NSPA Foresight 2020: Strong, Promising and Specific – Tentativ visjon og politisk strategi

1. NSPA Foresight 2020: Strong, Promising and Specific – Tentativ visjon og politisk strategi Europaforum Norra Sverige 25. Mars 2010

2. Bakgrunn / Syfte • EU-kommisjonensrepresentantersier de harmyeinformasjonom NSPAs begrensninger, men ønskermerkunnskapommulighetene. • NSPA Foresight er del av en aktivstrategi i forholdtilkommendestrukturfondsforhandlinger  Bare NSPA, ØsterrikeogFrankrikeharprodusert foresight-rapporter • Posisjonering i forholdtilLissabonogGöteborg-strategien

3. To typer argumentasjon Defensiv linje: • Produsenter av varer og tjenester i NSPA konkurrerer ikke på like vilkår med andre företag, • NSPA regionene har lav tilgjengelighet, • Klimaet i NSPA er en utfordring, • Kostnadene for å opprettholde et bredt tilbud av offentlige tjenester er høyere i NSPA, • Offentlige tiltak er nødvendige for å opprettholde den økonomiske aktiviteten i NSPA-området  Er det nyttig å satse på NSPA-området?

4. To typer argumentasjon Offensiv linje: • NSPA-områdets naturressurser bidrar til industriell verdiskapning i hele Europa, • Mange aktiviteter kan drives like kostnadseffektivt i NSPA som i andre regioner, • Det er stort potensiale for å utvikle næringslivet, • NSPA er Europas dør til Nordvestrussland og til Arktis, • Mange städer i NSPA opplever betydelig tillväxt. • Europa bør satse på NSPA

5. Mål NSPA skalvære en del avløsningen - ogikkeavproblemet - når Europa forsøker å håndtere store globaleutmaninger: • Økonomiskglobalisering • Klimaforandring • Økendeenergipriser • Fallendebefolkning i delerav Europa

6. Den demografiske utmaningen: Ikke avfolkning, men intens polarisering • Arbetsmarknadsregioner i NSPA med befolkningvekst: • Finland: 6 av 91 • - Norge: 6 av 68 • - Sverige: 3 av 30

7. Befolkningsutviklingpå ortsnivåVeksten bare i nærheten av de største stedenEr denne utviklingen forenlig med en balansert regional utvikling på lang sikt?

8. Strategi – demografisk utvikling Forskjelligeambisjoner: - tillväxtområder, ogområder med befolkningsnedsgang, - merellermindregleseområder. Detkanværenødvendig å akspterebefolkningsnedgang i enkelteområder. Spørsmåleterimidlertidhvordan man kanpekeuttillväxtområder: - kan man litepåmarkedkreftene? Hovedambisjoner: Bæredyktigdemografiskutviklingpåregionaltnivå Bedrekontroll over den demografiskeutviklingenpålokaltnivå.

9. Visjon 2020 – demografisk utvikling Kontroll over den demografiskeuviklingen: Eksplisittstrategi for å håndterebefolkningsnedgangienkelteområder Gjøredetmulig for lokalemyndigheter å opprettholdeellerøkebefolkningen der detansesønskelig.

10. BalansertelokalsamfunnOvervekt av menn i store deler avNSPA-området

11. BalansertelokalsamfunnVanskelig å tiltrekke unge voksne Permanente åtgärder for å kompensere for migrasjon til områder med muligheter for høyere utdanning.

12. BalansertelokalsamfunnAndel mennesker med ikke-nordisk bakgrunn Behov for en mer ambisiøs innvandringspolitikk

13. Strategi – balanserte lokalsamfunn Nærmere evaluering av økonomiske initiativs sosiale betydelse, med spesiell vekt på å fremme bedre balanse mellom menn og kvinner Øke lokalsamfunnenes evne til å tiltrekke utenlandsk arbeidskraft og utnytte deres kompetanse Permanente åtgärder for å kompensere for migrasjon til områder med muligheter for høyere utdanning.

14. Visjon 2020 – balanserte lokalsamfunn NSPA regionene prioritere balanserte lokalsamfunn. Økonomisk utvikling er et verktyg for å åstadkomma dette. Bedre tilgang til offentlige og private tjenester, for å heve livskvaliteten. NSPA utvikles som et attraktivt livsområde, uavhengig av kjønn, alder og kulturell bakgrunn.

15. ØkonomiskutviklingPå tross av at NSPA er et område med relativt høyt inntektsnivå er det behov for åtgärder for å fremme en mer balansert økonomisk utvikling. Det kan være vanskelig å få gehør for dette I EU

16. Hovedutmaninger Utilstrekkelige lokale effekter av naturressurs- exploateringen Sykliske kriser med betydelige sosiale effekter Mange anser fortfarande at kreative næringer og kunnskapsintensive aktiviteter hører hjemme i storbyene

17. Strategi – økonomisk utvikling Opprettholde konkurransekraften i prosessindustrien Fokusere på kunnskapsintensive aktiviteter Øke bredden i det økonomiske grunnlaget for hvert enkelt lokalsamfunn Fortsette å identifisere nisjer der NSPA kan ha et konkurransefortrinn

18. Visjon 2020 – Økonomisk utvikling NSPA regionenes økonomier har større bredde Lokalsamfunnene har mer sirkulære økonomier, takket være et større utbud av tjenester Konkurransedyktige kunnskapsintensive aktiviter har blitt utviklet  Hovedmål: Mer robuste økonomier

19. Forskning og utviklingDet finnes mange forsknings-organisasjoneri i NSPA, med god geografisk spredningDet er behov for å argumentere for merverdien av denne typen små enheter, “åpne og utspredte innovasjonssystemer”“Quadruple Helix”-modellen forutsetter at F&U-aktørene oppleves som en naturlig del av lokalsamfunnene.

20. Strategi – F&U og Innovasjon Kompensere for mangelen på risikokapital, f.eks. ved å etablere investeringsfond som finansieres av innkomster fra råvareexploateringen. Bedre koblinger mellom NSPAs forskningsmiljøer og med NV-Russland Mer gjennomtenkt strategi for offentlig styring av F&U og innovasjonsprosesser på regionalt nivå

21. Visjon 2020 – F&U og innovasjon Et mer innovativt NSPA, ved hjelp av Målrettede åtgärder innenfor utvalgte nisjer Spesialiserte høyere utdannings-institusjoner som tiltrekker studenter fra hele verden Bedre muligheter for videreutdanning

22. TransportFokus på mer sammenhengende regionale transportsystem.Løsninger som både gynner industrien i NSPA og som kan skape et grunnlag for en mer balansert regional utvikling må fremmes.

23. Strategi - Transport NSPA må bli del av det europeiske TEN-T nettverket, og da særlig Botniska korridoren. NSPA må bli mindre avhengig av fossilt brensel. Øst-Vest forbindelser må utvikles NSPA må markedsføres som Europas dør til Nordvestrussland

24. Visjon 2020 - Transport Økende trafikk i øst-vestlig retning Sterkere handelsfobindelser med Russland gjør det mulig å utvikle et bredere industrielt samarbeid Havnene i Bottenviken og Norskehavet knyter NSPA til resten av verden, ved hjelp av gode koblinger til vei- og jernbanenettet.

25. Sammenfatning NSPA Foresight har gjort det mulig å formulere en samelte strategi i forhold til europeisk regionalpolitikk Rød tråd: regionale NSPA aktører i NSPA vil ikke behandles som periferi Regionale reformprosesser er viktige for å gi NSPA mulighet til å implementere de åtgärder som anses nødvendig. EU er imidlertid også en viktig støttespiller.

26. Sammenfatning Målet for NSPA er å profilere både regionenes mange muligheter og behovet for aktiv regionalpolitikk: Sterk, Spesifikk, Lovende NSPA kan fungere som « test case » for å bevise merverdien av en aktiv, tillväxtorientert regionalpolitikk med fokus på bærekraftig og balansert utvikling. Utmaningen er å få EU til å ta bedre hensyn til det regionale mangfoldet.