1 / 27

Wet Werk en Bijstand

Wet Werk en Bijstand. Marscha Mehciz. Inhoud presentatie. Bijstand in historisch perspectief WWB: uitgangspunten WWB: punt voor punt WWB: en nu…. Deel I: algemene inleiding Bijstand in historisch perspectief. 1965: invoering ABW: beperkt volume declaratierelatie met Rijk.

stian
Download Presentation

Wet Werk en Bijstand

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Wet Werk en Bijstand Marscha Mehciz

  2. Inhoud presentatie Bijstand in historisch perspectief WWB: uitgangspunten WWB: punt voor punt WWB: en nu….

  3. Deel I: algemene inleidingBijstand in historisch perspectief 1965: invoering ABW: • beperkt volume • declaratierelatie met Rijk geringe belangstelling lokaal bestuur • autonome positie gemeenten

  4. Deel I: algemene inleidingBijstand in historisch perspectief • Jaren zeventig: •  diversiteit in uitvoering • toename bijstandsvolume toename bemoeienis rijksoverheid ‘GEDECENTRALISEERD RIJKSBELEID’

  5. Deel I: algemene inleidingBijstand in historisch perspectief • 1993: rapport Van der Zwan • 1996: nieuwe bijstandswet (nAbw): volume beperking • handhaving • poortwachter • uitstroom • vereenvoudiging • decentralisatie

  6. Deel I: algemene inleidingBijstand in historisch perspectief • nAbw: • problemen bij overgang • verbetertrajecten / boetes SUWI 2002: volumebeperking

  7. Deel I: algemene inleidinghoofdlijnen WWB Wet Werk en Bijstand 2004 ‘Werk boven inkomen’ • eigen verantwoordelijkheid burgers • arbeidstoeleiding gemeente • maximale beleidsvrijheid gemeente

  8. Deel I: algemene inleidinghoofdlijnen WWB • Filosofie: • financiële prikkels brengen zowel gemeenten als klant in beweging • administratieve regels belemmeren effectiviteit financiële prikkels en moeten dus geringer worden

  9. Deel I: algemene inleidinghoofdlijnen WWB • Hoofdpunten WWB • financiering • algemene verplichting reïntegratie • inkomenswaarborg • deregulering/vereenvoudiging • toezicht en verantwoording

  10. Deel II: WWB punt voor puntfinanciering I. Budget voor uitkeringen (inkomensdeel) II. Budget voor reïntegratie (werkdeel) • Budgettering leidt tot financieel belang bij: • helpen van mensen aan werk • bestrijding fraude met uitkering

  11. Deel II: WWB punt voor puntfinanciering Budget inkomensdeel: • I: 65- • ontwikkeling bijstandsbestand • economische ontwikkeling • veranderingen in rijksbeleid

  12. Deel II: WWB punt voor puntfinanciering • II: 65+ • separate raming • aansluiten bij werkelijke kosten

  13. Deel II: WWB punt voor puntfinanciering • Verdeelsystematiek • objectief verdeelmodel • historisch model • Afrekening • overschoten mogen behouden • tekorten zelf opvangen • eventueel: noodvoorziening

  14. Deel II: WWB punt voor puntfinanciering • Budget werkdeel • samenvoeging WIW/ID • inzet naar eigen inzicht • private aanbesteding • geen overschoten behoudens m/v-regeling Verdeling: historisch => behoefte

  15. Deel II: WWB punt voor punt financiering • Bezuinigingen • inkomensdeel: doelmatige uitvoering • werkdeel: gesubsidieerde arbeid Herbezinning op gesubsidieerde arbeid

  16. Deel II: WWB punt voor punt arbeidsinschakeling enreïntegratie van passende arbeid naar algemeen geaccepteerde arbeid ‘uitkeringsbeschikking op maat’: vastlegging rechten en plichten ‘recht’ op reïntegratie, maar gemeente bepaalt!

  17. Deel II: WWB punt voor puntinkomenswaarborg Inkomenswaarborg • bijzondere bijstand: geen categoriaal beleid • langdurigheidstoeslag

  18. Deel II: WWB punt voor puntderegulering Deregulering en vereenvoudiging • Van verplichting naar bevoegdheid • terugvordering • verhaal • Uniform regime voor handhaving • maatregelsystematiek

  19. Deel II: WWB punt voor puntderegulering • Afschaffing uitvoeringsvoorschriften • RAU • heronderzoeken • beëindigingonderzoeken • debiteurenonderzoeken • beleidsplannen/verslagen

  20. Deel II: WWB punt voor puntverhouding tot Rijk • Vormen van toezicht • rechtmatigheid: toets aan wettelijke regels • doeltreffendheid: alleen op landelijk niveau • doelmatigheid: geen toezicht toezicht door Rijk is beperkt

  21. Deel III: WWB en gemeenteraadinvoering WWB Gefaseerde invoering • Fase 1 per 1 januari 2004 • volledige budgettering inkomens en werkdeel • afschaffing uitvoeringsvoorschriften • omzetting plichten naar bevoegdheden • afschaffing categoriale bijstand • invoering langdurigheidstoeslag • afschaffing vrijlatingsregeling • toeslagenverordening

  22. Deel III: WWB en gemeenteraadinvoering WWB • Fase 2 per 1 januari 2005 • invoering stelsel rechten en plichten • opstellen fraudeverordening • opstellen verordening cliëntenparticipatie

  23. Deel III: WWB en gemeenteraadrol van gemeenteraad • Opstellen verordeningen • reïntegratie • toeslagen • afstemming • cliëntenparticipatie • fraudebestrijding

  24. Deel III: WWB en gemeenteraadrol gemeenteraad • Beleidsvorming • armoedebeleid • terugvordering en verhaal • vrijlating arbeidsinkomsten

  25. Deel III: WWB en gemeenteraadinvoering WWB • Implementatiekeuzes • financiële aansturing W&I beleid? • bedrijfsmatig werken: vertalen financiële prikkels in organisatie • karakter uitvoeringsorganisatie: uitkerings -of activeringsgericht

  26. Deel III: WWB en gemeenteraadinvoering WWB • Speciale aandacht voor reintegratiebeleid! • keuzes in doelgroep • gesubsidieerde arbeid • Samenwerking tussen diensten: • afstemming uitvoering en beleid

  27. Deel III: WWB en gemeenteraadinvoering WWB • Opstellen gemeentelijke uitvoeringsregels • rechtmatigheidstoetsing • werkinstructie

More Related