Les défis pour la politique fédérale de lutte contre la

1. Pauvreté en Belgique 9 novembre 2010 Les défis pour la politique fédérale de lutte contre la pauvreté après 2010, année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale Willy LAHAYE

2. Présidence belge de l’UE : inscrire la pauvreté à l’agenda européen Trois priorités: • Logement et « sans-abrisme » • Revenu d’intégration sociale et protection sociale • Le cercle vicieux de la pauvreté Une double préoccupation transversale: • Dialogue émancipatoire • Echange de bonnes pratiques

3. Les défis après 2010 pour la politique fédérale de lutte contre la pauvreté Le cercle vicieux de la pauvreté Pauvreté générationnelle et infantile (UE: risque de pauvreté plus élevé que l’ensemble de la population: 19% versus 16%; B: 16,9% versus 14,7) Une préoccupation à inscrire au cœur de la plate-forme Europe 2020 en matière de lutte contre la pauvreté : • Engagements concrets des Etats membres pour la lutte contre la pauvreté • Engagements pour la réduction de la pauvreté infantile

4. 1973 (120 familles) Impact de l’environnement familial sur le développement de l’enfant (à 5 ans) et sur ses acquisitions scolaires (à 7 ans). 1988 Trajectoire scolaire des jeunes (20 ans) 1993 Insertion sociale et professionnelle des jeunes (25 ans) 2003 Examen de la transmission intergénérationnelle (reprise du dispositif expérimental de 1973)

5. F’1 F’2 F1 F1 F2 F2 F’3 F’4 F3 F3 F4 F4 Translation ou homothétie sociale Génération 1 Génération 2 • Développement de l’enfant (5 ans) • Acquisitions scolaires de l’enfant (7 ans)

6. Pauvreté infantile: un défi majeur Un des défis majeurs après 2010 pour la politique fédérale de lutte contre la pauvreté Le cercle vicieux de la pauvreté Les quatre dimensions de la pauvreté (Vranken, 2010): le temps, la hauteur, la largeur, la profondeur. Les dimensions qui ont un impact structurel sur la pauvreté: Le temps (continuité intergénérationnelle) La profondeur (fracture sociale)

7. Pauvreté infantile: les secteurs d’un défi majeur

8. Pauvreté infantile: les secteurs d’un défi majeur LA FAMILLE Le cercle vertueux est-il possible? L’ECOLE Une école pour tous est-elle possible? LA SOCIETE (les autres services sociaux et juridiques) Les relais intersectoriels sont-ils possibles?

9. La famille Le cercle vicieux de la pauvreté Le cercle vertueux est-il possible? Implique une politique FAMILIALE centrée sur la PARENTALITE IMPLIQUANTE sans NORMALISATION Familles monoparentales (36%) Risque de pauvreté infantile Familles de plus de trois enfants (37%)

10. La famille La famille est à géométrie variable Y aurait-il un modèle vertueux? • Famille classique • Famille monoparentale • Famille recomposée • Famille adoptive • Famille homoparentale • …

11. La famille Peu d’informations sur les diverses modalités de vie familiale et l’impact sur la pauvreté infantile (ex: familles recomposées) Peu d’études longitudinales et qualitatives sur la mobilité des familles et l’impact sur la pauvreté infantile Ex: transition ou coexistence des familles monoparentales et recomposées Peu d’informations qualitatives sur les enfants et leurs familles en précarité (stress, coping, la suradaptation paradoxale, les formes de résistance voire résilience,…) Observatoire de la famille

12. La famille L’éducation familiale est à géométrie variable Y aurait-il un modèle éducatif vertueux? Impact de l’éducation familiale sur le développement de l’enfant et sa trajectoire scolaire et sociale (Nimal, Pourtois et Lahaye, 2000; Lahaye, Pourtois et Desmet, 2007) Maltraitance, négligence Bientraitance, santé mentale Dangerosité? Accompagner/soutenir la parentalité (ONE, K&G, maison de la parentalité, opvoedingswinkel,…entreprise…)

13. L’école La discrimination sociale à l’école Une école pour tous est-elle possible? Implique une politique SCOLAIRE centrée sur la PARTICIPATION (une des plus faible pour la Belgique: Bogdanowicz, 1994; OCDE) sans NORMALISATION Conseil de participation (CF)? Quelle participation? Gestion participative? Participation au système éducatif

14. L’école Participe largement au cercle vicieux de la pauvreté générationnelle • Décrochage (13% dans le secondaire) • Exclusion en cours d’année • Relégation • Classes différenciées • Service d’accrochage scolaire • Service de l’aide à la Jeunesse « Une large proportion des familles concernées par l’aide à la jeunesse vit dans une situation de précarité » (rapport 2008-2009, p.197) Le décrochage commence déjà dans le primaire

15. apprend enseigne SAVOIR EXPLICITE Co-éducation ELEVE ENSEIGNANT ENFANT PARENT Co-éducation enseigne apprend SAVOIR IMPLICITE

16. L’école La co-éducation L’enseignant et le parent co-éduquent lorsque l’un et l’autre prennent en considération les besoins de l’enfant tout en préservant les savoirs respectifs (implicites ou explicites) et les champs d’enseignement (la famille ou l’école) de chacun. La co-éducation: échange des bonnes pratiques en communauté française ou en communauté flamande « Contrat pour l’école »: projet relations école-famille (ex: « Eduquons ensemble » - Charleroi/Peruwelz/Etterbeek)

17. LA SOCIETE (les autres services sociaux et juridiques) Donner la possibilité de se projeter dans l’avenir Les relais intersectoriels sont-ils possibles? Implique une politique INSTITUTIONNELLE centrée sur l’EMANCIPATION sans NORMALISATION Pauvreté = parcours de vie morcelé: - institutions de santé - aide à la jeunesse - la justice - les dispositifs de placement Aide acceptée Aide contrainte

18. LA SOCIETE (les autres services sociaux et juridiques) Peu d’informations qualitatives sur les parcours de vie morcelée dans la pauvreté (Delens-Ravier, 2000; Jamoulle 2002, 2008) Peu de recherches centrées sur les trajectoires de vie à travers les différents types d’aide Quelle émancipation possible au-delà du morcellement? Quelle possibilité de se projeter dans l’avenir?

19. LA SOCIETE (les autres services sociaux et juridiques) Donner à l’autre la possibilité de se projeter dans l’avenir exige de développer les relais intersectoriels Déjà présents (ONE – K&G, le secteur de l’aide à la jeunesse, …) mais à étendre Ex: les espaces-rencontres (organisation de rencontres entre des mineurs et les parents dont ils vivent séparés) Exercice du droit de l’enfant Exercice du droit du parent

20. LA SOCIETE (les autres services sociaux et juridiques) Espaces-rencontres: Précarisation Justice / Aide à la jeunesse / Services de santé / Services sociaux Exercice d’un droit Exercice d’un projet Rapports segmentés Rapports au projet Rapport instrumental et stratégique Rapport émancipatoire des relais intersectoriels

21. En synthèse: Pauvreté infantile: un défi majeur LA FAMILLE Défi de l’IMPLICATION L’ECOLE Défi de la PARTICIPATION LA SOCIETE (les autres services sociaux et juridiques) Défi de l’EMANCIPATION