STRATEGIE SECTORIELLE DES FORETS ET DE LA FAUNE

1. STRATEGIE SECTORIELLE DES FORETS ET DE LA FAUNE PROGRAMME 4 : Pilotage et gestion du sous secteur Par : BOMBA ATANGANA GUILLAUME

2. Pilotage et gestion du sous secteur • Finalité: disposer des capacités institutionnelles suffisantes pour atteindre les objectifs de la politique forestière et faunique. • Résultat: mise en œuvre de la politique forestière et faunique soit efficace et efficiente.

3. Diagnostic du programme support • Objectif : disposer des capacités institutionnelles suffisantes pour atteindre les objectifs de la politique forestière faunique ; • Résultat : la mise en œuvre de la politique forestière et faunique est efficace et efficiente • Faiblesses du programme: absence de capacité suffisante pour l’atteinte des objectifs  ; - Faiblesse infrastructurelle, matérielle et financière  - Faiblesses des ressources humaines en quantité et en qualité ; - Insuffisance des locaux  et des équipements, etc… - Faiblesse dans l’organisation de la formation continue  - etc …

4. Présentation des problèmes, de leurs causes et de leurs conséquences

5. I- Gestion des ressources humaines Problème central : absence d’une politique de gestion des ressources humaines Causes: • Faible capacité en planification de ressources humaines  • Mauvaise maîtrise des besoins futurs  • Non respect de l’adéquation profil-emploi  • Insuffisante attention des décideurs dans la gestion des ressources humaines 

6. I- Gestion des ressources humaines Conséquences : • Répartition inappropriée des personnels  • Frustration et démotivation des personnels  • Insuffisance qualitative et quantitative des ressources humaines • Lenteur dans le traitement des dossiers • Absentéisme et indiscipline • Rendement global limité • Etc…

7. 2 - Gestion des infrastructures, matériels et équipements Le problème central : difficiles conditions de travail Causes: • Insuffisance des bureaux à tous les niveaux (Administration centrale et Services extérieurs) • Insuffisance des équipements et des matériels  • Allocation insuffisante des moyens de travail  • Manque d’entretien et de maintenance des équipements 

8. 2 - Gestion des infrastructures, matériels et équipement Conséquences : • Lenteur dans le traitement des dossiers  • Démotivation du personnel • Rendement global faible • Absentéisme • Etc …

9. 3 - Gestion des ressources financières Problème central : inefficacité et inefficience dans la gestion des ressources financières. Causes : • Absence d’une culture d’audits internes et externes    • faiblesse dans la préparation des dossiers d’appel d’offres ou de passation de marchés • difficulté de coordination des ressources financières des services extérieurs • Absence d’outils de gestion budgétaire intégrée dans les services centraux et extérieurs • Absence de maitrise d’outils de planification et de programmation • Absence d’interconnexion des services extérieurs avec les services centraux • Absence des rapports financiers détaillés

10. 3 - Gestion des ressources financières Conséquences : • passation tardive des marchés au niveau des Régions et forclusion de certains crédits • Consommation non optimale des ressources • Inefficience dans la gestion des ressources • Difficultés d’obtenir les informations financières consolidées et à temps; • Rendement global relatif • etc …

11. 4 - Pilotage des programmes Problème central : Mise en œuvre insuffisante du système de pilotage Causes : • tenues irrégulières et insuffisantes des structures de concertation  • représentation insuffisante des acteurs  • insuffisance des structures de pilotage dans les Régions  • production des rapports de pilotage pas clairs • insuffisante coordination des services centraux et extérieurs • moyens financiers insuffisants • absence d’outils de pilotage du programme (logiciel TECHPRO) • etc …

12. 4 - Pilotage des programmes Conséquences : • Pilotage à vue • orientations insuffisantes des programmes • mauvaise performance des programmes  • etc …

13. 5 - Gouvernance Problème central : corruption et détournement des deniers publics dans le sous secteur Causes : • motivation insuffisante • sanctions insuffisantes • contrôle interne inexistant ou réduit • mobilité du personnel limité • etc …

14. 5 - Gouvernance Conséquences : • difficultés d’atteindre les résultats escomptés • perte de confiance des partenaires • etc … 14

15. 6- COMMUNICATION, COOPERATION ET RECHERCHE Problème central : : (i) réalisations du sous-secteur peu connues ; (ii) intérêt marginal accordé à la recherche forestière et faunique (iii) et coopération circonscrite aux partenaires traditionnels. Causes : • supports et contenus de communication limités • système de remontée d’informations inefficace • difficultés à intéresser de nouveaux partenaires au secteur • absence de stratégie de coopération • très peu de moyens (financiers, humains, etc.) alloués à la recherche • absence de structure spécialement dédiée à la recherche forestière et faunique • etc … 15

16. 6- COMMUNICATION, COOPERATION ET RECHERCHE Conséquences : • mise en œuvre insuffisante ou nulle de conventions signées avec le MINRESI le MINESUP et le MINAS • contraction des financements issus des partenaires au développement • déficit d’innovation, notamment en matière de conservation et de transformation du bois • méconnaissance de la contribution du sous-secteur à l’économie nationale • le rayonnement des filières de la foresterie et de la faune demeure limité. • etc … 16

17. CHOIX STRATEGIQUES Programme support : Pilotage et gestion du programme

18. Sous programme 1 : Gestion des ressources humaines Objectif stratégique : mettre en place un système de gestion des ressources humaines Objectifs spécifiques : • renforcer la planification des ressources humaines • moderniser la gestion des ressources humaines • renforcer les capacités des ressources humaines  Résultats • assurer une gestion prévisionnelles des effectifs actuels et futur planifiés   • Mise en place des outils modernes de gestion des ressources humaines • assurer une bonne gestion des compétences

19. Sous programme 2 : Gestion des infrastructures, matériels et équipements Objectif stratégique : améliorer les conditions de travail Objectifs spécifiques : • moderniser et mettre en place des infrastructures nécessaires • équiper les services en matériels et équipements • assurer l’entretien et la maintenance des infrastructures, matériels et équipements • gérer efficacement les infrastructures, matériels et équipements Résultats • les bâtiments, équipements et matériels sont en nombre suffisant • les bâtiments, équipements et matériels sont entretenus et gérés efficacement

20. Sous programme 3 : Gestion des ressources financières Objectif stratégique : améliorer l’efficience, la transparence et la consommation dans la gestion des ressources financières Objectifs spécifiques : • mettre en place une culture d’audits internes et externes annuels • mettre en place et former le personnel dans les outils de gestion budgétaire intégré. • mettre en place et former le personnel dans les outils de planification de programmation et de budgétisation • assurer la formation du personnel sur l’élaboration du budget programme et la GAR • Assurer la formation du personnel sur la gestion efficace de projets (TOMPRO) Résultat : • les ressources financières sont gérées de manière efficace et transparente et les budgets sont consommés à un taux optimal ( au moins 80%)

21. Sous programme 4 : Pilotage des programmes Objectif stratégique : améliorer le système de pilotage des programmes Objectifs spécifiques : • évaluer l’organisation et le fonctionnement des différentes structures de pilotage et prendre les mesures nécessaires • renforcer la coordination à l’intérieur des programmes  • mettre en place et former les personnels dans l’utilisation des outils de suivi du programme (TECHPRO) • soumettre la mise en œuvre de la stratégie à une évaluation interne et externe • etc… Résultats: le système de pilotage permet de poursuivre efficacement les objectifs de la politique forestière et faunique

22. 5 - Gouvernance Objectif stratégique : promouvoir la transparente, la lutte contre la corruption et le détournement de deniers publics dans le sous secteur. Objectif spécifique : définir et mettre en place un plan de lutte contre la corruption et le détournement de derniers publics dans le sous secteur Résultat :les niches de corruption et de détournement des deniers publics sont réduites à un niveau minimal dans le sous secteur. 22

23. 6- COMMUNICATION, COOPERATION ET RECHERCHE Objectif stratégique : améliorer l’image de marque du sous secteur, l’information des réalisations dans le sous secteur, promouvoir la recherche forestière et faunique et le nombre de partenaires. Objectifs spécifiques : - rechercher de nouveauxpartenaires pour mobiliser de nouveaux financements • mettre en œuvre des conventions de collaborations MINFOF-MINESUP MINFOF-MINRESI • développer une plate forme de communication ( infrastructures de télécommunications et informatiques ) pour la mise en place d’un système d’interconnexion de services centraux du MINFOF avec les services déconcentrés • Mettre en place un système informatique de gestion documentaire, du courrier et des archives • Etc… 23

24. 6- COMMUNICATION, COOPERATION ET RECHERCHE Résultats: - le nombre de partenaires augmentent • Les services centraux et extérieurs sont connectés • Le MINRESI et le MINESUP mettent au point des expérimentations propices au développement forestier, à une meilleure conservation de la biodiversité 24

25. Programmes d’intervention Gérer le sous-secteur, c’est renforcer constamment les ressources humaines et leurs capacités, mobiliser de façon nécessaire les ressources matérielles et financières et les infrastructures et disposer d’un système d’information performant.

26. Programmes d’intervention Action 1: Renforcement des ressources humaines - Mettre en place un système de gestion informatisé du personnel - Recruter les personnels - Organiser la formation continue des personnels - Renforcer la planification des ressources humaines - Finaliser la stratégie sur le VIH/SIDA - Assainir le fichier solde du personnel - Moderniser la gestion des ressources humaines - Renforcer les capacités des ressources humaines - Budgétisation de la masse salariale 26

27. Programmes d’intervention Action 2: Pilotage, suivi des programmes et gouvernance - Assurer la formation du personnel sur la gestion efficace des projets (TOMPRO) - Evaluer l’organisation et le fonctionnement des différentes structures de pilotages et prendre des mesures nécessaires.; - Renforcer la coordination à l’intérieur des programme; - Mettre en place et former les personnels dans l’utilisation des outils de suivi du programme PSFE (TECHPRO); - Soumettre la mise de la stratégie à une évaluation interne et externe ; - Définir et mettre en place un plan de lutte contre la corruption et le détournement des derniers publics dans le sous-secteur; - Rechercher de nouveau partenaire pour mobiliser de nouveau financement 27

28. Programmes d’intervention Action 3: Renforcement de la fonction financière, renforcement et gestion des ressources matérielles et des infrastructures de soutien - Moderniser et mettre en place les infrastructures nécessaires - Construire les locaux pour l’Administration centrale et les services extérieures - Réhabiliter les infrastructures existants dans les services extérieures - Equiper les services en matériels et équipements - Assurer l’entretien et la maintenance des infrastructures; matériels et équipements; - Gérer efficacement les infrastructures et équipements; - Mettre en place et former le personnel dans les outils de planification, de programmation et de budgétisation; -Assurer la formation du personnel sur l’élaboration du budget programme, la GAR et la nouvelle loi portant régime financier de l’Etat - Mettre en place une culture d’audits interne et externe annuels 28

29. Programmes d’intervention Action4: Communication, gestion documentaire et TIC - Développer une plate forme de communication (infrastructures de télécommunications et informatiques) pour la mise en place d’uns système d’interconnexion des services centraux avec les services déconcentrés; - Mise en place d’un système informatique de documents du courrier et des archives moderniser et mettre en place des infrastructures nécessaires - Améliorer l’information juridique - Mettre en place un centre de documentation équipé 29

30. Programmes d’intervention Action5: Prévention de la corruption - Elaborer les codes de déontologie et d’ éthique des acteurs du sous secteur; - Promouvoir le respect de la déontologie et de l’éthique dans le sous secteur; - Elaborer un rapport annuel sur la lutte contre la corruption dans le sous secteur; - Evaluer et informer régulièrement sur les résultats de la lutte contre la corruption; 30

31. Programmes d’intervention Action6: Répression de la corruption - Renforcer les moyens d’investigations des intervenants dans la lutte contre la corruption; -Organiser les stages de formations spécialisés - Doter les structures des moyens nécessaires Elaborer les codes de déontologie et d’ éthique des acteurs du sous secteur; - Promouvoir le respect de la déontologie et de l’éthique dans le sous secteur; - Elaborer un rapport annuel sur la lutte contre la corruption dans le sous secteur; - Evaluer et informer régulièrement sur les résultats de la lutte contre la corruption; 31

32. Programmes d’intervention Action 7: Développement de la Recherche appliquée - Mise en œuvre des conventions avec les partenaires (MINESUP-MINRESI) 32

33. Présentation des actions prioritaires Action 1: Renforcement des ressources humaines Action 2: Pilotage, suivi des programmes et gouvernance Action 3: Renforcement de la fonction financière, renforcement et gestion des ressources matérielles et des infrastructures de soutien Action4: Communication, gestion documentaire et TIC 33

34. Merci pour votre attention