PRZYSZŁOŚĆ Polityki Spójności UE

1. Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 PRZYSZŁOŚĆ Polityki Spójności UE Radomir Matczak Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Konferencja podsumowująca 3 lata realizacji RPO WP Plany na przyszłość Gdańsk, 26 marca 2010 r.

2. debata o przyszłości Polityki Spójności zaczęła się w roku 2007 Polska jest od początku bardzo aktywna i dość skuteczna w tej dyskusji (m.in. budowa grup wspólnego interesu) w 2010 roku pojawią się pierwsze konkretne propozycje rozwiązań ze strony KE (w ramach 5 Raportu Kohezyjnego) w roku 2011 powinna nastąpić publikacja pierwszego projektu budżetu oraz rozporządzeń dla Polityki spójności post-2013 polska prezydencja przypadnie w dość ważnym momencie dla przyszłości Polityki spójności (II połowa 2011) Jakie są ramy czasowe procesu?

3. NIE JEST: skarbonką bez dna lekarstwem na wszystko polityką skierowaną wyłącznie do Polski CZASAMI JEST: traktowana jako kanał redystrybucji środków dla najbiedniejszych poddawana krytyce rozproszenie celów, instrumentów, środków brak wyraźnych efektów przeregulowany system realizacji, prymat kontroli nad efektywnością Polityka spójności – czym (nie) jest?

4. KWESTIE FUNDAMENTALNE traktatowe zobowiązanie dotyczące spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej (Artykuł 174) jest ciągle aktualne dysproporcje rozwojowe w UE hamują realizację zasad wspólnego rynku, co ogranicza globalną konkurencyjność UE Misja polityki spójności pozostaje aktualna, a nawet jest coraz istotniejsza W UE nie ma obszarów, które nie wymagają modernizacji Polityka spójności jest potrzebna nie tylko „najbiedniejszym” Polityka spójności jest potrzebna Polsce Dlaczego i komu jest potrzebna?

5. WYZWANIA Pokazanie skuteczności i efektywności realizacji 2007-2013 Polska jako największy „poligon” Polityki spójności w UE Wyjście z obozu „for the poorest”, budowa silnych koalicji ZAGROŻENIA utrwalenie Polityki spójności jako mechanizmu wyrównawczego prowadzące do marginalizacji politycznej i finansowej prymat sektorowości nad podejściem zintegrowanym na szczeblu UE  Europa dwóch prędkości na gruncie krajowym  dalsza fragmentacja systemów wdrażania Jak można / należy ją wspierać?

6. Warunki wzmocnienia Polityki spójności POLITYKA SPÓJNOŚCI • kluczowa polityka rozwojowa UE (Europa 2020) • skierowana do wszystkich regionów • wspierająca w dużej mierze regiony „słabsze” • skoncentrowana na ograniczonej liczbie priorytetów • zorientowana na wymierne rezultaty (skuteczność / efektywność) • bazująca na wewnętrznych potencjałach rozwojowych regionów • integrująca działania polityk sektorowych • realizowana w modelu „biznesowym”

7. Możliwe zmiany w przyszłości Czego można oczekiwać? • wzmocnienia znaczenia szczebla regionalnego • zerwania z dominacją podejściamodernizacyjnego oraz „zazielenienie” • włączenia polityki rozwoju obszarów wiejskich do Polityki spójności • poszerzenia zakresu i wzmocnienia nacisku na inżynierię finansową • nowego podejścia do współpracy terytorialnej (makroregiony) • ściślejszego powiązania EFS i EFRR • połączeniaEFRR i Funduszu Spójności • „poluzowania” zasady n+2/3 • uzależnienia poziomu współfinansowania od różnych parametrów • wyodrębnienia EFS z Polityki spójności

8. Dla otuchy  • nawet w najczarniejszym scenariuszu Polityka spójności przetrwa i będzie znaczącym źródłem wydatków rozwojowych w Polsce • „przyszła” Polityka spójności zależy głównie od tego, jak realizowana jest „bieżąca” Polityka spójności, głównie w Polsce • już teraz należy zacząć proces przygotowania przedsięwzięć „pod” Politykę spójności post-2013 • okres post-2013 będzie ostatnim „okrążeniem” na drodze Polski do nadrobienia luki rozwojowej w Polsce

9. Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 Dziękuję za uwagę Konferencja podsumowująca 3 lata realizacji RPO WP Plany na przyszłość Gdańsk, 26 marca 2010 r.