160 likes | 303 Views
Status og utfordringer i vergemålsreformen pr. oktober 2012. Vergemålsreformen. Lovreform Ny vergemålslov Representantordningen for enslige mindreårige asylsøker inn i utlendingsloven Forvaltningsreform Flytting av oppgavene fra kommunene til staten ved Fylkesmann Kvalitetsreform
E N D
Status og utfordringer i vergemålsreformen pr. oktober 2012
Vergemålsreformen • Lovreform • Ny vergemålslov • Representantordningen for enslige mindreårige asylsøker inn i utlendingsloven • Forvaltningsreform • Flytting av oppgavene fra kommunene til staten ved Fylkesmann • Kvalitetsreform • Profesjonalisering av vergemålsområdet • Økt ressursinnsats • Holdningsreform • Fra ”å beslutte på vegne av andre» til ”å støtte andre i sine beslutninger” www.fmno.no www.facebook.com/fylkesmannenNO | www.twitter.com/FMnordland
Målsettinger • Sikre rettssikkerheten og rettslikheten for mennesker som er under vergemål • Profesjonalisere vergemålsforvaltningen • Styrke arbeidet med veiledning, klage og tilsyn innenfor vergemålsområdet • Sikre en enhetlig og nasjonal forvaltning av de finansielle midler som er under vergemålsmyndighetens forvaltning • Styrke rettssikkerheten og profesjonalisere vergemålsbehandling for enslige mindreårige asylsøkere(EMA) • Gjøre nødvendige tilpasninger i den norske lovgivningen for å kunne ratifisere FNs konvensjon om rettighetene for mennesker med nedsatt funksjonsevne www.fmno.no www.facebook.com/fylkesmannenNO | www.twitter.com/FMnordland
Organisering vergemålsreformen fra 1.9.2012 • Samarbeidsutvalg • LO Stat, LO kommune • YS stat, YS kommune • Unio • Akademikerne Stat, Ak. Kommune • KS, Oslo kommune • Fylkesmennene • FAD Prosjekteier JD, SIA v/Anne K Herse Prosjektleder Håvard Bekkelund/ Oddbjørn Vassli • Referansegruppe • FFO • NFU • Pensjonistforbundet • Redd Barna • FOFF • Nettverket Prosjektgruppe leder SRF 18 ledere FM 1 FAD 2 JD (LOV og INN) SRF FM Data Info Opplæring Bank FM 18 FM
Planen JD SRF FM SRF Avklare overføring Rekruttering JD Avklaring Gjennomføre Strategi og plan Gjennomføre Utlendingsloven Utl.forskrift Vergl.forskrift
Framdriftsplan Nordland Vergemålsreformen
Andel overførte av mulige stillinger Vergemålsreformen
Statens sivilrettsforvaltning Fylkesmannen Verge Andre interessenter Arkiv Vergemålsapplikasjonen www. vergemaal.no Saksbehandlingsløsning vergemål Vergemålsportalen Regnskaps-modulen Vergemåls-registret Bank Andre offentlige registre
Vergemålsportalen • http://vergemaal.no/ Vergemålsreformen
Bakgrunn • Hente inn data om vergemål fra 429 (44) kommuner • Hjelpeverktøy/portal for avlevering av data og dokument fra kommune til ny saksbehandlingsløsning
Fylkesmannen sin rolle • Lede kommunene sitt arbeid med avlevering av data • Konkrete oppgaver: • Informere kommunene • Avtale avlevering med kommunene • Bistå/rettlede/lære opp kommunene • Følge opp avleveringen • Framskaffe forventet antall løpende saker per kommune
Kommunen sine oppgaver • Rydde og oppdatere vergemålsarkivet • Overføre data og dokumenter i aktive saker til sentralt register (datafangstportalen) innen 1. mars 2013 • Organisere vergemålsarkivet slik at Fylkesmannen kan innhente dokumenter ved behov etter 1. juli 2013 • Arkivene er kommunens eiendom og skal håndteres etter arkivloven (deponering)
Datafangstportalen • http://datafangstdemo.fylkesmannen.no/WizNy.aspx • Datafangst.fylkesmannen.no
Kritisk viktig • At det ryddes opp i arkiver og saker der det er behov for det • At den enkelte overformynder ikke får eneansvaret for å levere data • At det gis merkantil bistand til overformynderiet • At ansvaret er klart definert • At vergene trygges på oppfølging og opplæring • Kommunen har det organisatoriske og økonomiske ansvaret for overformynderiene
Økonomi • Ressursramme på ca 235 mill. – engangskostnader på 48 mill. kroner • Tilsvarende 169 stillinger til FM og 14 til SRF – totalt 183 • 103 mill. i reduserte overføringer til kommunene pr år – avklart gjennom konsultasjonsordningen med KS • Uttrekk 2013 blir 38,5 mill. • Kommunene beholder 13 mill. det første året til for- og etterarbeid www.fmno.no www.facebook.com/fylkesmannenNO | www.twitter.com/FMnordland