Impact van het Bodemdecreet op de autobus- en autocarbedrijven

1. Impact van het Bodemdecreet op de autobus- en autocarbedrijven ir. Van Acker Jeroen Technisch Commercieel Afdelingshoofd 17.07.2014 Envirosoil NV

2. Agenda : Wetgevend kader Verplichtingen conform het Bodemdecreet Controle door de overheid Cofinanciering Aandachtspunten Vraagstelling

3. Envirosoil nv • Studiebureau bodemsanering • Erkenning Vlaanderen, Brussel, Wallonië • Eigen staalnameploegen (manueel, machinaal) • Vestigingen te Oostkamp, Gent, Namen en Doornik • Opdrachtgevers: • Overheidsinstellingen: OVAM, AWV, NMBS, … • Fondsen: BOFAS, VLABOTEX • Privé: particulier, KMO, multinationals

4. Wetgevend kader • Gewestelijke bevoegdheid • Openbare Vlaamse Afvalmaatschappij (OVAM) • Verantwoordelijk voor de controle op bodemonderzoek en –sanering in Vlaanderen • Bodemsaneringsdecreet d.d. 1995 • Belangrijke aanpassing d.d. 2006

5. Wetgevend kader • Deel bodemonderzoek: • Doelstelling: alle risico-gronden (> 70.000) onderzoeken en saneren tegen 2036 • Belangrijkste instrument: verplichting tot uitvoering van een oriënterend bodemonderzoek (OBO) • Vervolgtraject op basis van de resultaten van een OBO • Historische versus nieuwe bodemverontreiniging

6. Wetgevend kader

7. Wetgevend kader • Deel grondverzet: • Doelstelling: “grondstromen” in kaart brengen en verspreiding verontreiniging voorkomen • Belangrijkste instrumenten: technisch verslag bij een grondverzet > 250 m³ of op verdachte gronden

8. Verplichtingen Bodemdecreet • Uitvoering van een oriënterend bodemonderzoek op volgende momenten: • Overdracht van risicogronden • Onteigening van risicogronden • Sluiting van een risico-inrichting • Periodieke onderzoeksplicht bij exploitatie van bepaalde risico-inrichtingen • Faillissement • Vereffening

9. Verplichtingen Bodemdecreet • OVERDRACHT VAN RISICOGRONDEN: • Art. 2,18 : definitie overdracht • Elke overdracht : bodemattest noodzakelijk • Overdracht risico-gronden: oriënterend bodemonderzoek noodzakelijk • Verontreiniging : procedure Bodemdecreet te volgen • Opname in de akte, notaris is “verantwoordelijk” • Bescherming van de koper

10. Verplichtingen Bodemdecreet • SLUITING VAN EEN RISICO-INRICHTING: • Art. 2,14 : definitie risico-inrichting 14° risico-inrichtingen : fabrieken, werkplaatsen, opslagplaatsen, machines, installaties, toestellen en handelingen die een verhoogd risico op bodemverontreiniging kunnen inhouden en die voorkomen op een lijst die de Vlaamse Regering opstelt; • OBO binnen 90 dagen na sluiting • Ook sluiting van slechts bepaalde “risico-inrichtingen” in een exploitatie • Niet bij overname milieuvergunning

11. Verplichtingen Bodemdecreet • PERIODIEKE VERPLICHTING BIJ RISICO-INRICHTINGEN: • Art. 61 van VLAREBO • 3 categorieën in functie van potentieel verontreinigend karakter van de activiteiten

12. Verplichtingen Bodemdecreet • PERIODIEKE VERPLICHTING BIJ RISICO-INRICHTINGEN: • Voorbeeld vergunning

13. Controle ? • Belangrijkste controle-instrumenten: • Overdracht: bodemattest noodzakelijk (notaris) • Milieuvergunningsaanvraag • Schadegevallen • Gemeentelijke inventaris: • Nieuw webloket 2012 • Milieuconvenanten • April 2014 : 265 gemeenten => makkelijke koppeling databank OVAM

16. Controle ? • Aanmaningenbeleid • Gericht “opsporen” van bedrijven die in gebreke blijven voor OBO • Gericht opvolgen en aanmanen van bedrijven met verplichtingen BBO, BSP, BSW • Ingebreke blijvende plichtige: • Ambtshalve optreden OVAM: kosten + 10 % retributie • Sanctionering cfr. milieu-inbreuken en milieumisdrijven • Verlies rechten op o.a. cofinanciering • Zowel van toepassing voor verplichting OBO als verplichtingen die hieruit volgen (BBO, BSP, …)

17. Cofinanciering Besluit Vl. Reg. 15/03/2013 Financiële tussenkomst voor de sanering van ernstige historische verontreiniging Maximaal 200.000 euro over drie opeenvolgende belastingjaren Aanvragen mogelijk sinds 01/09/2013 Particulieren, ondernemingen en openbare besturen

18. Cofinanciering Huidige (of voormalige) eigenaars die de grond verworven voor 01/06/2008 Huidige of voormalige eigenaar betaalt de bodemsaneringswerken Uitvoering met een conform BSP van na 31/05/2008 Subsidie 35 % (50%) van de bodemsaneringswerken Subsidies worden toegekend zolang er budget is Jaarlijkse herziening van de begrotingskredieten

19. Cofinanciering • Uitgesloten: • Eigenaars die een vrijstelling van de saneringsplicht verkregen; • Eigenaars die de historische bodemverontreiniging minder dan 30 jaar geleden zelf veroorzaakt hebben; • Eigenaars tegen wie de OVAM een proces-verbaal heeft opgesteld wegens schending van het Bodemdecreet of het VLAREBO; • Eigenaars die niet voldoen aan de voorwaarden voor het verlenen van de-minimissteun • Openbare tankstations (BOFAS) en droogkuis (Vlabotex)

20. Cofinanciering • Alle kosten die rechtstreeks betrekking hebben op de uitvoering van bodemsaneringswerken: • Effectieve bodemsaneringswerken door de bodemsaneerder (aannemer) • Milieukundige begeleiding door de erkende bodemsaneringsdeskundige • Werken en maatregelen die noodzakelijk zijn om de bodemsaneringswerken te kunnen uitvoeren: stabiliteitswerken, VC, werfinrichting, …

21. Cofinanciering • Praktisch: • Aanvraag vóór de effectieve uitvoering van de werken • Bodemsaneringsproject met conformiteitsattest na 31/05/2008 moet aanwezig zijn • Kostenraming opgemaakt door een eBSD type 2 • Akte die eigendom bewijst voor 01/06/2008 • Aanvragen worden door OVAM behandeld volgens ontvangstdatum

22. Cofinanciering • Praktisch: • Uitbetaling op basis van betaalde facturen (bewijs) • Uitbetaling in max. 3 schijven (1 jaar tussen elke schijf) • Gedetailleerde facturen noodzakelijk • Recht op cofinanciering is overdraagbaar mits aan de verschillende voorwaarden is voldaan! • Voorbeeld kostenraming

23. Aandachtspunten • Overname via o.a. aandelentransactie: • Geen “overdracht van gronden”: bepalingen Bodemdecreet niet van toepassing ! • Overname van alle verplichtingen i.k.v. Bodemdecreet • Kennis van bodemverontreiniging strikt noodzakelijk • Wees kritisch jegens de ter beschikking gestelde informatie (second opinion)

24. Aandachtspunten • Opvolging, verkoop, … van het bedrijf: • Denk tijdig aan de bodemproblematiek • Traject bodemsanering kan jaren duren • Infrastructuurwerken: • Doe geen werken op verontreinigde gronden: verhoging kostprijs latere onderzoeken, bodemsaneringswerken, … • Werken = opportuniteit onderzoek & sanering

25. Aandachtspunten • Aanwezigheid van bodemverontreiniging: • Uitstel ≠ Afstel : verontreiniging verdwijnt niet ! • Verontreiniging zal zich dikwijls verspreiden: • Grotere te behandelen zone (buren, …) • Kostenverhogend voor onderzoek en sanering • Aanmaningen OVAM, … • Laat u begeleiden door een deskundige: • Inschatting kosten en timing • Inschatting noodzaak sanering en urgentie • Communicatie OVAM

26. Aandachtspunten • Vrijwillig “saneren”: • Beperkte acties mogelijk in OBO en BBO • Onder begeleiding • Strikte voorwaarden • Opgelet bij uitvoering buiten de procedure van het Bodemdecreet: • Meten is Weten : voldoende kennis van de verontreiniging is noodzakelijk • Strenge beoordeling van restverontreiniging • Bemaling, transport verontreinigde gronden, herkomst aanvulgrond,…

27. Aandachtspunten • Bepaling Bodemdecreet • Proces- verbaal ten allen tijde vermijden: geen recht op cofinanciering, boetes cfr. Milieudelicten, … • Tijd hebben/nemen om het traject van bodemonderzoek te doorlopen is belangrijk: beslissen met kennis van zaken • Aanmaningen OVAM : laat u adviseren en begeleiden, vaak zijn oplossingen op maat mogelijk

28. Aandachtspunten • Cofinanciering • Indien vermoeden van verontreiniging op terrein dat in aanmerking komt: OBO uitvoeren • BSP moet bij aanvraag zitten : timing ! • Termijn van regeling cofinanciering is onzeker/onduidelijk : nu of nooit ?

29. Vragen ? • Algemene vragen ? • Individuele vragen: contacteer ons vrijblijvend

30. Contactgegevens ENVIROSOIL NV Siemenslaan 13 – 8020 Oostkamp info@envirosoil.be  050 833 740 Van Acker Jeroen jeroen.vanacker@envirosoil.be