260 likes | 462 Views
EUs jordbrukspolitik CAP 2014-2020 Lars-Erik Lundkvist, LRF. EUs jordbrukspolitik (CAP) Är 50 år gammal Fransk/tysk uppgörelse vid tillkomsten Fram till 1992: Gränsskydd, prisstöd och exportstöd
E N D
EUs jordbrukspolitik CAP 2014-2020 Lars-Erik Lundkvist, LRF
EUs jordbrukspolitik (CAP) • Är 50 år gammal • Fransk/tysk uppgörelse vid tillkomsten • Fram till 1992: Gränsskydd, prisstöd och exportstöd • 1992-2004: Sänkta priser och direktersättningar till lantbrukarna (arealersättning, djurpremier) • Efter 2005: stöd utan produktionskoppling (frikoppling) • Kompletterande landsbygdsersättningar, t ex LFA-stöd 1975 och miljöersättningar 1990/91
Begrepp • CAP (Common Agriculture Policy, EU:s jordbrukspolitik) • CAPs två pelare: 1. Direktstöden 2. Landsbygdsprogrammet • Direktstöd: Gårdsstöd och produktionskopplade stöd • Gårdsstöd: Stöd per hektar jordbruksmark • Stödrättighet: En stödrättighet krävs per hektar för utbetalning av gårdsstöd • Gårdsstöd: Varierar i belopp mellan olika regioner och beroende av tidigare produktion • Landsbygdsprogrammet (LBP): miljöstöd, investeringsstöd, kompensationsbidrag (LFA), projektstöd m m • LFA (Less Favoured Areas): Mindre gynnade områden
Tidsplan CAP • nov 2011 - Kommissionens förslag • mars 2012 - Remissyttrande till landsbygdsdep • maj/juni 2012 - SJV-förslag landsbygdsprogrammet • Höst 2012 - EU-parlamentets yttrande • Slutet 2012 - Beslut om EUs budget • Vår 2013 - Beslut om CAP i EU • 2013 - Nationell tillämpning av CAP och LBP • 2014 - Ny jordbrukspolitik i kraft
Målsättningar CAP-reformen • livskraftig livsmedelsproduktion • hållbar förvaltning av naturresurser och klimat • balanserad territoriell utveckling
Viktiga delar i CAP-förslaget • CAP-budgeten nominellt oförändrad • Livsmedelsförsörjning övergripande mål • Omfördelning av direktstöd • Förgröning av direktstöd • Ny stödrättsutdelning 2014 • Landsbygdsprogrammet fortsatt viktigt
LIVSMEDELSKONSUMTION OCH JORDBRUKETS PRODUKTIONSVÄRDE 1980-2010, miljarder kr (löpande priser)
Importens andel av livsmedelskonsumtionen i Sverige 1980-2009, %
Aktiva lantbrukare Direktstöd utbetalas ej om: • direktstöd är mindre än 5% av totala intäkter från icke-jordbruksverksamhet • jordbruksmarken inte hålls i hävd Villkoren gäller ej för lantbrukare som får mindre än 5000 euro i direktstöd/år.
Förgröning av direktstöd • Obligatoriskt, 30% av direktstödet • Villkor -Växtföljd, 3 grödor (max 70%, min 5%) -7% ”eko-areal” (buffertzon, träda, landskapselement m m) -Skötsel av betesmarker (95%) • Undantag förgröning (<3ha, gräsmark, träda, EKO) • Effekter på miljöersättningar?
Utjämning av direktstöd • Utjämning mellan länder till 2020 - Rum, Lett, Est, Bul, Lit (+20-30%) - Holl, Belg, Danm, Gre, Ita (-4-6%) • Utjämning inom länder - Helt utjämnat 1 jan 2019 (inom 5 år) - Dagens regioner (5 st) kan behållas
Utjämning av direktstöd i Sverige • Utjämningen påverkar alla gårdar • Mest påverkas gårdar med tilläggsbelopp • Tilläggsbelopp: mjölk, nötkött, socker, stärkelse • Tilläggsbelopp motsvarar ca 30% av totala direktstödet på ca 6,5 miljarder kr • Nettobelopp som omfördelas är knappt 1 miljard kr • 5000 gårdar tappar 100-150 000 kr, 250 gårdar mer än 300 000 kr
Utjämning av direktstöd(exempel) Tilläggs- Gård 100 ha, utjämningseffekt beloppÅr 1År 5 Mjölk 1500 kr/ha 30 000 kr 150 000 kr Nötkött 2500 kr/ha 50 000 kr 250 000 kr Betor 750 kr/ha* 15 000 kr 75 000 kr Stärkelse 1000 kr/ha* 20 000 kr 100 000 kr * 20% av växtföljden (gårdens areal)
Mjölkgård norra Norrland 45 kor, 100 ha, tusen kr Gårdsstöd 240 Övr EU-stöd 380 Totala intäkter 2760 Tilläggsbelopp, utjämnat -125 Effekt ökat grundbelopp i direktstöd +50 Netto -75 Netto = 750 kr/ha eller 18 öre/kg mjölk
Nötgård Norrland 44 dikor+22 tjurar, 93 ha, tusen kr Gårdsstöd 205 Övr EU-stöd 295 Totala intäkter 895 Tilläggsbelopp, utjämnat -100 Effekt ökat grundbelopp i direktstöd +45 Netto -55 Netto = 600 kr/ha eller 5 kr/kg nötkött
Ny fördelning av stödrätter 2014 En ny stödrättsutdelning ska göras 2014 • måste ha aktiverat minst en stödrätt 2011 • nytt antal i proportion till sökt areal 2014 • stödrättsvärdena 2013 ska beaktas
Ny fördelning av stödrätter 2014 • Ger möjlighet att aktivera stödrätter som ej nyttjas idag • Påverkar förhållandet mellan arrendatorer och markägare • Utjämningen av direktstöd påverkar • Risk att tveksamma marker kommer in i systemet • Går det att bibehålla dagens stödrättsfördelning?
Kopplat direktstöd • Frivilligt, 5-10% av totalt direktstöd • Sektorer: spannmål, oljeväxter, proteingrödor, potatisstärkelse, sockerbetor, torkat foder, frukt/grönsaker, energiskog, får/lamm, nöt, mjölk • Sektorer/regioner med svårigheter
Unga lantbrukare • Obligatoriskt, max 2% av totalt direktstöd • 25% påslag på direktstödet upp till 43 ha • Under 40 år • Driften kan ha övertagits max 5 år före ansökan
Småjordbrukare • Obligatoriskt, max 10% av totalt direktstöd • Förenklad stödform vid max 1000 euro/år • Lägsta belopp för utbetalning kan sättas till 100-500 euro/år
Takbelopp direktstöd Tusen euroReduktion av belopp 150-200 20% 200-250 40% 250-300 70% Över 300 100% Reduktion före avdrag • Förgröningsdel • Lönekostnader
Tvärvillkor • Antalet minskar från 33 till 21 st • Borttagna har haft liten betydelse (slam, anmälan vissa djursjukdomar) • Vissa regler flyttas (t ex hävd betesmarker) • Tillkommande regler (vatten, växtskydd, mulljordar)
Landsbygdsprogrammet Sex fokusområden • kompetensutveckling/innovation • konkurrenskraft • obalanser inom livsmedelskedjan • ekosystem (miljöersättningar) • resurseffektivitet • sysselsättning/landsbygdsutveckling 5% av medel till LEADER
Sverige gårdsstöd, euro/ha (prel) Åker Bete Tilläggsbelopp 1) Utjämnat belopp 2019 Region 1 276 143 53 320 Region 2 239 122 26 255 Region 3 200 123 57 245 Region 4 158 126 68 217 Region 5 126 126 81 207 Riket 188 125 61 238 1) Per hektar åker+bete. Totalbelopp (Mkr) mjölk 700, nöt 1050, socker 160, stärkelse 35
Frågor LRF driver • Konkurrenskraft – politik som stöttar livsmedels- och energiproduktion • Aktivt brukande • Direktstöd – fördelning och utjämning • LFA • Investeringsstöd/startstöd • Förgröning av direktstöd • Regelförenkling (t ex tvärvillkor) • Miljöersättningar, djurvälfärdsersättning • Betesmarker • Övrigt (kopplade stöd, landsbygd/diversifiering, m m)
LFA-stöd och vallstöd, kr/ha OmrådeLFA-ersättning (0-90 ha) Miljöersättning Vall/beteSpannmålVall/basTillägg 1, F 2700 1000 300 2000 2, 3 2100 1000 300 2000 4a 2100 500 300 900 4b 1100 - 300 900 5a 1500 - 300 450 5b 900 - 300 450 5c, 5 m - - 300 600 9 (slätt) - - 500 -