60 likes | 146 Views
Rekenkamercommissie Maasdriel Derde onderzoek : handhaving in Maasdriel. Frank Hordijk – in samenwerking met Evert Jansen en Mark van Dooren 0345 – 533 083 ** frank@hordijk.org . Wat en waarom. De Rekenkamercommissie Maasdriel :
E N D
Rekenkamercommissie Maasdriel • Derde onderzoek : handhaving in Maasdriel Frank Hordijk – in samenwerking met Evert Jansen en Mark van Dooren 0345 – 533 083 ** frank@hordijk.org
Wat en waarom • De Rekenkamercommissie Maasdriel : • heeft formeel tot taak onderzoeken te doen naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid ‘van het gevoerde bestuur’ • heeft het derde onderzoek gericht op de organisatie, uitvoering en borging van de handhaving – op de terreinen bouwen en milieu • heeft wel wat gevoeligheden ontmoet …
Wat en hoe (1) • Centrale vraag :In hoeverre is er in Maasdriel in de maanden november en december 2009sprake van een doelmatig en doeltreffend handhavingsbeleid en –uitvoering op de gebieden bouw- en monumentenvergunningen (…) en vergunningenuit hoofde van de Wet Milieubeheer ? • Aanpak langs drie sporen : • Documentenonderzoek en diverse gesprekken (circa tien betrokkenen) • Veldonderzoek (twee dagen mee op pad) • Onderzoek naar de inhoud van circa vijftien dossiers
Wat en hoe (2) • Beoordeling aan de hand van strikt normenkader :zo zou het moeten. Alleen op basis daarvan kunnen bevindingeneenduidig zijn • Bevinding I :Maasdriel komt van (heel) ver. VHP 2007 vormt eersteechte ankerpunt • Bevinding II :Organisatie is lange tijd instabiel geweest, maarlijkt nu tot rust en borging te komen. Voorkom terugval !
Wat en hoe (3) • Bevinding III :VHP 2007 behoeft evaluatie en integratie van andere stukken.Raad moet jaarlijks afwegingen maken tussen risico’s en formatie • Bevindingen IV, V en VI :Na-inspecties blijven soms lang achterwege. Interne afstemmingbetrokken toezichthouders-handhavers moet eenduidiger. Kwantitatieve beleidsprestaties zijn niet geformuleerd • Bevindingen VII en VIII :Handhavingsacties verdienen een grondige(r) voorbereiding.Informele contacten, zo die er zijn, mogen niet voorkomen
Tenslotte • Maasdriel komt van ver – organisatie handhaving nu verdergaand te verbeteren. Ontwikkeling naar gebiedsgerichte uitvoeringsdiensten kunnen verbeteringen ondersteunen en versterken • Rechtmatigheid : actualiseer het VHP 2007, met name ook als instrument voor kaderstelling en controle door de raad • Doeltreffendheid : werk blijvend aan herstel van gezag. Organiseer, structureer, voer uit en wees – binnen kaders ! – consequent • Doelmatigheid : zorg, om te beginnen, voor eenduidig cijfermateriaal