120 likes | 222 Views
PROBUS – Protected Areas as Resources for Coastal and Rural Business Development Verneområder som ressurs for næringsutvikling. 26. januar 2007 Gunn Elin Fedreheim gef@nforsk.no. Hvorfor PROBUS?. Økende naturbasert turisme Økende grad av næringsaktivitet i vernede områder
E N D
PROBUS – Protected Areas as Resources for Coastal and Rural Business DevelopmentVerneområder som ressurs for næringsutvikling 26. januar 2007 Gunn Elin Fedreheim gef@nforsk.no
Hvorfor PROBUS? • Økende naturbasert turisme • Økende grad av næringsaktivitet i vernede områder • Vernevedtakene kontroversielle • Fremvekst av nye problemstillinger
Prosjektgruppe: HiBO Bioforsk, Tjøtta Salten Friluftsråd Nordlandsforskning Finansiering: NFR Nord-Norsk Landbruksråd Og de ovennevnte Innen AREAL-programmet KMB-prosjekt Referansegruppe PROBUS
Formål - PROBUS Å forskningsmessig utdype forståelsen av hvordan institusjonelle ordninger, verneplanprosesser, fylkesdelsplanprosesser og løsning av arealkonflikter påvirker mulighetene for næringsaktivitet i vernede områder.
Delmål - PROBUS • Kartlegge (art/omfang) av dagens kommersielle aktivitet i vernede kystområder og i vernede fjellområder • Studere formelle og uformelle institusjoner av særlig betydning for ny næringsvirksomhet i vernede områder • Øke kunnskapen om arealkonflikter mellom friluftsliv, tradisjonelle og nye næringer • Studere de pågående integrerte bruks- og verneplanprosesser og deres betydning for næringsutvikling i vernede områder
Vernestatus i Nord-Norge (okt. 2006) • Nordland: • Totalt 13,9 % vernet • Nasjonalparker: 10,2 % • Landskapsvernområder: 2,2 % • Troms: • Totalt 12 % vernet • Nasjonalparker: 6 % • Landskapsvernområder: 5 % • Finnmark: • Totalt 6,4 % vernet* • Nasjonalparker: 4,5 %* • Landskapsvernområder: 0,8 %*
Områder i PROBUS • Finnmark: • Varangerhalvøya NP • Øvre Pasvik NP • Troms • Skipsfjord LVO • Lyngen LVO • Reisa NP • Nordland: • Sjunkan-Misten NP (under etabl.) • Rago NP • Junkerdal NP • Lomsdal-Visten NP (under etabl.) • Vegaøyan verdensarvområde
Nasjonale prioriteringer (1/2) • Friluftslivsloven 50 år i 2007 • §1: ”verne friluftslivets naturgrunnlag og sikre allmennhetens rett til ferdsel, opphold m.v. i naturen” • St. meld. nr. 62 (1991-92) – Nasjonalpark-meldinga • ”de næringsmessige- og økonomiske innskrenkninger som nasjonalparkvern har medført, har vært av beskjedent omfang” (s. 28) • St. prp. nr. 65 (2002-03) – Fjellteksten • St. meld. nr. 21 (2004-05) – Regjeringens miljøvernpolitikk • ”Fjellområdene skal forvaltes som landskap der kultur- og naturressursene, næringsmessig utnytting og friluftsliv sikres og gjensidig utfyller hverandre”
Nasjonale prioriteringer (2/2) • Plan- og bygningsloven: • ”Fylkesplanleggingen (…) i planen fastlegges også retningslinjer for bruken av arealer og naturressurser i fylket når det gjelder spørsmål som får vesentlige virkninger utover grensene for en kommune eller som den enkelte kommune ikke kan løse innenfor sitt område og som må sees i sammenheng med flere kommuner” • Miljøfylket Nordland. Regional agenda 21 (2004-2007): • Helhetssyn og tverrsektoriell tenkning • Medvirkning for å sikre nedenfra-og-opp-perspektiver • Fylkesplan for Nordland (2004-2007): • 2.6.2 Arealpolitikk for næringsutvikling: • ”Arealbruken skal skje etter en avveining mellom nærings-, friluftslivs- og miljøinteresser” (s. 40) • Handlingsplan for bærekraftig bruk, forvaltning og skjøtsel av verneområder • ”vernet natur skal bli en ressurs for lokalsamfunn og lokal verdiskaping” (s. 5)
Tiltak • Samarbeidsforum for miljøtilpasset reiseliv (DN) • ”bidra til at norsk reiselivsutvikling skjer på en miljøtilpasset måte i verneområder og i naturen for øvrig”. • Sertifiseringsordninger • Nasjonalparkkommuner/-landsby • GRIPs økoturismeprosjekt • Verdiskapingsprogram? • Styrket forvaltning? (øke budsjettet over fem år med 157,5 millioner NOK)
Pågående prosjekter • NUVO • Pasvik-Inari Vennskapspark • Halti nasjonalparksenter • Natur- og kulturbasert næringsutvikling • Europarc-status • Verdiskapingsprogrammet, Riksantikvaren
Hypoteser • Bedre forståelse for hverandres interesser • Gjensidig tillit til hverandre • Godt rykte etter prosessen ny tradisjon • Krever gode kommunikasjonsferdigheter • Ressurskrevende • Økt etterlevelse av verneforskriftene