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Administración Federal de Ingresos Públicos. Dirección General de los Recursos de la Seguridad Social " Taller sobre Gestión de Informaciones para la Fiscalización y Control de la Recaudación de la Seguridad Social ". Montevideo, mayo 2008.
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Administración Federal de Ingresos Públicos Dirección General de los Recursos de la Seguridad Social "Taller sobre Gestión de Informaciones para la Fiscalización y Control de la Recaudación de la Seguridad Social" Montevideo, mayo 2008
1. Facilitar el cumplimiento voluntario 2. Control de la recaudación 3. Procedimientos de recolección de la información 4. Transparencia e institucionalidad 5. Incrementar percepción de riesgo Índice I
1 Facilitar el cumplimiento voluntario
1 Facilitar el cumplimiento voluntario Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP)
Facilitar el cumplimiento voluntario Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones 1 Contribuyentes • Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT). • Padrón Único de Contribuyentes. • Procesos unificados de recaudación y control, tanto para impuestos como para seguridad social.
Facilitar el cumplimiento voluntario Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones 1 Características • DDJJ Nominativas: se utiliza el número de DNI (documento nacional) para crear el CUIL. • Distribución de fondos recaudados: en forma diaria y nominativa.
Facilitar el cumplimiento voluntario Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones 1 CUIT – Empleador (único) Declaración Jurada SIJP • CUIL – Trabajador • Conceptos: • Remuneración • Jubilación • Salud • Riesgos del trabajo • - Asignaciones familiares • Determinación de la obligación • - Totales a ingresar • Transferencia electrónica con clave fiscal.
Facilitar el cumplimiento voluntario Modalidades de presentación 1 • Vía web (home banking), envío electrónico encriptado (25%). • Sistema "Su declaración", confirmando la DDJJ confeccionada por AFIP (75%). • Ambos sistemas requieren la autenticación del contribuyente con su "clave fiscal". Declaración Jurada SIJP
Facilitar el cumplimiento voluntario Modalidades de pago 1 • Sede Bancaria. • Transferencia Electrónica ( 85 % de la recaudación se recibe por este medio). • Débito en Cuenta por Cajero Automático. • Débito Directo Tarjeta de Crédito. • Débito Directo en Cuenta Bancaria. Obligación Mensual ó Planes de facilidades de pago
1 Facilitar el cumplimiento voluntario Programa de Simplificación Registral miSimplificación
Empleador mi Simplificación e-ventanilla Superintendencia de Servicios de Salud Ventanilla única Facilitar el cumplimiento voluntario Programa de Simplificación Registral 1 miSimplificación Procedimiento único de registración
ART´s Monitoreo Recaudación y Control RepartoAsig. FamiliaresSubs. desempleo Obras Sociales AFJP´s Superintendencia de Servicios de Salud Facilitar el cumplimiento voluntario Programa de Simplificación Registral 1 miSimplificación Ventajas del procedimiento único de registración Fuente única de datos de la Seguridad Social Acceso -en tiempo real- a la información de los empleadores, los trabajadores y su grupo familiar Datos confiables consolidados
1 Facilitar el cumplimiento voluntario
Facilitar el cumplimiento voluntario Declaración jurada pro forma 1 Objetivos • Mejorar la relación con los empleadores • Simplificar el cumplimiento de sus obligaciones • Facilitar el ciclo integral de la declaración jurada (valida en línea la información) • Reducir los costos administrativos para los empleadores
Facilitar el cumplimiento voluntario Declaración jurada pro forma 1 Presentación de DDJJ Pro forma contra total SU DECLARACION DDJJ SIJP
2 Control de la recaudación
Control de la recaudación Clasificación de los contribuyentes 2 • Segmentación de acuerdo a importancia y complejidad • Grandes contribuyentes. • Medianos o pequeños. • Independientes (Autónomos y Monotributo).
Control de la recaudación Procedimientos 2 • Notificaciones automáticas al vencimiento de las obligaciones. • Oficina especializada (Grandes Contribuyentes Nacionales). • Oficiales de cuenta. • Cobranza ejecutiva. Grandes contribuyentes empleadores
Control de la recaudación Procedimientos 2 • Notificaciones automáticas con calendarios diferenciados según importancia. • Call center (llamados automáticos y personalizados). • Campañas de inducción masivas. • Cobranza ejecutiva. Resto de los empleadores y trabajadores independientes
Control de la recaudación Datos 2 Control de declaraciones juradas y pagos – seguridad social
3 Procedimientos de recolección de la información
Recolección de información 3 Aplicativo SIJP + miSimplificación + Validación Registro OTROS
Recolección de información 3 • Retenciones en la fuente (seguridad social) • Construcción. • Fútbol. • Servicios eventuales. • Seguridad y vigilancia. • Servicios de limpieza. • Régimen general de IVA. • Régimen único de exclusión de retenciones, vía WEB, en forma automática.
Recolección de información 3 • Agentes de información tributaria. • Operaciones bancarias (tarjetas de crédito, cuentas, etc.). • Operaciones agrícola - ganaderas. • Operaciones inmobiliarias y automotores. • Otros (emisión de facturas, fideicomisos, etc.). • Operaciones aduaneras.
4 Transparencia e institucionalidad
4 Transparencia e institucionalidad Trabajadores
Transparencia e institucionalidad 4 • Aplicación por internet, en tiempo real, que permite a los trabajadores: • Controlar si está declarado • Controlar sus aportes • Verificar el destino de los fondos • Efectuar reclamos • Acceder a su historia laboral desde julio 1994 • Implementado en octubre de 2004 • Cantidad de trabajadores que consultaron: 9.450.000
Transparencia e institucionalidad Certificación de Servicios vía web 4 A n t e s • Inconsistencias. • Posibilidad de fraude. • Demoras en la obtención y en el trámite del beneficio. • Formulario manual. • Registros propios. A h o r a • Datos SIJP. • Mi simplificación. • Automático vía web. • Imposibilidad de fraude. • Facilita tramitar la jubilación. • Rapidez.
4 Transparencia e institucionalidad Prestadores
ART´s RepartoAsig. FamiliaresSubs. desempleo Obras Sociales AFJP´s Superintendencia de Servicios de Salud Transparencia e institucionalidad Comunicación - Prestadores 4 Servicios a prestadores. • Transferencia diaria de los pagos procesados. • Acceso al sistema "mi simplificación". • Distribución de información diaria, publicada por medio de la "ventanilla electrónica".
Transparencia e institucionalidad Acceso y transferencia de información 4 Ventanilla electrónica (e-ventanilla). • OBJETIVO: • Entrega fehaciente de información a los organismos (ANSeS, AFJP, ART, Obras Sociales, Contribuyentes, Provincias, etc.) a través de clave fiscal . • VENTAJAS: • Portal único (independiente del origen de la información) • Repositorio propio para cada usuario de la seguridad social. • Certeza de la lectura y/o entrega de la información al usuario, manteniendo un registro histórico. • Notificación de las novedades de cada evento.
4 Transparencia e institucionalidad Servicios institucionales
Transparencia e institucionalidad Servicios institucionales 4 Suministro de información a Organismos. • MTSS. • ANSeS. • Cámara Laboral. • Justicia de las provincias (fuero laboral). • Gobiernos Provinciales para la Policía del Trabajo.
5 Incrementar percepción de riesgo
Incrementar percepción de riesgo. 5 Principales aspectos. • Mejora continua de los procesos de captura – Validación en línea (Ej.: Mi Simplificación, Su Declaración, etc.). • Control por oposición (Ej.: Mis Aportes, etc.). • Uso intensivo e inteligente de la información. • Fiscalización. • Acompañamiento normativo.
Incrementar percepción de riesgo. 5 Multas. • Sistema de aplicación de sanciones en el que prevalece la inducción a la regularización. • Se procura la reducción de la litigiosidad identificando los tipos infraccionales, permitiendo diferenciar las conductas evasivas de la mora y de los incumplimientos formales.
Incrementar percepción de riesgo. 5 Plan Antievasión. • Responsabilidad penala los agentes de retención. • Realidad económica.Aplicación de este método de interpretación. • Presunciones objetivaspara la determinación de deuda.