Magyar Regionális Tudományos Társaság éves konferencia Együttműködés a magyar-szlovák határ mentén

1. Magyar Regionális Tudományos Társaságéves konferenciaEgyüttműködés a magyar-szlovák határ mentén Hakszer Richárd Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium - Régiófejlesztési Ügynökség Észak-Komárom, 2011. november 24-25.

2. Tartalom • Bevezetés • Határon átnyúló együttműködés - európai ötlet • PHARE CBC program (1999-2003) • Kisprojekt alap, grantsémák, nagyprojektek • Interreg IIIA (HU-SK-UA Szomszédsági Program 2004-2006) • 1. 2. pályázati kiírás • Európai területi együttműködések (HU-SK 2007-2013) • 1. 2. 3. és 4. pályázati kiírások • Jövő 2013 -2020

3. PHARE CBC HU-SK • 1999-2003 – felkészítés az EU tagságra • HU-SK programra évente 2 millió EUR, ebből: - 200 000 Kisprojekt Alap (évente 4-11 db. 5-50 000 eurós projekt) - 1,8 mill. EUR nagyprojektek, grantsémák (Pl. Tokaj-vidéki szennyvíztisztítás, Pelsőc – országhatár út első szakasza) • 2002 – Környezetvédelmi GS - szennyvíztisztítók, csatornázási projektek kisebb településeken, oktatási projektek • 2003 – Gazdaságfejlesztési GS - vállalkozói inkubátorházak kiépítése, berendezése (pl. Komaróc, Diószeg, Fülek), képzések

4. HU-SK-UA 2004-2006 Program INTERREG IIIA: 36,2 € (HU: 19,1, SK: 12,6, UA 4,5 m €) társfin. együtt. Forrás: ERDF/ TACIS 1. pályázati felhívás Beérkezett pályázat összesen: 314 H: 165 SK: 143 UA: 6 Győztes pályázatok: Összesen: 47 H: 24 (tartaléklista:8) SK: 21 (4) UA: 2 (1)‏

5. Beadott projektek száma területi bontásban

6. A kérelemezett összeg nagysága regionális bontásban

7. Sikeres projektek száma a fő pályázó székhelye szerint Forrás: VÁTI kht

8. Az első pályázati kiírásra beadott pályázatok területi megoszlása Szlovákiában Forrás: saját szerkesztés

9. A jóváhagyott projektek számának eloszlása Forrás: saját szerkesztés

10. A jóváhagyott projektek aránya abeadott pályázatokszámához viszonyítva Forrás: saját szerkesztés

11. 2. Pályázati forduló (csak HU,SK) Beérkezett pályázatKérelmezett összeg összesen: 489 összesen: 86.329.809 € H főpályázó: 212 Magyarország:49.601.651 € SK főpályázó: 277 Szlovákia: 36.728.157 € Győztes pályázat Összesen: 64 H: 37 SK: 47 + 6 várólistás projekt 2008-ban

12. A 2. fordulóban kérelmezett összeg nagysága intézkedéseként Forrás: VÁTI kht.

13. A 2. pályázati kiírásra beadott pályázatok területi megoszlása Forrás: saját szerkesztés

14. A 2. p. körben beadott szlovákiai pályázatok megoszlása kerületenként és intézkedések szerint Forrás: MVRR SR belső anyag

15. A 2. pályázati fordulóban beadott projektjavaslatok száma területi bontásban

16. A 2. pályázati fordulóban kérelemezett összeg nagysága regionális bontásban

17. A program sikeres pályázatainak számának és nagyságának összehasonlítása 1. forduló 2. forduló Elfogadott projektek száma 47 64 1.1 Intézkedés 13 5 542 356 € 6 1 270 278 € 1.2 Intézkedés 10 2 333 345 € 8 977 213 € 1.3 Intézkedés - - 32 1 290 806 € 2.1 Intézkedés 9 6 616 912 € 8 2 564 837 € 2.2 Intézkedés 5 1 015 703 € 6 1 815 930 € 2.3 Intézkedés 10 4 391 828 € 4 2 054 766 € A győztes projektjavaslatok átlagos mérete 423 407 € 155 605 € Forrás: saját szerkesztés

18. Az 1. és 2. pályázati fordulóban beadott pályázatok száma főpályázók szerint az egyes jogosult országokban Forrás: MVRR SR belső anyag

19. Az első és második körben kérelmezett összeg nagysága Szlovákiában Forrás: saját szerkesztés

20. A program 2 pályázati fordulójának regionális összehasonlítása

21. A nyertes pályázatok megoszlása az egyes dél-szlovákiai járások szerint Forrás: saját szerkesztés

22. Magyarország-Szlovákia Határmenti Együttműködési Program 2007-2013 – kb. 170m € (H:100m.€ SK:70m.€) Forrás: ERFA 85 % közös projektek 2004-2006 Magyarország-Szlovákia-UkrajnaSzomszédsági Program 2004-2006 – HU-SK ERFA 23,8 € ebből SK: kb. 10 m. €Forrás: ERFA 75% Közös, tükör, kiegészítő és önálló projektek 2007-2013 Magyarország-Szlovákia-Románia-Ukrajna ENPI (European Neighbourhood and Partnership Instrument) CBC Program 2007-2013 (SK:15 m. €)‏közös, tükör projektek

23. Programterület Forrás: HU-SK programdokumentum

24. A program A HU-SK program egyikeaz 5 Szlovákia területénés7Magyarországonbeindítotthatáronátnyúlóoperatív program közül. A program alapja a Program Dokumentum, amelyDefiniálja a program alapvetőprioritásaitésintézkedéseit, amelyek a Program Kiegészítőbenkerülnekrészletesenkidolgozásra.

25. Jogosult szervezetek - non profit és civil szervezetek - települések, társulásaik, általuklétrehozottszervezetek - iskolák, egyetemek - jogiszemélyiséggelrendelkezőtársulások - szakmaiszervezetek (kamarák)‏ - alapítványok - civil szövetségek - azonországosszervezetek, amelyeknekjogiszemélyiségűkirendeltsége van a régióban Nemjogosultak - profit orientáltszevezetek (vállalkozások), politikaipártokésazolyanszervezetek,amelyeknemtevékenykednek a régióban

26. Változások • Az új területi együttmüködési program más földrajzi területekre terjed ki. Kétoldalú, csak a magyar-szlovák határ mentén fekvő megyéket érinti; • · Az INTERREG programot 2007-től az Európai Területi Együttműködés célkitűzés (3.célkitűzés) váltotta fel, mely eltérő szabályozási környezetet eredményez és csak a közös projektek támogatását teszi lehetővé; • · Míg az előző periódusban a két ország közötti államhatár nehezítette a szoros gazdasági,társadalmi és kulturális együttműködés kialakítását, addig a következő programozási ciklusban ez az akadály elhárult; • a 2007-2013-as időszakra szóló Community Strategic Guidelines (CSG) figyelembevétele, amely az általános kereteit adja a Strukturális Alapokból végrehajtásra kerülő programoknak. • A stratégia központi eleme változatlan maradt: a határtérség gazdasági és társadalmi integrációjának erősítését kívánja elérni. • EGTC-k megjelenése

27. Programcélok, források 1) Specifikuscél: a határtérséggazdaságiversenyképességénekerısítése 2) Specifikuscél: azemberekésközösségekközöttitársadalmiéskulturáliskoherencianövelése 3) Specifikuscél: a határtérségelérhetőségénekésinformációáramlásánakjavítása 4) Specifikuscél: a természetiértékekvédelme Források - MagyarországésSzlovákia: 85 % - EurópaiRegionálisFejlesztésiAlap (7 évre 176 m. euró) 10 % - kormányzatitársfinanszírozás 5 % - kedvezményezettek társfinanszírozása

28. Prioritások és intézkedések 1. Prioritás: Gazdaságéstársadalom Intézkedések: 1.1 Határonátnyúlóüzletiegyüttműködéstámogatása(1.1.2 a 3. körben is) 1.2 K+F ésinnovációsegyüttműködésektámogatása(2. pályázati fordulótól, a 4. körben csak 1.2.1) 1.3 Közös idegenforgalom-fejlesztés (a 4. körben csak 1.3.1) 1.4 Egészségügy(2. pályázati körtől, a 4. körben csak 1.4.1) 1.5 Hálózati, partnerségi, program- és projekttervezési és -irányítási kapacitások fejlesztése(a 4. körben csak 1.2.1) 1.6 Emberierőforrásokközöshasználataésfejlesztése 1.7 Emberekközöttikapcsolatépítés

29. Prioritások és intézkedések 2. Prioritás:Környezet- és természetvédelem, elérhetőségIntézkedések: 2.1Közös tevékenységek a természeti környezet védelmének ösztönzésére(a 3. körben is) (a 4. körben csak 2.1.1) 2.2 Közös természetvédelmi tevékenységek(a 4. körben csak 2.2.1) 2.3 Kisléptékűútépítés, kerékpárutak, tömegközlekedés 2.4 Jobbhatárátkelésilehetőségekbiztosítása a határfolyókon (a 4. körben csak 2.4.1) 2.5 Határonátnyúlókommunikációscsatornákfejlesztése(Csak a 2. és 3 pályázati fordulóban) 3. Prioritás:Technikaisegítségnyújtás

30. Az 1. pályázati kiírás • A pályázat meghirdetése: 2008. október 15. • Leadási határidő 2008.december 15-17. • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 63 538 887 EUR • A határidőig beérkezett pályázatok száma 246 db. • Szlovákiai főpályázó: 79 • Magyarországi főpályázó: 167 • Elfogadott projektek száma: 106 • Megvalósuló, leszerződött projektek száma 100 • Pénzügyi támogatásban részesülő szlovákiai partnerek száma: 127

31. A magyarországi főpályázók megoszlása megyék szerint Forrás: VÁTI nonprofit kft.

32. A szlovákiai főpályázók megoszlása megyék szerint Forrás: VÁTI nonprofit kft.

33. Megvalósuló projektek száma HUSK / 0801 • Összesen 100 megvalósuló projekt • nem beruházási befejeződtek (12 hó) • Beruházási (24 hó) mostanában • merítés: 2010 okt. 3,2 %, most már cca. 50 • Hátráltató tényezők: • technikai változások • személyi változások 10 29 18 9 39 Forrás: saját szerkesztés

34. A 2. pályázati kiírás a pályázat meghirdetése: 2009. június 29. leadási határidő 2009. szeptember 30. Rendelkezésre álló ERFA forrás: 49 820 390 EUR határidőig beérkezett pályázatok száma 270 db. Elfogadott pályázatok száma: 107 Leszerződött projektek száma 101 Főpartner: H:52,SK:49 Pénzügyi támogatásban részesülő szlovákiai partnerek száma: 146

35. Megvalósuló projektek száma HUSK / 0901 • Megvalósuló projektek száma • összesen 101 • Lassú szerződtetés - problémák: • lassú kommunikáció • problémák az építkezések engedélyeztetése körül • gyakori személycserék a projektek menedzsmentjében 16 13 12 26 34 Forrás: saját szerkesztés

36. A HUSK program első és második fordulójában részt vevő, támogatásban részesülő partnerek regionális megoszlása Forrás: saját szerkesztés

37. 3. Pályázati forduló • csak 5 intézkedésre (1.1.2 - üzlet, 2.1.1,2.1.2- vízgazd., 2.5.1 szélessávú internet, 2.5.2 - információáramlás média ) • a pályázat meghirdetése: 2010. december 1. • leadási határidő 2011. február 28. • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 10 365 801 EUR • határidőig beérkezett pályázatok száma 65 db (43 magyarországi és 22 szlovákiai főpályázó). • Elfogadott pályázatok száma: 20 • Leszerződés alatt álló projektek száma 20 • Főpartner: H: 11, SK: 9 • Pénzügyi támogatásban a fő partnereken kívül 13 egyéb magyarországi és 14 szlovákiai partner részesülhet

38. 3. forduló - nyertes pályázók 1. alkalommal elektronikus, egyszerűsített pályázás, viszont angol nyelven Forrás: saját szerkesztés

39. A 4. pályázati forduló • Az intézkedések többségére • A pályázat meghirdetése: 2011. június 23. • Leadási határidő 2011. október 21. • Szintén el. pályázás, viszont a pályázók tiltakozása miatt visszatérés a magyar ill. szlovák nyelven történő pályáztatáshoz • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 49 855 581 euró (az összes forrás 28,3 %-a) kérelem: 221,66 m. euró 4,4 szeres túljelentkezés • határidőig beérkezett pályázatok száma 372 db. formailag és jogosultságilag megfelelt 365

40. A jövő • 2007 – 2013 program befejezése: 2015 (n+2) • Új HU-SK CBC program a 2014 – 2020 tervezési időszakra • Megkezdődött a programozási folyamat az EU-n belül • EGTC-k (Európai Területi Együttműködési csoportosulások) szerepe! • Európai élvonal: 2. 2008/9 Ister–Granum - 51 HU, 39 SK település 5. 2009/2 Karst–Bodva, Pons danubiiis sikeres pályázat Szabályozás – EU:1082/2006/EK RendeletHU jogszabály: 2007. évi XCIX. Törvény, 16/2010. (XII. 15.) KIM rendelet;SK jogszabály: 90/2008 t.v.

41. Köszönöm szíves figyelmüket Névjegy: Hakszer Richárd, főtanácsos Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium - Régiófejlesztési Ügynökség ELTE-TTK regionális tudományi doktori iskola richardhakszer@gmail.com