Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma

1. Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma Kehityspäällikkö Saara Vauramo, Lahden kaupunki, GreenCity ohjelma LAHDEN KAUPUNKISEUDUN HANKINTATOIMEN JÄSENKUNTIEN JA -YHTEISÖJEN SEKÄ PÄIJÄT-HÄMEEN YRITTÄJIEN HANKINTA-AIHEINEN SEMINAARI 7.3.2013

2. Katsaus Lahden kaupungin strategisen hankintaohjelman perusteisiin ja valmisteluun • Kaupungin hankintojen volyymit • Julkisten hankintojen muuttuva rooli • Poliittis-yhteiskunnalliset muutospaineet • Edelläkävijämarkkinoiden synnyttäminen • Lupaus CT-roadmapiin • Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma • Strategisen hankintaohjelman eteneminen • Haasteita ja mahdollisuuksia • Case: Jalkarannan ja Liipolan monitoimitalot • Mahdollinen case: Joukkoliikenteen kilpailutus • Yhteystiedot

3. 27 vai 270 miljoonaa?

4. Lahden kaupungin ostopalvelut ja investoinnit vuosina 2013-2015 • Lahden kaupunki käyttää palveluiden ostoon vuosittain n. 270 miljoonaa euroa, joista merkittävimpinä: • Sote –toimialan palveluhankintoihin 170 Meur (erikoissairaanhoito, vanhusten palvelut, lastensuojelu) • Sivistystoimialan palveluhankintoihin 30 Meur (perusopetus, varhaiskasvatus) • Teknisen ja ympäristötoimialan palveluhankintoihin 17 Meur (katujen kunnossapito, keskustan kehittämishankkeet, joukkoliikenne) • Konsernihallinnon palveluhankintoihin 21 Meur (elinkeinoelämä ja kehittämishankkeet, kk-toiminta, tukityöllistäminen, P-H pelastuslaitoksen maksuosuus) • Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden hankintaan käytetään 27 Meur • Investointitaso vuosina 2013-2015 ennätyksellisen korkea: koulu- ja päiväkotihankkeet, kaupunginsairaala • Tärkeitä investointeja vuosina 2013-2015, joissa potentiaalia innovaatioihin: • Keskustan kehittäminen ja matkakeskus (yht. 20 Meur) • Koulujen ja päiväkotien perusparannukset (12 Meur/vuosi) • Koulujen ja päiväkotien uudisrakentamisinvestoinnit (yht. n. 50 Meur) • Lahden kaupunginsairaalasta pääterveysasema (yht. 60 Meur)

5. Julkiset hankinnat yritysten toimintaympäristön kehityksessä • Julkisten hankintojen rooli on viime vuosien keskustelussa voimakkaasti korostunut yritysten toimintakentän muokkaajana • Esim. Cleantechin strateginen ohjelma 2012- • TEKES rahoituksen suuntaaminen (Huippuostajat 2013-2016, Innovatiiviset julkiset hankinnat) • Rakennerahasto-ohjelma 2014- • INKA (Innovatiiviset kaupungit ohjelma) 2014- Lahden kaupunkiseudun INKA –ohjelmaesitys 28.2.2013

6. Edelläkävijämarkkinoiden synnyttäminen • Ensimmäisten pilotointien/demonstraatioiden ja kaupallisten sopimusten aikaansaaminen ratkaisevan tärkeää uusien innovaatioiden markkinoille pääsyyn – yksi tehokkaimmista julkisen sektorin keinoista edistää innovatiivisen yritystoiminnan kasvua ja kansainvälistymistä • Vahva toive alueen yrityksiltä kaupungille: Cleantechin pilotointi- ja demonstraatiohankkeiden mahdollistaminen • Kaupungin strategiassa kunnianhimoiset ympäristötavoitteet • Ympäristökriteerit 50 %:ssa hankinnoista • Strateginen tavoite merkittävien uudisrakentamisen alueiden kehittämisestä ympäristölähtöisen asumisen ja rakentamisen pilotointikohteina (mm. Asemanseutu, Niemen alue, Ranta-Kartano) • Energiatehokkuustavoite (KETS + GC tavoitteet) • Lahden kaupungin lupaus kansalliseen Cleantech-roadmapiin: edistää puhtaiden teknologioiden markkinoille pääsyä ja käyttöönottoa hankintapolitiikalla + edistää Cleantech-ratkaisujen pilotointimahdollisuuksia

7. Lahden kaupungin lupaus vihreän kasvun edistämisestä "Lahden kaupunki lupaa osaltaan tukea Suomen kehittymistä globaaliksi Cleantech- edelläkävijämaaksi: 1. toimimalla kestävän kehityksen edelläkävijänä yhdyskuntarakenteen, liikenteen ja asumisen ratkaisuissa; 2. edistämällä ympäristöliiketoimintaa Lahden seudulla ja vahvistamalla kansallisen kansallisen Cleantech-klusterin koordinaattorina suomalaisten Cleantech-yritysten kasvua ja kansainvälistymistä; 3. edistämällä Cleantech-ratkaisujen ja -teknologioiden pilotointimahdollisuuksia koko kaupunkikonsernissa, erityisesti rakentamisen, liikenteen ja energiatuotannon ratkaisuissa; sekä 4. edistämällä puhtaiden teknologioiden kehittämistä, markkinoille pääsyä ja käyttöönottoa hankintapolitiikkansa avulla" https://www.tem.fi/index.phtml?s=4860

8. Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma • Millaisia yleisiä kehitystavoitteita Lahden kaupungin strateginen hankintaohjelma voi jatkossa viestittää markkinoille? • Lahden kaupungin strategian päivityksestä (2013) tavoitteet. Esim. • Resurssitehokkuus: energia- ja materiaalitehokkuus • Taloudellinen tuottavuus ja sosiaaliset innovaatiot • Elinkeinopoliittinen merkitys: elinkeinopolitiikan ohjaus kuntakonsernin hankinnoilla • Strategisen hankintaohjelman tavoitteena on myös lisätä Lahden kaupungin hankintaosaamista sekä herkkyyttä havaita valintojen elinkeinopoliittinen merkitys • Voi täydentää Päijät-Hämeen yritysvaikutusten arviointimallia (LAKES:n ja P-H yrittäjät) • Hankintaohjelman perustavoitteet ja runko rakennetaan vuoden 2013 aikana • Ensimmäisten pilottien toteuttaminen ja arviointi 2013-2014

9. Lahden kaupungin strategisen hankintaohjelman eteneminen

10. Hankintaohjelman haasteita ja mahdollisuuksia

11. Case: Jalkarannan ja Liipolan monitoimitalot • Vuoden 2015 aikana valmistuvat monitoimitalot, joihin sijoitetaan koulu, päiväkoti, kirjasto, nuorisopalveluita • Investoinnin koko n. 30 Meur • RAKLI –klinikat vuoden 2012 aikana • Rakennushankkeiden lähtökohtaiset tavoitteet: • Energiatehokkuus • Hyvä sisäilman laatu • Muuntojoustavuus • Rakennusurakoiden tarjoukset tulevat kaupungille maaliskuun aikana • Monitoimitalojen toiminnan osalta suunnitellaan myös uudenlaista tilankäytöltään tehokkaampaa toimintamallia

12. Mahdollinen case: Joukkoliikenteen kilpailutus • Lahden kaupunkiseutu kilpailuttaa joukkoliikenteen vuoden 2013 aikana • Uudet liikennöitsijäsopimukset astuvat voimaan kesällä 2014 • Mahdollisuus luoda pieni markkinarako uusille joukkoliikenneteknologioille • Käynnissä myös • MOVEKO-Tech Sähköbussi TEKES –hanke • Kujalan Komposti Oy + Gasum hanke biokaasutuotantolaitoksen perustamiseksi • Koiviston Auton hybridi- ja sähköbussihankkeet ? • Pidemmän aikavälin tavoitteena kasvattaa uusiutuvan energian käyttöä joukkoliikenteessä

13. Yhteystiedot – kysy lisää! • Saara Vauramo, Lahden kaupungin konsernipalvelutsaara.vauramo@lahti.fi, p. 044 716 1585 • Minna Halonen, Lahden kaupunkiseudun hankintatoimiminna.halonen@lahti.fi • Essi Artima-Sulkinoja, Lahden Seudun Kehitys – LADEC Oyessi.artima-sulkinoja@ladec.fi • Tomi Tura, Lahden Seudun Kehitys – LADEC Oytomi.tura@ladec.fi