2012 年 5 月 23 日

高职办学模式现状分析 四川交通职业技术学院：王晓琼 2012年5月23日

一、研究背景 （一）职业教育的迅速发展 1、数量的增长中国高等职业技术教育从1999年的431所（当时全国普通高校共1071所）发展到的2010年底的1246所（全国普通高校 2358所），在校生从1999年的413.42万人增加到了2010年2231.79万人，高等教育的毛入学率由1999年的 10.5%增加到了2010年的26.5%。

2、质的飞跃 主要表现为内涵建设的跟进和加强：第一，人才培养模式改革体现校企合作；第二，专业建设紧贴行业、企业需求；第三，课程改革体现岗位职业能力的需要；第四，教师培养体现双师素质要求；第五，课堂教学注重理实一体；第六，教学模式体现工学结合，……等等。

但是，由于许多新升格的高职学院都是在过去中职、技校、成人高校的基础上通过合并、整合或独立升格发展起来的，对如何按照高等教育规律进行教育管理还存在较大的差距，同时，这些高职学院在办学的主体方面也呈现出多元化的模式，这些模式带来了不同的办学机制和不同的管理模式，因此，比较、分析、研究这些不同模式的优劣并为其他高职学院提供借鉴具有重要的意义。但是，由于许多新升格的高职学院都是在过去中职、技校、成人高校的基础上通过合并、整合或独立升格发展起来的，对如何按照高等教育规律进行教育管理还存在较大的差距，同时，这些高职学院在办学的主体方面也呈现出多元化的模式，这些模式带来了不同的办学机制和不同的管理模式，因此，比较、分析、研究这些不同模式的优劣并为其他高职学院提供借鉴具有重要的意义。

二、模式类型 关于办学模式，我们认为办学模式通常是指学校在一定社会与教育的体制制约与一定办学目标支配下形成的具有特定结构，按一定的运行机制运作的，并具有某些典型特征的办学模型或式样。我国高职院校的目前几种典型的办学模式有：一是政府办学模式；二是行业办学模式；三是企业办学模式；四是民办模式。

三、现状分析（以四川省为例） （一）四川省高职院校办学性质统计分析办学性质是指高校的所属形式，即公办还是民办。图1：如图1：四川省截止2010年底有高职学院49所，公办院校为39所，民办院校为10所，分别占四川高职院校总数的80%和20%，公办高职院校仍然是我省高职院校的主体.

（二）四川高职院校办学主体统计分析 四川省高职院校的办学主体主要分为以下几种类型：一是政府举办，包括省级人民政府（或省委）、市级人民政府、地级市人民政府三类；二是行业举办；三是企业举办；四是民间资金举办。

1、属政府举办的高职院校共25所，按类型统计如下：1、属政府举办的高职院校共25所，按类型统计如下：如图2：省级人民政府主办的高职高专院校共计10所，其中，高等专科学校有6所，高等职业院校有4所，分别占60%和40%。可以看出，在省政府举办的高职高专院校中，高等专科院校（1990年前举办的）的比重大于高职院校的比重。在省委序列的办学主体中，仅有2所高职院校。省市共建的只有1所。成都市人民政府主办的有2所，地级市人民政府主办的占10所，每个地级市仅有1所高职院校。图2：

2、属行业举办的高职院校有13所，统计如下：

3、属企业举办的高职院校共有8所，统计如下：3、属企业举办的高职院校共有8所，统计如下：

4、属民间资金举办的高职有3所，统计如下：

图3： 如图3：从上看出，就我省高职院校的办学主体而言，政府举办的数量为25所；行业举办的为13所；企业举办的为8所；民间资金举办的为3所，仍然以政府举办的为主，民间举办的较少。

四、不同办学模式的优势与劣势比较 （一）政府办学模式的优势与劣势分析 1、优势（1）办学的规范性较强；（2）办学经费能得到保障；（3）生源较好；（4）能紧跟政策，在各类评选上有一定优势；（5）信息渠道畅通。

2、劣势 （1）政府办学模式的主要劣势就在于管理与发展的灵活性欠佳；（2）与企业、行业的联系没有行业与企业主办的院校直接。

（二）行业办学模式的优势与劣势分析 1、优势（1）与行业联系紧密，有畅通和直接的沟通渠道，人才培养的质量与规格直接对应行业需求；（2）行业通常对其主办的高职院校有大力的政策支持和财力支持，有助于这些高职院校高水平的发展；（3）行业办学模式能充分发挥行业的优势，推动行业办学院校与行业内企业的深度合作，并能成为行业企业的员工培训基地和技术中心，校企合作更为深入。

2、劣势 （1）自主权有限，很多决策需要获得行业的同意，在一定程度阻碍了高职院校的发展；（2）行业与学校毕竟是两种不同性质的实体，因而在管理理念、管理模式上存在差异，由此造成了高职院校在管理过程中带有较大的行业色彩，不利于充分发挥高职教育的“教育性”，在如何按照高等教育规律进行管理，体现大学的精神较之教育行政部门管辖的学校次之；（3）因受行业主管，由此增添了许多教育以外的行政任务，增加了高职院校的工作量和负担。

（三）企业办学模式的优势与劣势分析 • 1、优势 • （1）经费优势。能够举办高职院校的企业往往资金雄厚，因而能为高职院校的发展提供较大的财力支持。 • （2）师资优势。企业可以直接选派技术人员到学校任教，师资交流非常方便，有利于高职院校师资队伍的建设。 • （3）人才培养与企业需求直接对接。 • （4）办学较为灵活。

2、劣势 企业是以利益性的，以追求利润的最大化为目的；而学校是公益性的，根本目标是培养高素质技能型人才。因此两者的目的是不同的。在企业办学模式下，由于企业是办学主体，因此，高职院校需要服从企业的统筹安排和指导。在这样的模式下，高职院校往往容易牺牲其教育性，而追求利益性，所以不利于高职院校的可持续发展。

（四）民办高职院校的优势与劣势分析 1、优势（1）适应市场需求和社会发展的能力强；（2）竞争意识强。 2、劣势（1）管理不规范；（2）资金来源不稳定；（3）容易造成违规办学；（4）社会声誉欠佳。

综上，我们认为，我省高职院校有诸多的办学模式，各种办学模式都各有优劣。从我省高职院校的可持续发展来看，应当鼓励多种办学模式共同发展。同时又要吸取各种办学模式的优劣，相互补充、相互学习，让各种办学模式都凸显自身的特色，共同致力于高素质技能型人才的培养。综上，我们认为，我省高职院校有诸多的办学模式，各种办学模式都各有优劣。从我省高职院校的可持续发展来看，应当鼓励多种办学模式共同发展。同时又要吸取各种办学模式的优劣，相互补充、相互学习，让各种办学模式都凸显自身的特色，共同致力于高素质技能型人才的培养。

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2012 年 5 月 23 日