Határon átnyúló pályázati lehetőségek, változások 2014. január 1-től

1. Határon átnyúló pályázati lehetőségek, változások 2014. január 1-től Széchenyi Programirodák létrehozása, működtetése VOP-2.1.4-11-2011-0001

2. A 2014-2020-as határmenti programok tervezése A2014-2020-as programozási időszakban az Európai Területi Együttműködési Programok intézményrendszerével és tervezésével kapcsolatos felelősségi rend, feladatok és tárgyalási mandátum kialakításáról szóló, 1034/2013 (II.1) számú Korm.határozat a Széchenyi Programirodát jelöli ki a határon átnyúló programok tekintetében a nemzetközi tervezési munkacsoportjában való részvételre, valamint az elkészült operatív programok Kormány elé történő beterjesztésére. • közös programozási folyamat a két partnerország részvételével • 2012-ben programozó munkacsoportok kerültek felállításra: szavazó tagjai a NUTS 3-as szintű területegységek és a központi kormányzati szervek képviselői

3. A 2014-2020-as határmenti programok tervezése A Széchenyi Programiroda az alábbi határszakaszok együttműködési programjainak tervezését koordinálja: • Magyarország – Szlovákia • Magyarország – Románia • Magyarország – Szerbia (IPA II) • Magyarország – Horvátország • Ausztria – Magyarország • Szlovénia – Magyarország • Magyarország – Szlovákia – Románia – Ukrajna (ENI)

4. Jogszabályi környezet Az Európai Bizottság 2011. október 6-án tette közzé a kohéziós politika jövőbeli működési, és forrásának felhasználási kereteit rögzítő jogszabálycsomag tervezetét. • fő üzenet: források hatékony és eredményorientált felhasználása • tematikus célkitűzések • indikátorok (kimenet-, és eredményindikátorok) • e-cohesion • Partnerség • ITI, CLLD Az Európai Parlament 2013. november 20-án jóváhagyta a jogszabálycsomag kompromisszumos változatát, várhatóan 2013 december 17. után kerülnek kihirdetésre. ETE operatív programokat 9 hónapon belül kell benyújtani (2014. szeptemberig)

5. Jogszabályi környezet Külön ETE rendelet kerül kihirdetésre, hangsúlyozva ezeknek a programoknak a sajátosságait. Cél: végrehajtás egyszerűsítése • limitált számú tematikus célkitűzés • Vezető Partner elv marad - a „fő kedvezményezett” felelős a projekt végrehajtásáért a projektszintű nemzetközi konzorcium megbízásából: támogatási szerződés, partnerségi megállapodás, projekt szintű megvalósítás és elszámolás • ERFA támogatási intenzitás 85% marad • közös döntéshozatali mechanizmus marad • határon átnyúló hatás legyen világos, definiálható, mérhető, fenntartható, kimutatható • egységes output indikátorok meghatározása • közös jogosultsági szabályok felé való elmozdulás

6. Tematikus célkitűzések • 1. A kutatás, technológiai fejlesztés és innováció erősítése; • 2. Az információs és kommunikációs technológiákhoz való hozzáférés, a technológiák használatának és minőségének javítása; • 3. A kis-és középvállalkozások, a mezőgazdasági (az EMVA esetében), a halászati és akvakultúra – ágazat (az ETHA esetében) versenyképességének javítása; • 4. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban; • 5. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázat megelőzés és– kezelés előmozdítása; • 6. A környezetvédelem és az erőforrás- felhasználás hatékonyságának előmozdítása; • 7. A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban; • 8. A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése; • 9. A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem; • 10. Az oktatásba, a készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba történő beruházás; • 11. Az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás. A források min. 80%-át max. 4 tematikus célkitűzésre kell fordítani A programterület helyzetelemzése alapján, a Közös Stratégiai Keretet figyelembe véve

7. EU 2020 Az ETE programoknak is hozzá kell járulniuk az EU 2020 stratégia célkitűzéseihez: • a 20 – 64 évesek legalább 75%-ának munkahellyel kell rendelkeznie; • az EU GDP-jének 3%-át a K+F-re kell fordítani; • energia/klíma: • ÜHG gázok kibocsátásának 20%-os csökkentése; • Energiahatékonyság 20%-os növelése; • Megújuló energia részarányának 20%-os növelése. • Az iskolából kimaradók arányát 10% alá kell csökkenteni, és el kell érni, hogy az ifjabb generáció 40%-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel; • 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát.

8. A magyar oldali végrehajtási rendszerfelépítésének alapelvei a 2014-2020-as időszakban • Irányító Hatóság (IH) és Közös Titkárság (KT) kormányzati rendszeren kívül való elhelyezése • IH és tagállami funkció szétválasztása • Közös Monitoring Bizottság a kizárólagos döntéshozó • megyék részvételének erősítése a végrehajtásban • infopontok szerepének újragondolása, nagyobb bevonásuk a végrehajtásba • monitoring rendszer fejlesztése • pénzügyi folyamatok egyszerűsítése • bizonyos beavatkozási területek esetén nyílt pályáztatási rendszer helyett egyéb projektkiválasztási módszer lehetősége

9. Ausztria – Magyarország CBC 2014-2020 • legelőrehaladottabb a tervezés • 2012. ápr. 17: 1. PG ülés (ProgrammingGroup) • 2013. nov. 28: 10. PG ülés • Irányító Hatóság: Ausztria, Közös Titkárság: Magyarország (Sopron) • tematikus célkitűzések és beruházási prioritások meghatározásra kerültek • OP előzetes tervezete EB számára megküldésre került pozitív visszajelzés • pénzügyi allokáció: HU: 31,6 M EUR + AT: 40-45 M EUR • Kisprojekt Alap koncepció kidolgozás alatt

12. Magyarország-Horvátország CBC 2014-2020 • 2012. május: 1. TF ülés • következő, 4. TF ülés: 2013.12.13 • intézményrendszeri kérdés még nyitott: IH Magyarországon marad, a Közös Titkárság elhelyezése tárgyalás alatt • legutóbbi TF-en (2013.10.29) megállapodás született a 3-as, 6-os tematikus célkitűzés kapcsán, vitás kérdés a 7-es, 5-ös,10-es, 11-es. • legnehezebb kérdés a közlekedés fejlesztésre irányuló célkitűzés programba történő integrálása kapcsán létrejött horvát ellenállás. • pénzügyi allokáció: HU 34,8 M EUR + HR 15-20 M EUR

13. …még kezdeti fázisban Szlovénia - Magyarország CBC 2014-2020 • OP szakértők még nem kerültek kiválasztásra (két sikertelen közbeszerzési eljárás) • magyar oldali pénzügyi allokáció: 9,6 M EUR

14. Köszönöm a figyelmet! Márkus Ferenc markus.ferenc@szpi.hu