INNOVACIONES RECIENTES EN LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS EL CASO DE ECUADOR

1. INNOVACIONES RECIENTES EN LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS EL CASO DE ECUADOR TÍTULO Mgs. Frenzel Apolo Viceministro de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social

2. “De acuerdo a la Comisión Económica Para América Latina, somos de los tres países que más reduce pobreza, el mayor atentado contra los derechos, las libertades humanas y la dignidad de las personas, la pobreza. “ “En el periodo 2006 – 2012 en nuestro gobierno hemos conseguido que más de un millón de ecuatorianos dejen de ser pobres. La pobreza por ingresos ha caído de 37.6 a 27.3%, y la pobreza extrema, la indigencia, la miseria, de 16.9 a 11.2% de la población.” TÍTULO Rafael Correa, discurso de posesión mandato 2013-2017

3. PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS En 18 países de América Latina existen programas de transferencias monetarias Fuente: CEPAL, en “Programas de Transferencias condicionadas, Balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe” , 2010 Tienen como fin el detener la transmisión intergeneracional de la pobreza mediante el desarrollo de las capacidades humanas en las familias más vulnerables. Estos programas pueden brindar servicios con un enfoque integral.

4. PRODUCTOS DE LAS TRANSFERENCIAS MONETARIAS 50 USD. 1.062.630 714.103 50 USD.

5. NÚMERO DE BENEFICIARIOS DEL BONOY PENSIONES, 2005-2013

6. INVERSIÓN REALIZADA EN BONO Y PENSIONES, 2000 - 2012

7. DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y EXTREMA POBREZA EN ECUADOR

8. EVOLUCIÓNY QUIEBRE DE LAS TRANSFERENCIAS DEL BONO Y PENSIONES

9. BONO DE DESARROLLO HUMANO TRAYECTORIA EVALUACIÓN • Efecto ingreso: Impacto en consumo de alimentos, nutrición infantil, matrícula y trabajo infantil en pobreza extrema. • Mecanismo de protección y amortiguamiento, no de movilidad social. • Reducción de pobreza por NBI e ingresos por ingresos, eso incide en la reducción de la pobreza por condiciones. • 1998-2003: Asistencia: “autofocalización” y monto bajo la línea de extrema pobreza • 2003-2008: Refocalización SELBEN, redefinición (condicionalidad) e incremento del monto • 2008: Depuración Registro social y diversificación (beneficios «asociados») • 2009: Complementación del sistema de aseguramiento (pensiones)

10. RECONCEPTUALIZACIÓN DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO 1. Protección (seguro) del consumo, asociado a la pobreza por ingresos, que protege una contingencia de caída en pobreza. 2. Pensión para la población que no tiene acceso a seguridad social contributiva: parte del sistema de aseguramiento universal. Aseguramiento para el Piso de protección social 3. Soporte para la superación estructural de pobreza, asociado a condiciones o necesidades y generación de capacidades. Movilidad y promoción para salida de pobreza

11. GIROS DE LA POLITICA: DEL ASISTENCIALISMO A LA INCLUSION SOCIAL El Bono NO está posicionado como una transferencia temporal. Debilidad en el control del cumplimiento de las condicionalidades en: educación, salud, trabajo infantil y vivienda. Deficiente monitoreo al crédito de desarrollo humano y sus resultados. DEBILIDADES RUPTURA DE LA POLITICA • El Bono y pensiones contará con mecanismos de acompañamiento institucional permanente. • Gestión integrada de información para el control de las condiciones de la corresponsabilidad y la aplicación de sanciones • Direccionamiento del crédito y a negocios inclusivos a las madres del bono y personas con pensiones.

12. PUNTOS DE QUIEBRE DE LA POLITICA BONO DE DESARROLLO HUMANO Política actual Personas con Discapacidad Adultos Mayores Bono Madres Política de movilidad social Promoción y superación de la pobreza Aseguramiento no contributivo Prestaciones de servicios: Vivienda, salud, educación, emprendimientos, crédito Pensión de discapacidad Nueva política Sistema de Seguridad Social Plan Familia Pensión de adultos mayores Prestación que protege el consumo (contingencia pobreza)

13. ETAPAS MACRO DEL ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR

14. PLAN FAMILIA: ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR

15. OFERTA DE SERVICIOS DEL PLAN FAMILIA Consolidación de la oferta ministerial MIES Construcción de la oferta sectorial (MCDS) Construcción de la oferta de servicios públicos (intersectorial) Articulación con servicios de gobiernos autónomos descentralizados Inclusión Económica y Movilidad Social Piso de Protección Social

16. COMPONENTES DEL PLAN FAMILIA

17. FASES DEL PLAN FAMILIA Referencia y vinculación con servicios de inclusión económica Referencia y vinculación con servicios de inclusión social Levantamiento del Registro Social Acompañamiento permanente con estrategias de prevención y promoción de derechos. Firma del compromiso de corresponsabilidad Propuesta, diálogo y firma del Plan Familia Evaluación de logros. Decisión de ampliar o finalizar plazo. Diagnóstico Psico-Social, de necesidades y capacidades Actualización del Registro Social. (Sale o no del BDH.) Construcción del plan familia: fases, componentes, compromisos, servicios Fase 3 Fase 2 Fase 1 Para las familias señaladas como parte del BDH después del levantamiento del Registro Social.

18. MOVILIDAD SOCIAL Bajo la línea de pobreza Sobre la línea de pobreza Habilitación económica Familias articuladas a factores de producción, capacidades y trabajo digno Inclusión Financiera Familias con piso de protección social estable Movilidad Social Familias en pobreza de condiciones e ingresos Vinculación a servicios sociales Egresamiento del BDH Transferencias por condición Transferencias por consumo Aseguramiento Corresponsabilidad Pensiones

19. CORRESPONSABILIDAD DE LAS TRANSFERENCIAS MONETARIAS

20. VERIFICACIÓN Y CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE CORRESPONSABILIDADES • Notificación dialogada • Aplicación inmediata o gradual de la sanción • Restitución del pago, previo cumplimiento de la corresponsabilidad • Suspensión definitiva

21. METAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 - 2017

22. METAS PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 20013-2017

25. “En la política social en general hemos apostado fuertemente por la igualdad y superación definitiva de la pobreza. Para ello, optamos por tres estrategias: reducir las desigualdades, crear y fortalecer capacidades y generar oportunidades.” TÍTULO Doris Soliz Carrión Ministra de Inclusión Económica y Movilidad Social Discurso informe de gestión 2012-2013