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EVALUACIÓN DE CENTROS. Avelino Sarasúa Ortega. EVALUACIÓN DE CENTROS: SITUACIÓN ACTUAL. MOVIMIENTOS INSTITUCIONALES MOVIMIENTOS SOCIALES INVESTIGACIONES PROPIAMENTE EDUCATIVAS. ??. MOVIMIENTOS INSTITUCIONALES. PROPICIADOS POR LAS ADMINISTRACIONES EDUCATIVAS
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EVALUACIÓN DE CENTROS Avelino Sarasúa Ortega
EVALUACIÓN DE CENTROS: SITUACIÓN ACTUAL • MOVIMIENTOS INSTITUCIONALES • MOVIMIENTOS SOCIALES • INVESTIGACIONES PROPIAMENTE EDUCATIVAS
?? MOVIMIENTOS INSTITUCIONALES • PROPICIADOS POR LAS ADMINISTRACIONES EDUCATIVAS • VALORACIÓN DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Y DEL SISTEMA EDUCATIVO • PREOCUPACIÓN POR RESULTADOS Y TASAS EDUCATIVAS • BASES Y DATOS ESTADISTICOS.
MOVIMIENTOS SOCIALES • “RENDICIÓN DE CUENTAS” • VALORACIÓN DE LOS RESULTADOS EN FUNCIÓN DE LOS RECURSOS • LOS DEMÁS SECTORES SOCIALES EXIGEN CONOCER LOS RESULTADOS DE LAS INVERSIONES REALIZADAS EN EDUCACIÓN
INVESTIGACIONES EDUCATIVAS MOVIMIENTOS DE LAS ESCUELAS EFICACES MOVIMIENTOS DE LA MEJORA DE LA ESCUELA MODELOS DE “CALIDAD TOTAL”
EVALUACIÓN DE CENTROS • MARCO LEGISLATIVO • MARCO CONCEPTUAL • PLAN DE EVALUACIÓN DE CENTROS • FASES DE UN PLAN DE EVALUACIÓN DE CENTROS LEGISLACIÓN
MARCO LEGISLATIVO • LOGSE • LOPECCE • ORDEN DE EVALUACIÓN ( 21-2-96) • DECRETOS QUE REGULAN LOS REGLAMENTOS ORGÁNICOS DE LOS CENTROS.
LOGSE • EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO, FACTOR DE CALIDAD • LA EVALUACIÓN DE LOS CENTROS UNO DE LOS FACTORES QUE FAVORECEN LA CALIDAD Y LA MEJORA DE LA ENSEÑANZA
LOGSE LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO SE ORIENTARÁ A LA PERMANENTE ADECUACIÓN DEL MISMO A LAS DEMANDAS SOCIALES Y A LAS NECESIDADES EDUCATIVAS Y SE APLICARÁ SOBRE LOS ALUMNOS, EL PROFESORADO, LOS CENTROS, LOS PROCESOS EDUCATIVOS Y SOBRE LA PROPIA ADMINISTRACIÓN.
LOPEGCE EVALUACIÓN DE CENTROS: - EXTERNA - INTERNA
DECRETOS FORALES DE REGLAMENTOS ORGÁNICOS DE LOS CENTROS SENTIDO DE LA EVALUACIÓN DE CENTROS: • Propiciar la mejora de la calidad de la enseñanza y, en general, del Sistema Educativo • Perspectiva formativa, no sumativa • Evaluación interna y externa, perspectivas complementarias • Singular, necesidades tener en cuenta el contexto socioeconómico y cultural, así como los recursos de los centros
EVALUACIÓN DE CENTROS: RESPONSABILIDADES EVALUACIÓN EXTERNA: • Inspección educativa • Participación y colaboración de los órganos de gobierno y equipos de coordinación docente
EVALUACIÓN DE CENTROS: RESPONSABILIDADES EVALUACIÓN INTERNA: • Consejo Escolar • Claustro de profesores • Departamentos didácticos
ÁMBITOS DE EVALUACIÓN DEL CONSEJO ESCOLAR • Proyecto educativo de centro • Programación General Anual • Plan de actividades complementarias y extraescolares • Funcionamiento y gestión de los recursos del centro
ÁMBITOS DE EVALUACIÓN DEL CLAUSTRO DE PROFESORES • Proyectos curriculares de etapa • Aspectos docentes del Proyecto Educativo del centro y de la Programación General Anual
ÁMBITOS DE EVALUACIÓN DE LOS DEPARTAMENTOS DIDÁCTICOS ASPECTOS DEL PROYECTO CURRICULAR RELACIONADOS CON LAS PROGRAMACIONES DIDÁCTICAS
EVALUACIÓN DE CENTROS • INSTRUMENTO, NO UN OBJETIVO • REQUISITO, NO UNA FINALIDAD EN SI MISMA • PELIGRO, BUROCRACIA EVALUACIONES FIRMADO
EVALUACIÓN DE CENTROS La evaluación de centros es un proceso intencional que partiendo de una recogida de datos y de sus sistematización, realiza unos juicios de valor con el objeto de tomar unas decisiones orientadas a mejorar el centro o una dimensión del mismo.
EVALUACIÓN DE CENTROS EL PROCESO EVALUADOR DEBE ENCONTRAR LAS DISFUNCIONES EXISTENTES ENTRE LO QUE SE TIENE (CAPACIDAD, RECURSOS Y UTILIZACIÓN) Y LO QUE SE OBTIENE ( TASAS DE ÉXITO, MEJORAS DE CALIDAD, ETC... ) ESTABLECIENDO UNA RETROALIMENTACIÓN ENTRE PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Y RESULTADOS
EVALUACIÓN DE CENTROS: CARACTERÍSTICAS • GLOBAL • SISTEMÁTICA • SINGULAR PARA CADA CENTRO • PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA • PROCESO PROGRESIVO
EVALUACIÓN DE CENTROS: DIFICULTADES • COMPLEJIDAD DEL OBJETO A EVALUAR • DIFERENTES FINALIDADES , MODELOS, MÉTODOS, VARIEDAD DE INSTRUMENTOS, ... • POCO CULTURA DE EVALUACIÓN DE CENTROS • TRABAJO INDIVIDUALISTA - TRABAJO DE CENTRO
EVALUACIÓN DE CENTROS: NECESIDAD • CENTRO: PLANIFICACIÓN DE TAREAS Y ACTIVIDADES INTENCIONALES., A TRAVÉS DE PROYECTOS Y PLANES • NECESIDAD DEL CAMBIO Y LA MEJORA CONTINUA EN LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS • DEMOCRATIZACIÓN DE LOS CENTROS: RENDICIÓN DE CUENTAS • AUTONOMÍA DE LOS CENTROS
EVALUACIÓN DE CENTROS: NECESIDAD • ALUMNO, NO ÚNICO OBJETO DEL PROCESO DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA • CENTRO COMO UNIDAD • REQUISITO DE LA MEJORA • INSTRUMENTO DE LA CALIDAD
EVALUACIÓN DE CENTROS .SITUACIÓN DE PARTIDA Y ACTITUD DEL PROFESORADO Son muchos los profesores que entienden todavía al alumnado como el objeto de la evaluación educativa. La evaluación se percibe realmente como una actividad de examinar y valorar el rendimiento de los alumnos más que otros elementos o dimensiones de los procesos educativos.
EVALUACIÓN DE CENTROS:REQUISITOS • Una misma concepción de la evaluación • Aceptación de su necesidad • Consenso del proceso evaluador • Compromiso, participación e implicación en el proceso de evaluación
REALIDAD DE LA EVALUACIÓN • Existe cierto reparo ante la evaluación sobre todo cuando ésta tiene como objeto nuestro propio comportamiento profesional • Nadie quiere ser evaluado
EVALUACIÓN DE CENTROS • LA EVALUACIÓN DE CENTROS DEBE SER “QUERIDA” Y ASUMIDA POR LOS PROPIOS CENTROS • LA EVALUACIÓN, NUNCA PUEDE SER IMPUESTA
MODELOS DE EVALUACIÓN DE CENTROS: FINALIDAD • FORMATIVA • SUMATIVA EVALUACIÓN
MODELOS DE EVALUACIÓN DE CENTROS: AGENTES • EXTERNA • INTERNA • MIXTOS
EVALUACIÓN EXTERNA: VENTAJAS • MAYOR OBJETIVIDAD • PERSPECTIVA GLOBAL DEL CENTRO
EVALUACIÓN INTERNA: VENTAJAS • MAYOR CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD • TOMA DE DECISIONES PROPIAS Y MÁS ASUMIBLES PARA LA MEJORA DEL CENTRO • CREACIÓN DE LA CULTURA DE LA EVALUACIÓN CENTROS • NO CONSIDERADA COMO FISCALIZACIÓN • MAYOR IMPLICACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
EVALUACIÓN EXTERNA:FINALIDADES • INTEGRAR LA EVALUACIÓN DE LOS CENTROS EN LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO • VALORAR LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS • MEJORAR LOS CENTROS EDUCATIVOS • DESARROLLO PROFESIONAL DE LOS DOCENTES
EVALUACIÓN INTERNA:FINALIDADES MEJORAR : • ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS • PROCESOS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE • RENDIMIENTO DEL ALUMNADO • DESARROLLO PROFESIONAL DE L PROFESORADO
EVALUACIÓN INTERNA:CARACTERÍSTICAS • ESENCIALMENTE FORMATIVA • CONTENIDO: PROCESOS Y RESULTADOS • PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA • SINGULAR
EVALUACION EXTERNA-INTERNA De cualquier modo, desde la Administración Educativa se deberán potenciar modelos externos. En este caso habría que cuidar, además de otros aspectos formales, que los resultados de la evaluación volvieran al centro para ser analizados por la propia Comunidad educativa evaluada y hacer viable así la necesaria retroalimentación. Atribuimos a los evaluadores externos un papel más significativo en la tarea de conocer que en las posteriores de enjuiciar y tomar decisiones que vemos más propio que sean desarrolladas por el centro evaluado.
MODELOS DE EVALUACIÓN DE CENTROS: INSTRUMENTOS • CUANTITATIVOS • CUALITATIVOS • MIXTOS
MODELOS CUANTITATIVOS • METODOLOGÍA ESTADÍSTICA • ENFASIS EN LOS PRODUCTOS Y RESULTADOS • BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN CUANTITATIVA • DATOS CON DESTINO A LA ADMINISTRACIÓN • EVALUACIÓN EN FUNCIÓN DE OBJETIVOS Y RESULTADOS • INDICADORES DE CARÁCTER SOCIAL
MODELOS CUALITATIVOS • FLEXIBILIDAD METODOLÓGICA • ENFASIS EN LO SINGULAR • INFORMACIÓN DE TIPO CUALITATIVO • DATOS DESTINADOS Y REFERIDOS A LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA • MODELOS CENTRADOS EN LOS PROCESOS INTERNOS DE LA PROPIA ORGANIZACIÓN
ENFOQUES METODOLÓGICOS DE LA EVALUACIÓN DE CENTROS • GLOBAL • PARCIAL • MIXTO 3 2 1 1 EVALUACIÓN CENTROS
ENFOQUE GLOBAL • VENTAJAS. • INTERDEPENDENCIA DE LOS ELEMENTOS O DIMENSIONES • VALORACIÓN DE LA RELACIÓN DE LOS DIFERENTES ELEMENTOS Y ANÁLISIS DE FACTORES • VISIÓN GLOBAL DEL CENTRO • INCONVENIENTES. • METODOLOGÍA COMPLEJA Y AMPLIA • DIFICULTAD PARA SEÑALAR VARIABLES, DIMENSIONES E INDICADORES • POCA PROFUNDIDAD
ENFOQUE PARCIAL • VENTAJAS. • VISIÓN MÁS DETALLADA • MAYOR PROFUNDIDAD • MEJOR IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS FUERTES Y DE LAS ÁREAS DE MEJORA • INCONVENIENTES. • POSIBLE DESCONTEXTUALIZACIÓN DE LAS DIMENSIONES EVALUADAS • POSIBLE DIFICULTAD PARA EL ANÁLISIS Y LA VALORACIÓN. • FALTA DE PERSPECTIVAS
EVALUACIÓN DE CENTROSDIFICULTADES • COMPLEJIDAD DEL OBJETO A EVALUAR • DIFERENTES FINALIDADES Y MODELOS, VARIEDAD DE INSTRUMENTOS • POCA CULTURA DE LA EVALUACIÓN DE CENTROS • TRABAJO INDIVIDUALISTA-TRABAJO COMO CENTRO
ACTITUDES DEL PROFESORADO • MIEDO, ACTITUD DE DEFENSA • RECHAZO • RESISTENCIA • ACEPTACIÓN • PARTICIPACIÓN E IMPLICACIÓN
MIEDO RESISTENCIA RECHAZOCAUSAS • PERCEPCIÓN DEL CONCEPTO DE EVALUACIÓN • RESISTENCIA O MIEDO AL CAMBIO • INSEGURIDAD • MIEDO A LO DESCONOCIDO. FALTA UNA CULTURA DE LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUACTIVO • EVALUACIÓN, PERCIBIDA COMO MECANISMO DE AUTORIDAD Y PODER. MEDIO DE COACCIÓN
PROBLEMAS DE LA EVALUACIÓN DE CENTROS Aunque la necesidad de la evaluación de centros es propuesta por los expertos y teóricos de la información y está recogida en la normativa vigente, la realidad muestra que la evaluación de centros es casi inexistente, ocasional o poco sistemática. Esta situación no es tanto producto de la falta de formación o por la complejidad de la tarea, sino que es un problema de actitudes y de voluntad.
BIBLIOGRAFÍA • CASTRO, M. El plan EVA. Ministerio de Educación. Madrid.1992 • GOMEZ DACAL, El centro educativo.1980. Escuela Española. • NEVO,D. La evaluación basada en el centro • PEREZ YUSTE.R. Evaluación de centros y calidad educativa. • POPHAN. Problemas en la evaluación de centros. 1980. Santillana. • SANTOS GUERRA,M.A. Entre bastidores. 1994. Ediciones Aljibe.