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Mercados Voluntarios de Carbono. Estableciendo las normas, creando expectativas, sentando las bases Julianne Baroody Coordinadora, Iniciativa de Clima Rainforest Alliance 22 julio 2010. Vision general. Introducción a mercados de carbono Los bosques en mercados voluntarios
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Mercados Voluntarios de Carbono Estableciendo las normas, creando expectativas, sentando las bases Julianne Baroody Coordinadora, Iniciativa de Clima Rainforest Alliance 22 julio 2010
Vision general • Introducción a mercados de carbono • Los bosques en mercados voluntarios • Significado de mercados voluntarios para actividades de REDD • Estándares para proyectos voluntarios • Tipos/volumen de pagos Mucho del contenido de esta presentación fue tomado del REDD Training Course de Climate, Community, and Biodiversity Alliance, Conservation International, The Nature Conservancy, GTZ, Worldwide Fund for Nature y Rainforest Alliance. Ver a www.conservationtraining.org para el curso completo.
Parte 1: Introducción a los mercados de carbono
sin proyecto Perdida de bosques con proyecto Tiempo Venta de carbono • Reforestación secuestración adicional de carbono – o – Cambio de practicas silvícolas, comerciales o en la política conservación de un estock de carbono • La diferencia en carbono entre la línea base y lo actual esta cuantificada y verificada; se emiten créditos para esta cantidad de carbono. • Entidades compran los créditos
Quienes son, exactamente? Tipos generales de compradores: Obligatorios Puro voluntarios Pre-cumplimiento Compañías Universidades Agencias de gobierno Municipios ONGs Individuos Cuales son los motivaciones para comprar créditos? Re-vender Compensar por emisiones internos (de una entidad) Compensar por emisiones del ciclo de vida de un producto Compensar por emisiones de un evento Compensar por emisiones de la vida de un individual Quien compra créditos y porque?
Características de demanda por tipo de mercado • Venta Libre (Over-the-Counter - OTC) • Demanda y precios determinados por características de calidad del proyecto de compensación • Incluyendo elementos del diseño de proyecto para co-beneficios sociales y de biodiversidad • No fungible (Aunque el VCS si) • Los compradores no están obligados a lograr metas de cumplimiento • Comercio de Emisiones (European Union Emissions Trading System, CDM, Joint Implementation, New South Wales, RGGI) • Demanda y precios establecidos por reglas de del sistema y la demanda para un bien fungible • las características de calidad están incluidas dentro de las reglas construidas y no se distinguen de otros proyectos de compensación • un bien fungible – “una tonelada es una tonelada” • Comprador obligado a lograr metas de cumplimiento de reducción de emisiones
Mercados existentes: voluntarios y obligatorios Volumen y Valores de Transacciones, Mercado de Carbono Global 2008 y 2009
Parte II: Bosques en mercados voluntarios Datos de State of the Forest Carbon Markets 2009 (www.EcosystemMarketplace.com)
Volumen de transacciones de créditos de proyectos forestales Fuente: State of the Forest Carbon Markets 2009
Precio (por tonelada) para créditos de proyectos forestales Fuente: State of the Forest Carbon Markets 2009
(I) Tipo de proyecto por hectáreas (1) y carbono (II) Fuente: State of the Forest Carbon Markets 2009 (II)
Privada Área protegida, manejado por el estado Manejado por un gobierno local Tenencia de gobierno mixto Bosque del estado manejado por producción por una entidad corporativa Derechos colectivos o acostumbrados Derechos colectivos o acostumbrados mas otra tenencia Tenencia mixta No respuesta Créditos por tipo de tenencia Fuente: State of the Forest Carbon Markets 2009
Parte III: Significado de mercados voluntarios para actividades de REDD Volumen/forma de pagos Estándares para proyectos voluntarios
Financiamiento de proyectos • Información del mercado se puede dar un idea de la potencial para ingresos de la venta de carbono • Forma de pago es muy variable y depende en la estructura del proyecto y de los socios. Factores (entre otros): • Necesidad para financiamiento en etapas temprano del proyecto • Participación de “brokers” • Evaluación del proyecto por una tercera partido • Estándar usado • Evaluación de la factibilidad del proyecto es muy importante • Herramienta: Factibilidad de Proyectos REDD por Social Carbon y CCBA (http://www.climate-standards.org/projects/redd.html)
El reto de estándares CREDIBILIDAD • Reducciones verdaderas de CO2 • Protecciones para aspectos sociales y ambientales • Beneficios sociales y ambientales
Potencial de impacto de proyecto: positivo • Mantener o aumentar los servicios de los ecosistemas (agua, suelo…) • Empleo o nuevo sustento • Conservación de especies amenazadas • Uso continuo de productos forestales, puede ser red de seguridad para personas pobres • Mantenimiento de estilos de vidas tradicionales, de los valores culturales y espirituales del bosque • Fortalecer el derecho consuetudinario de la tierra Oportunidades
… y negativo • Exclusión de tierras y recursos • Control incrementado de la tierra por parte del gobierno y las elites • Desplazamiento de actividades tradicionales Entonces, Un estándar forestal de carbono da una seria de lineamientos que ayudan a alcanzar los objetivos del proyecto y demostrar sus beneficios. Riesgos
Grupos que utilicen estándares Dueño del Proyecto Desarrollador del Proyecto Inversionista del Proyecto Gobierno Broker Usuario Final de los Créditos Propósitos de estándares Crear un producto real (créditos) Crear fungibilidad Reducir el riesgo (social, ambiental) Establecer elementos cruciales: permanencia, fuga, adicionalidad Diferenciar los proyectos por calidad Co-beneficios (sociales, biodiversidad, etc.) Uso de estándares
Muchos estándares, pero algunos elementos en común Características comunas: • Evaluación externa • Acreditación de auditores • Validación y verificación • Transparencia • Periodo para comentarios del publico • Emisión del certificado/registro
Estándares mas utilizadosEncuesta de créditos de carbono forestal 2009
Voluntary Carbon Standard (VCS) www.v-c-s.org • Desarrollado como una alternativa a MDL • En versión 2007.1, con una nueva versión propuesta en agosto • Guías metodologías AFOLU que incluyen REDD • Todavía, no metodologías aprobadas proyectos REDD
Estándares de Clima, Comunidad y Biodiversidad (CCBS) • Estándar de diseño de proyecto • Objetivo de beneficio múltiple incluido desde el inicio • Puede construir aceptación de entrada y apoyo financiero para los proyecto
Uso de CCBS: Los estándares (2da edición) • Evaluación de acuerdo a 4 criterios: aspectos generales, clima, comunitarias y biodiversidad • 5 opcional para optar por el nivel GOLD • Antes de validar un proyecto, se publica el documento de descripción del proyecto para recibir comentarios del publico • Proyectos son validados y verificados por terceros auditores aprobados • Verificación cada 5 anos
CCBS: Costo y Tiempo • CCBA no cobra • Auditores US$7,000-40,000 para la validación • 2 meses o más • Revisión de escritorio • Periodo de comentario publico (21 dias) • Evaluación en campo • Resolución de no-conformidad/conformidad
Estándares Social y Ambiental para REDD+ Para el diseño e implementación de programas REDD+ al escala nacional y regional que respectan los derechos de pueblos indígenas y comunidades locales y que generan beneficios sociales y ambientales www.climate-standards.org/redd+
Puntos claves • Entender su mercado objetivo: • Cuales son los preferencias del mercado? • Que es una estimación conservadora de ingresos? • Quienes van a ser involucrados en una transacción? • Posicionar el proyecto para tener éxito: • Seleccione estándares y diseño de proyecto que están bien posicionadas. • Discutir elementos del proyecto con inversadotes potenciales antes de finalizar decisiones. • Utilice metodologías y estándares como herramientas!
Julianne Baroody: jbaroody@ra.org The Rainforest Alliance works to conserve biodiversity and ensure sustainable livelihoodsby transforming land-use practices, business practices and consumer behavior.
Administrador de Gobierno Asignaciones Subastadas Asignaciones regaladas comercio Anexo 1 Créditos de carbono en un sistema de canje (cap & trade) Empresas que pueden lograr reducciones a un bajo costo venderán sus asignaciones extras a empresas que sólo pueden lograr reducciones a un costo mayor. El administrador subastará el resto de las asignaciones de emisiones a entidades cubiertas. En países Anexo 1, un administrador colocará un tope a las emisiones de las entidades cubiertas. El administrador podrá dar algunas asignaciones de emisiones a entidades cubiertas de forma gratuita. Entrega de asignaciones y créditos Las entidades cubiertas deben entregar asignaciones y créditos de compensaciónequivalentes a sus emisiones. Si los países pueden proteger sus bosques existentes y reducir la tasa de deforestación, pueden vender créditos de reducción de emisiones a las entidades cubiertas en el Anexo 1. En países en desarrollo, la deforestación puede ser una fuente principal de emisiones Países en Desarrollo