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Periodo de las reformas estructurales. 25/10/2014. 1. ARTURO ALESSANDRI R. (1958 – 1964). 25/10/2014. “La revolución de los gerentes” Intentó dar una solución de corte liberal. Se pondría énfasis en el comercio exterior, privilegiando al sector exportador y a la iniciativa privada.
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Periodo de las reformas estructurales. 25/10/2014 1
ARTURO ALESSANDRI R.(1958 – 1964) 25/10/2014 “La revolución de los gerentes” Intentó dar una solución de corte liberal. Se pondría énfasis en el comercio exterior, privilegiando al sector exportador y a la iniciativa privada. El Estado debía apoyar la producción, sin dejar de lado su labor productiva. Se logró controlar la inflación en sus primeros años, pero a principios de los años “60”. 2
Obras 25/10/2014 • Inicio de la Reforma Agraria (1962) • Es parte de la alianza por el progreso. • Para llevarla a efecto, se creó la Corporación de la Reforma Agraria (CORA) y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). 3
Eduardo Frei Montalva (1964 – 1970) 25/10/2014 • Estableció el principio de “Revolución en Libertad” • Profundización de la reforma Agraria. • Chilenización del cobre. • Programa de promoción popular. • Reforma Universitaria • Reforma a la educación 4
La Reforma Agraria 25/10/2014 5
Chilenización del Cobre 25/10/2014 6
Promoción Popular 25/10/2014 Tenía como objetivo generar espacios de participación, en la vida pública, a los grupos marginados. 7
Reforma universitaria 25/10/2014 8
Reforma a la Educación 25/10/2014 9
Unidad Popular 1970-1973 Vía chilena al socialismo. Socialismo con sabor a empanadas y vino tinto.
Las elecciones presidenciales de 1970 • Competencia electoral a tres bandas. • En un clima altamente polarizado, los candidatos y alianzas fueron: - Jorge Alessandri. - Radomiro Tomic. - Salvador Allende, representante de la Unidad Popular (UP) alianza de izquierda formada en 1969. Compuesta por socialistas, comunistas y radicales, más un grupo de partidos pequeños.
Programas de gobierno • Tomic enfrentó la campaña con un programa que buscaba movilizar a sectores populares. Su proyecto prometía una “revolución nacional, popular y democrática”. • Alessandri sostenía su discurso en la necesidad del imperio de la ley y el orden en el país, y el fin de la demogogia. • Allende prometía un gobierno democrático que tenía como objetivo la transición al socialismo por la vía constitucional.
El triunfo de la UP y su impacto • El 5 de septiembre de 1973, se produjo un hecho histórico de impacto mundial. • Triunfo de Salvador Allende por una diferencia cercana de los 40.000 votos. • Llegada de un socialista al poder a través de la vía democrática.
Resultados de la elección • Allende triunfó con el 36,2% contra un 34,9% de Alessandri y un 27,8% de Tomic. • Lo ajustado del resultado obligó a que tuviera el triunfo de Allende tuviera que ser ratificado por el Congreso. • Los votos de la Democracia Cristiana en el Congreso Pleno fueron obtenidos por la UP previa firma de un estatuto de garantías democráticas.
Impacto internacional • Triunfo de Allende tuvo impactos diferentes. • En algunos países hubo un gran interés. Intelectuales y artistas se sintieron atraídos por el experimento de una revolución socialista a través de la vía democrática. • EEUU se sintió agredido por la existencia de un gobierno socialista en su “patio trasero” y declaró su oposición al gobierno.
Las transformaciones de la UP • Allende prometía la construcción del socialismo a través de medios pacíficos y estrictamente constitucionales. Hecho inédito en el mundo. • En síntesis, el programa de gobierno implicaba profundizar y acelerar las reformas iniciadas por el gobierno de Frei.
Principales obras de la reforma de la Unidad Popular • Nacionalización del cobre. • Reforma agraria. • Creación del área de propiedad social. • Redistribución del ingreso.
Nacionalización del cobre • Durante el gobierno de Eduardo Frei el estado había adquirido el 51% de la propiedad del cobre (“Chilenización”). Esta medida fue considerada insuficiente por el gobierno de la Unidad Popular. • La UP planteó su reemplazo por la total “Nacionalización del Cobre”. Este proyecto fue aprobado por la totalidad del Congreso y significó el fin de la propiedad extranjera sobre el cobre. El Estado chileno pasó a ser el único dueño del metal rojo.
La reforma agraria • La reforma agraria iniciada ya bajo el gobierno de Alessandri fue intensificada en el gobierno de Eduardo Frei y significativamente acelerada por el gobierno de la UP. • De hecho, en el primer año de gobierno de la UP se expropiaron la misma cantidad de tierras que durante el gobierno de Frei. • Conflicto en las áreas rurales y reacción negativa de los latifundistas. • Sindicalización campesina
Nacionalización de la Industria • UP. Buscó nacionalizar los aspectos más relevantes de la industria nacional, dividiéndola en las siguientes áreas: • Área Social: Compañías en propiedad del estado. • Área mixta: Empresas donde el estado es el principal accionista. • Área privada: Medianas y pequeñas empresas.
El área de propiedad social • La UP estatizó la banca privada y traspasó las grandes fábricas al área de propiedad social. • La compra de acciones de los bancos fue hecha a través de la CORFO. La expropiación de las industrias privadas con baja productividad fue hecha a través de una vieja ley (República Socialista) • A través de estos medios el gobierno llegó a controlar el 40% de la producción nacional y el 85% del sector financiero.
Redistribución del ingreso • La redistribución del ingreso fue uno de los objetivos más importantes del gobierno de Allende. Para lograrlo, se recurrió al alza de salarios y al gasto público. • Convocatoria del gobierno a sus partidarios acelerar la “batalla por la producción”, para lograrlo • En un inicio tuvo éxito. • Pero, más tarde, los errores de manejo del gobierno y el boicot organizado por la derecha y EEUU hicieron que se perdiera la batalla por la producción y aumentara el conflicto.
Las causas de la crisis de 1973. Antecedentes económicos • Crisis profunda desde 1972: altísima inflación, descenso agudo de la producción; deterioro del comercio exterior e interior; desabastecimiento general de los artículos esenciales para el diario vivir. • Oposición destructiva de la derecha: organización de paros y huelgas, con los cuales se fomentaba el desabastecimiento, atentados de la extrema derecha (Patria y Libertad”) • Tales factores fueron preponderantes en el deterioro de la situación económica y con ello de la política que culminó con el golpe militar del 11 de Septiembre de 1973.
Las causas de la crisis de 1973. Antecedentes de orden político • EE.UU. vio en el triunfo de Allende en Chile la amenaza del comunismo. • Oposición desde el Congreso, en el nivel político, y de gremios productivos y profesionales. • De esta manera la derecha y luego la Democracia Cristiana, empezaron a presionar a las Fuerzas Armadas para intervenir con prescindencia de la Constitución. Esto aceleró el debate de la oficialidad, al interior de las FFAA respecto de si intervenir o no. • Borde del enfrentamiento civil.
Las causas de la crisis de 1973. Antecedentes de orden social • Violencia civil: justicia en propia mano. Tomas de predios y fábricas se convertían en verdaderas batallas en donde la fuerza pública se veía sobrepasada. • Percepción social de abuso de poder por parte del gobierno. Uso maximizado de la legislación existente, por parte del gobierno, para hacer cumplir su programa; mal visto por sus detractores.
ANTECEDENTES DE ORDEN IDEOLÓGICO - CULTURAL • Clima de polarización política y social muy alentado por los diferentes medios de prensa. • El clima condujo excesos por parte de los bandos en disputa. • Clima de conflicto también abarcó a las Fuerzas Armadas. Éstas, bajo la doctrina de la “Seguridad Nacional” (doctrina creada en EE.UU. , tesis del enemigo interno)