Příklady dobré praxe, úspěšné řešení konkrétního prostoru obce

1. Příklady dobré praxe, úspěšné řešení konkrétního prostoru obce Zpracoval Ústav územního rozvoje Brno, www.uur.cz , říjen 2009

2. Příklady dobré praxe, úspěšné řešení konkrétního prostoru obce Blok 1: Územní plán a regulační plán Blok 2: Plochy s rozdílným způsobem využití, veřejná prostranství Blok 3: Příklady dobré praxe Blok 4: Dotace (PRV, IOP, POV)

3. Blok 1:Územní plán a regulační plán Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů • vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, • územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně • plánovací činnosti • vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání • území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb. • (novela vyhlášky platná od 26. 8. 2009) • Tyto právní předpisy nabyly účinnosti dne 1. 1. 2007.

4. Územní plán stanoví zejména koncepci rozvoje a ochranu hodnot území obce.

5. Územníplán (ÚP) • Záměrvýstavby, změny stavby, využití ploch apod., který obec nebo občan zamýšlí provést, musí být v souladu s platným územním plánem. To je podmínkou pro přiznání dotacíz vládních programů nebo z programů EU. • Platný územní plán je: • územní plán sídelního útvaru schválený před 1. 7. 1992 • - je platný max. do 31. 12. 2009, • územní plán sídelního útvaru schválený po 1. 7. 1992 • nebo územní plán obce schválený před 1. 1. 2007 • a opatřený schvalovací doložkou • - jsou platné max. do 31. 12. 2015, • územní plán vydaný po 1. 1. 2007 a opatřený záznamem • o účinnosti.

6. Do 31. 12. 2015 je třeba územní plán z prostřední skupiny územních plánů upravit, v rozsahu provedené úpravy projednat a vydat, jinak pozbývá platnosti, nebo jej nahradit novým územním plánem. Náklady na zpracování ÚP hradí obec. Vznik územního plánu má tyto hlavní fáze pořízení: Rozhodnutí o pořízení 1. Doplňující průzkumy a rozbory 2. Zadání ÚP 3. Koncept ÚP – není vždy 4. Návrh ÚP Řízení o ÚP Vydání ÚP Nabytí účinnosti ÚP

7. Regulační plán zejména zpřesňuje využití území navržené v územním plánu.

8. Regulační plán (RP) • Regulační plán v řešené ploše stanoví pro pozemky: • podrobné podmínky pro umístění a prostorové • uspořádání staveb, • vymezí veřejně prospěšné stavby, případně • veřejně prospěšná opatření, • ve schváleném rozsahu nahrazuje územní • rozhodnutí v zastavěné a zastavitelném ploše, • regulační plán může nahradit plán společných • zařízení komplexních pozemkových úprav.

9. Regulační plán • Regulační plán se vydává: • z podnětu • Podnět k pořízení RP podává obec pořizovateli • (tj. úřadu územního plánování) • Náklady na pořízení hradí obec. • na žádost • Žádost o pořízení RP podává fyzická nebo právnická osoba, stanoví-li tak územní plán. • Náklady na pořízení hradí obec nebo žadatel.

10. Územní plán / Regulační plán • Další informace: • letáky Obec a územní plánování • Občan a územní plánování • k dispozici na adrese Ústavu územního rozvoje • www.uur.cz v sekci Publikační činnost/Metodické příručky • metodiky • www.uur.cz v sekci Konzultační středisko/ • Stanoviska a metodiky/ • Územně plánovací dokumentace

11. www.uur.cz

12. Blok 2:Plochy s rozdílným způsobem využití, veřejná prostranství • Plochy v územním plánu dle vyhlášky č. 501/2006 Sb.: • bydlení • občanského vybavení • veřejných prostranství • rekreace • dopravní infrastruktury • technické infrastruktury • výroby a skladování • zemědělské • lesní • vodní a vodohospodářské • a další

13. Plochy a pozemky veřejných prostranství Co je veřejné prostranství § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích Veřejným prostranstvím jsou všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. § 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Plochy veřejných prostranství zahrnují zpravidla stávající a navrhované pozemky jednotlivých druhů veřejných prostranství a další pozemky související dopravní a technické infrastruktury a občanského vybavení, slučitelné s účelem veřejných prostranství.

14. Návrhy ploch a pozemků veřejných prostranství • § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích + § 7 a § 22 vyhl. č. 501/2006 Sb. • stávající plochy x navržené plochy • min. šířka komunikace zpřístupňující rodinné domy je 8 m • (při jednosměrném provozu 6,5 m) • Požadavek: • umístění inženýrských sítí dle platných předpisů • dopravní obslužnosti • přístupu požární techniky • pro každé dva hektary zastavitelné plochy – • min. 1000 m2 veřejného prostranství • (Do uvedené výměry se nezapočítávají pozemní komunikace.)

15. Zásady řešení veřejného prostranství • Koncepční vazby – poloha plochy v obci, účel využití • Komunikační vazby – chodníky, trávníky, rozptylové plochy, • parkování, komunikace, inženýrské sítě • Volba materiálů – dlažby, užití kamene, dřeva, kovu, keramických • materiálů • Výsadba – listnaté a jehličnaté stromy, keře, květinové záhony • Vodní plochy – rybníčky a požární nádrže • Drobná architektura – sochy, pomníky, lavičky, stojany, pítka • odpadkové koše, veřejné osvětlení • Možnost údržby – vhodné řešení detailů, zahradní technika, zajištění • pracovníka údržby • Doporučená literatura: PhDr. L. Kašparová, Ing. arch. E. Rozehnalová a kol. • Nové stavby pro venkov www.uur.cz/default.asp?ID=1643

16. Blok 3: Příklady dobré praxe www.strukturalni–fondy.cz

17. Obecní dům Nepolisy Projekt řešil rekonstrukci starých budov v majetku obce a potřeby obce podporovat rozvoj služeb a podnikání v obci, vybudování prostor pro občanskou vybavenost a zlepšení podmínek pro práci obecního úřadu a pošty. Žadatel: Obec Nepolisy Celkový rozpočet projektu: 19.840.102,- Výše dotace z EU: 14.891.163,- REALIZACE PROJEKTU Součástí projektu byla i rekonstrukce komunikace a chodníku kolem budov a parkové úpravy v okolí budov. Projekt přispěl ke zlepšení celkového vzhledu obce. V obecním domě vznikly prostory pro drobné podnikání - kadeřnictví, kosmetika, pedikúra, masáže, ordinace lékaře, zázemí občanské vybavenosti - knihovna, obřadní místnost, kanceláře OÚ a mikroregionu. Na základě výběrového řízení byla vybrána dodavatelské firma, která celý projekt zaúvěrovala. K proplacení došlo po obdržení dotace.

19. Proměny v čase - čas proměn - Město Šternberk Projekt je zaměřen na celkovou obnovu, regeneraci a revitalizaci upadajícího jádra města v rámci městské památkové zóny. Žadatel: město Šternberk Celkový rozpočet projektu: 89 490 168 Kč Výše dotace z EU: 67 117 626 Kč Součástí prací je úprava Bezručovy ulice a její celková rekonstrukce se změnou dopravního režimu. Hlavním cílem úprav je zklidnění dopravy v centru a upřednostnění chodců, rozšíření chodníků a ploch pro pěší. V další etapě probíhá rekonstrukce Hlavního náměstí a Radniční ulice, spolu s celkovou obnovou náměstí. Zmíněné práce mají za cíl komplexní revitalizaci tohoto významného urbanistického prostoru a obnovení jeho společenské a shromažďovací funkce.

21. Blok 4: Dotace - PRV, IOP, POV Blok 4a: Program rozvoje venkova (PRV) Program rozvoje venkova České republiky je nástrojem pro získání podpory poskytované Evropskou unií z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. PRV zajišťuje Ministerstvo zemědělství pro období let 2007 - 2013.

22. Program rozvoje venkova (PRV) 3 cíle – 3 osy: osa I – zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství, potravinářství a lesnictví osa II – zlepšení životního prostředí a krajiny osa III – kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova + osa IV – Leader (pomoc místním obyvatelům vypracovat vlastní strategii rozvoje území)

23. Opatření I.1.4 Pozemkové úpravy Cílem opatření je vyřešit problematiku vztahů pozemkové držby, nedostatečnou zemědělskou infrastrukturu či chybějící prvky ekologické stability krajiny. Při provádění pozemkových úprav dochází k racionálnímu prostorovému uspořádání pozemků všech vlastníků půdy v daném katastrálním území, což nepřímo napomáhá rozvoji zemědělského podnikání. Opatření II.1.3 Agroenvironmentální opatření Opatření má za úkol podpořit způsoby využití zemědělské půdy, které jsou v souladu s ochranou a zlepšením životního prostředí, krajiny a jejich vlastností. Podporuje zachování obhospodařovaných území vysoké přirodní hodnoty, přírodních zdrojů, biologické rozmanitosti a údržbu krajiny.

24. Opatření III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby Dotace jsou určeny primárně na zajištění základní dopravní a technické infrastruktury a zlepšení vzhledu malých obcí do 500 obyvatel, v případě vodohospodařské infrastruktury mohou projekty podávat i obce do 2000 obyvatel, pokud neleží na území vyžadujícím zvláštní ochranu. Obce do 500 obyvatel mohou žádat také o podporu pro zpracování územně plánovací dokumentace. Dalším okruhem podpory je občanské vybavení v oblasti veřejné správy, kultury, zdravotnictví, školství, tělovýchovy a sportu, zřízení informačních center s využiváním ICT v obcích do 500 obyvatel. Opatření III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova V rámci opatření mohou být financovány projekty zaměřené na zpracování studií obnovy a využití kulturních památek, zpracování map kulturního dědictví na venkově, stavební obnovu a zhodnocení historických budov, realizace výstavních expozic s nabídkou kulturních a historických zajímavostí.

25. Programový dokument je zveřejněn na stránkách www.mze.cz (odkaz Podpora z EU a národni dotace ➔ EAFRD ➔ Programové dokumenty). KONTAKTY Ministerstvo zemědělství Těšnov 17, 117 05 Praha 1 tel. 221 812 184, 221 812 425 info@mze.cz www.mze.cz Státní zemědělský intervenční fond Ve Smečkach 33, 110 00 Praha 1 tel.: 222 871 620 info@szif.cz www.szif.cz

26. Blok 4b: Integrovaný operační program (IOP) IOP je jedním z operačních programů, kterým lze v České republice čerpat dotace z evropských strukturálních fondů. Hlavním cílem programu je modernizovat a zefektivnit činnosti a procesy v oblasti státní správy, veřejných služeb a řízení územního rozvoje. IOP zajišťuje Ministerstvo pro místní rozvoj pro období let 2007 - 2013.

27. Integrovaný operační program 6 os – 6 cílů osa I - Modernizace veřejné správy osa II - Zavádění ICT v územní veřejné správě osa III - Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb osa IV - Národní podpora cestovního ruchu osa V - Národní podpora územního rozvoje + osa VI - Technická pomoc

28. 5.1Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví • Podporované aktivity: • Vytváření a zefektivňování národních metodických center pro vybrané oblasti kulturního dědictví • Realizace vzorových projektů obnovy a využití nejvýznamnějších součástí nemovitého památkového fondu ČR: • Zdokonalení infrastruktury pro moderní kulturní služby s vyšší přidanou hodnotou 5.3 Modernizace a rozvoj systémů tvorby územních politik • Podporované aktivity: • Podpora při zavádění územně analytických podkladů na krajské • úrovni a v úrovni obcí s rozšířenou působností (ORP) • b) Podpora tvorby a aktualizace územních plánů obcí • s ohledem na udržitelný rozvoj území

29. Programový dokument je zveřejněn na stránkách www.mmr.cz www.strukturalni-fondy.cz/iop (odkaz  Programy 2007-2013/Tematické operační programy/Integrovaný operační program/Pro žadatele) KONTAKT Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Řídicí orgán IOP Staroměstské nám. 6 110 15 Praha 1 iop@mmr.cz www.mmr.cz

30. Blok 4c: Podpora obnovy venkova Cílem programu je podpořit obnovu a rozvoj venkova. Program předpokládá participaci obyvatel venkova, občanských spolků a sdružení při obnově jejich obce v souladu s místními tradicemi. Dotační titul č. 1 – Podpora vítězů soutěže Vesnice roku Dotační titul č. 2 – Podpora zapojení dětí a mládeže do komunitního života v obci Dotační titul č. 3 – Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova Dotační titul č. 4 – Podpora obnovy drobných sakrálních staveb v obci Dotační titul č. 5 – Podpora zapojení romské komunity do života obce a společnosti

31. Dotační titul č. 2 – Podpora zapojení dětí a mládeže do komunitního života v obci • Budou podporovány akce s výstupy sloužícími převážně dětem a mládeži, na jejichž výběru a přípravě (resp. realizaci) se děti a mládež prokazatelně podílely (resp. budou podílet), • a které jsou zaměřené na: • obnovu a údržbu venkovské zástavby a občanské vybavenosti • (např. školy, předškolní zařízení, kulturní zařízení), • úpravu veřejných prostranství, • obnovu a zřizování veřejné zeleně, • rekonstrukci nebo vybudování zařízení pro volnočasové aktivity • (hřiště, klubovny, cyklostezky, bruslařské dráhy, naučné stezky apod.).

32. Dotační titul č. 4 - Podpora obnovy drobných sakrálních staveb v obci • Budou podporovány akce zaměřené na obnovu drobných sakrálních staveb nalézajících se v katastrálním území obce, které nejsou prohlášeny kulturní památkou a jsou v majetku • obce. • Jedná se zejména o obnovu staveb jako: • kaple, kaplička, • socha, • boží muka, kříž, • úprava prostranství v okolí drobných sakrálních staveb.

33. Ministerstvo pro místní rozvoj podporuje regionální rozvoj z národních zdrojů v roce 2009 následujícími podprogramy: • Podpora úprav bývalých vojenských areálů • k obecnímu využití • Podpora obnovy venkova • (odkaz www.mmr.cz/Regionalní politika/Dotace a programy/Podpora regionálního rozvoje v roce 2009) • KONTAKT • www.mmr.cz

34. Foto: Ing. arch. Hana Halasová, ÚÚR