PROYECTO Y PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Programa : Dinámicas económicas territoriales

1. PROYECTO Y PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Programa: Dinámicas económicas territoriales Proyecto: Actores sociales, equidad y sustentabilidad en la Provincia de Tungurahua, Ecuador Universidad Andina Simón Bolívar / RIMISP – Centro latinoamericano de Desarrollo Rural

2. Tungurahua * Superficie 3.369,4 km2 (densidad 140,9 hab./km2) * Población 441.389 habitantes Rural: 57,3 %, Urbano: 42,7% * PEA en agricultura 33.81% en comercio 18.3%, en manufactura 17.7%

3. Tungurahua: Preguntas • ¿Qué razones explican las dinámicas de desarrollo “exitosas” de la provincia de Tungurahua, es decir aquellas dinámicas caracterizadas por círculos virtuosos localizados de crecimiento económico, inclusión social y posiblemente de sustentabilidad ambiental? • Condiciones históricas • Actores e instituciones • Dinámicas económicas • Condiciones geográficas

4. Caracterización • Ambiental • Centralidad espacial • Diversificación productiva • Heterogeneidad socio – geográfica • Historia agraria

6. Centro (zona media) Occidente (zona alta, húmeda) Oriente (zona baja, seca) 4000 m Cordillera de Llanganates (4000 m) Píllaro Quisapincha Ambato Patate Huachi Tisaleo Baños Pelileo 1500 m Quero Tungurahua (5.020 m) Mocha La gradiente de humedad de Tungurahua

7. No estamos en presencia de una provincia con ventajas naturales (no hay mejor dotación de recursos)

8. ¿Sustentable? • Todos los indicios apuntan a que la dinámica económica territorial no es ambientalmente sustentable • Agotamiento del agua • Mala calidad del agua • Sobre – utilización de suelos • Expansión de la frontera agrícola sobre los páramos

11. El territorio

17. Explicaciones (1) • La demanda de productos destinados a todo el mercado nacional, que se acopia en Ambato, constituye un estímulo a los productores directos del hinterland inmediatoque reducen sus costos de transporte y de intermediación Comparación de la dimensión de los mercados mayoristas de Riobamba y Ambato

19. Explicaciones (2) • Este inmenso mercado regional no condujo a una especialización productiva, sino que, al contrario, indujo y sigue induciendo la diversificación económica del territorio circundante 1) Comerciantes • “Es que comencé a trabajar sola, me daban modelos que haga donde los señores que yo les iba a decir que me compren [un almacén en Ambato]. Ella [la dueña] me hacía de coger las chompas, con ella trabajaba, así fue mi principio. Ahí avancé a hacer mi casita que tengo y pare de contar. También prestaron, me prestaron mucha confianza, me prestaban las telas, me daban a crédito. Y una se vendía y se pagaba” (Quisapincha, artesanía del cuero)

20. Explicaciones (3) • Mujeres

21. Explicaciones (4) • Existió históricamente una “simbiosis” entre comerciantes y productores. Eran las mismas familias dedicadas al mismo tiempo a la producción y el comercio • De todas formas, la red de ferias de Tungurahua, a pesar de su gran dimensión, nunca llegó a ser monopolizada por los grandes comerciantes de origen terrateniente • Esto refuerza sus efectos redistribuidores: no solo la producción está fragmentada entre muchos productores, sino que también el comercio está fragmentado entre muchos comerciantes • En la actualidad esa “simbiosis” se ha debilitado por la política de especialización laboral inducida por la construcción de los mercados cerrados

23. Explicaciones (5) • La estructura de la red comercial es muy importante en la diferenciación entre zonas económicamente diversificadas y zonas excluidas y empobrecidas • Pautas de exclusión: • Nosotros cuando llegábamos con el producto, nos arranchaban… ellos pagaban lo que querían, y como en la plaza no es un solo precio, a veces baja, a veces sube, entonces cuando rebajaba la plaza, devolvían. Uh, tantas cosas, así pasábamos (…) por eso a lo mejor [hago el comercio directamente]… iba así más bien por otras plazas más lejos. Entonces eso hemos aprendido un poquito de hacer el negocio. En la plaza, los intermediarios lo mismo, no daban la plata completa, llevaban a la fuerza, y después diciendo que después de haber comprado, ha sido así, el producto no ha sido bien, vuelta ellos devolvían, entonces toda cosa se ha pasado. Y eso sí, gracias, hasta hoy se ha ido terminando (Jacinto Pacari, Chibuleo San Pedro- Juan Benigno Vela, 04-09-09)

24. Pautas de apoyo: • Cómo le digo, verá, por ejemplo para uno ha sido bueno el comerciante ¿no? Entonces lo ventajoso es para uno por ejemplo, cuando está caro la papa póngase estése a 15 dólares la papa, a usted le arranchan. Pero ponga precio de ahorita, nadie le va a parar bola por una papa, si es que es buena, buena y da barata y da a menos, todavía a menos, le llevan, ¿no? Entonces yo con este señor Ernesto Cárdenas lo ventajoso para uno es que tiempo de barato, él sale a llevar donde está la papa, en el puesto de la sementera, ahí yo cavo y le arrumo a donde que llega el carro, ahí y de ahí sale a llevar:… en esas semanas he entregado unos 600 de [papa] gruesa. Con él no hago cuenta yo todavía. Es de credibilidad él, como ser de la plata es serio, no hay ninguna duda de eso ¿no? Ele él sí por ejemplo a veces he tenido necesidades, no he estado cosechando y no he tenido plata yo, yo le he dicho a él: vea Don Ernesto hágame un favor, présteme unos 1000 dólares, para que me descuente, ya le voy a cavar después de un mes, después de mes y medio, voy a cavar… bueno, dice, él presta sus 1000 dólares, unos 500, así yo le he dicho. Él si presta, es al rato, tome. Y la papa le lleva de donde sea, él sube como tiene el camión de él, sube, baja (Fermín Sánchez, productor de papa, Quero, 18/08/09 )

25. Explicaciones (6) • Instituciones Acción deliberada del Estado: • la extensión de los servicios de educación inicial • la extensión de ciertos servicios de infraestructura productiva, fundamentalmente electricidad y vialidad • políticas económicas proteccionistas del mercado interno que apoyaron la extensión de ciertas actividades productivas agrícolas y manufactureras Acción dispersa de organizaciones civiles • Una estructura de tenencia de tierra relativamente más equitativa • La temprana extensión de la infraestructura de riego • Ambos factores ampliaron las capacidades de negociación de los pequeños y medianos productores frente a los comerciantes

26. El aspecto decisivo de la “serie infinita de paralelogramos de fuerza” que dieron origen a la resultante de la existencia de instituciones de mercado menos desfavorables para los pobres en Tungurahua fue el poder relativo de los actores sociales que intervenían en la negociación en el mercado • Las condiciones estructurales de poder relativo mayor de los pequeños productores, los pequeños comerciantes y los pequeños emprendimientos artesanales, determinaron que el funcionamiento del mercado fuera relativamente más favorable para ellos • Por esa misma razón, las zonas altas y las comunidades indígenas se vieron menos favorecidas. La desigualdad en el acceso al mercado replica la desigualdad estructural, tanto social como territorial, de los actores productivos de Tungurahua.