • goede naam en faam • niet mogelijk als koepelorganisatie dit predikaat al heeft ontvangen • uitgebreide aanvrage ruim van te voren indienen (behandeling kan tenminste 6 maanden duren) • vereniging mag zich na toekenning “Koninklijk” noemen. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

42. Onderscheidingen: voor verenigingen en stichtingen • Gemeentelijk Ereteken: • te verlenen door het College van Waalwijk • voor verenigingen/stichtingen die een jubileum vieren van 50 jaar of met een meervoud van 25 jaren • betekenis voor (een deel van) de Waalwijkse gemeenschap • aanvrage tenminste 8 weken tevoren indienen. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

43. Onderscheidingen: voor vrijwilligers • Koninklijke Onderscheiding. • Het verdienstenelement staat centraal. Het gaat dus om bijzondere verdiensten voor de samenleving. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

44. Onderscheidingen: Koninklijke Onderscheiding • 2 uitreikingsmogelijkheden: • De Algemene Gelegenheid ofwel de Lintjesregen (op de laatste werkdag vóór Koninginnedag). • Bijzondere Gelegenheid: afscheid of jubileum. Hiervoor moet het zwaartepunt van de verdiensten bij deze uitreikingsgelegenheid liggen. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

45. Onderscheidingen: Koninklijke Onderscheiding • Termijnen indienen: • Lintjesregen: vóór 1 juli voorafgaande. • Bijzondere gelegenheid: tenminste 5 maanden tevoren. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

46. Onderscheidingen: Koninklijke Onderscheiding • Aanvraagformulier en nadere informatie te verkrijgen bij Janneke Mallens van de afdeling Bestuur en Ondersteuning: • 0416-683829 of • Jmallens@waalwijk.nl . Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

47. Onderscheidingen: Gemeentelijk Ereteken • Is een zilveren speldje met het wapen van Waalwijk, met bijbehorende oorkonde. • Er moet sprake zijn van bijzondere verdiensten jegens (een deel van) de Waalwijkse gemeenschap. • Tenminste 8 weken tevoren aanvragen. • College van Waalwijk neemt besluit. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

48. Onderscheidingen: Gemeentelijk Ereteken • Aanvraagformulier en nadere informatie te verkrijgen bij Janneke Mallens van de afdeling Bestuur en Ondersteuning: • 0416-683829 of • Jmallens@waalwijk.nl . Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

49. Onderscheidingen: Gemeentelijke Erepenning • Is een bronzen plaque, met bijbehorende oorkonde. • Er moet sprake zijn van bijzondere verdiensten jegens de Waalwijkse gemeenschap. • Is exclusiever. • Kan worden vergeleken met Ereburgerschap. • Tenminste 8 weken tevoren aanvragen. • College van Waalwijk neemt besluit. Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005

50. Onderscheidingen: Gemeentelijke Erepenning • Aanvraagformulier en nadere informatie te verkrijgen bij Janneke Mallens van de afdeling Bestuur en Ondersteuning: • 0416-683829 of • Jmallens@waalwijk.nl . Workshop Wet- en Regelgeving op 23 november 2005