LINEAS ESTRATEGICAS DE COOPERACION CAF-SG CAN EN EL MARCO DEL CAPRADE

1. LINEAS ESTRATEGICAS DE COOPERACION CAF-SG CAN EN EL MARCO DEL CAPRADE Presentación al Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE) Lima, 10 de Diciembre 2002

2. LAS ACTIVIDADES DEL PREANDINO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION DE RIESGOS

3. Modelo de gestión social para la prevención y reducción de riesgos de desastres Aplicación del conocimiento para la reducción de vulnerabiIidades Participación de la sociedad en prevención Desarrollo del conocimiento científico y aplicado para prevención y manejo de riesgos Desarrollo de conciencia nacional sobre prevención y reducción de riesgos Incorporación de la prevención y manejo de riesgos en la planificación del desarrollo Marco institucional, legal y organizativo CONOCIMIENTO CULTURA BASE INSTITUCIONAL

4. VENEZUELA • Creación Comité Nacional Comité Nacional (líder MPD). •  Comités Sectoriales : Agricultura, Salud, Agua Potable y Saneamiento, Transporte y Urbanismo, Energía. •  Comités Territoriales pilotos • Promoción fuentes existentes: CyT, préstamos preinversión, FIDES • ECUADOR-          •   Creación Comité Nacional. ODEPLAN (líder) • Fortalecimiento canales de transferencia de información • Creación de (7) Comités Sectoriales: Agua Potable y Saneamiento Ambiental, Salud, Desarrollo Urbano y Vivienda, Agricultura, Ganadería y Pesca, Vialidad y Transporte, Educación y Salud. • Promoción Comité de Apoyo Internacional y creación del Fondo. • BOLIVIA • Creación Comités Nacionales (Líder MPDS), (6) Comités Sectoriales : Conocimiento y Tecnología, Agricultura y Desarrollo Rural, Energía e Hidrocarburos, Vivienda y Desarrollo Urbano, Agua Potable y Salud, Transporte; dentro del SISPLAN •  Propuesta de Comité de Apoyo Internacional. •  Promoción Fondo de Fideicomiso para prevención y reducción de riesgos y atención de desastres. • Promoción priorización en Fondo Productivo Social. MARCO INSTITUCIONAL • COLOMBIA • Activación de instancias del SNPAD e incorporación DNP para fortalecer las acciones de los entes del desarrollo (Conocimiento, Educación, O.T, Salud, Agua, Vialidad y Transporte, Energía, Agropecuario y Telecomunicaciones • Creación de Comités de O.T, Conocimiento, Vialidad y Transporte. • Promoción Comité Multisectorial para canalizar la Cooperación Internacional. • COMPES soportes presupuestario, cooperaciones y préstamos • REGIONAL • -Diseño y estructuración de red Preandino: • 287 instituciones1475 profesionales5 Comités nacionales25 Comités Sectoriales7 Comités Sectoriales Regionales. • Apoyo creación del CAPRADE. Decisión 529. Consejo Andino (07-07-02) • Apoyo a SG-CAN Inicio fortalecimiento CAPRADE. • Búsqueda de fuentes de recursos estables • Promoción Comité Nacional de Apoyo Internacional. • PERÚ • Participación marco institucional en revisión. •  Creación Comisión Multisectorial de reducción de riesgos para el desarrollo. • Comité Nacional (líder la PCM). • Creación de Comités Sectoriales: Conocimiento, Agricultura, vivienda y Transporte.

5. VENEZUELA • Participación en Ley de Protección Civil (aprobación 13-11-2001). • Preparación anteproyecto de Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y presentación a la Asamblea Nacional ( Junio, 2002) • Revisión Ley de Ordenamiento territorial y Urbanismo ( en proceso). • Revisión Ley del Sistema de Planificación (aprobado) • BOLIVIA • Proyecto de resolución ministerial para organizar gestión de riesgos dentro del SISPLAN. • En proceso compatibilización de leyes soporte al desarrollo sostenible (medio ambiente con reducción de desastres) •  Inclusión componente gestión de riesgos en las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública. •  Revisión reglamento sistema de protección radiológica y tecnología nuclear. • Normas de construcción de viviendas y materiales sismorresistentes • ECUADOR • Análisis legal comparado del marco jurídico existente. •  Inicio de la formulación de una Ley de Prevención que armonice lo existente, recoja la orientación PREANDINO, cubra los vacíos legales y normativos en esta materia. • Promoción creación instrumento Planes de O.T en el sistema de planificación incorporando manejo de riesgos MARCO LEGALY NORMATIVO • COLOMBIA • Aprobación del CONPES # 3146para prevención de desastres • REGIONAL • Apoyo a la formalización de institucionalidad regional. • Apoyo a los entes de planificación en discusiones sobre el reglamento del CAPRADE • PERÚ • Decreto Supremo Creación Comité Multisectorial No. 053-2002-PCM, del 18-06-2002.

6. COLOMBIA Plan Nacional Revisión, actualización y precisión de política y Plan Nacional de Prevención, con participación de todas las instituciones para materializar ejecución. Planes SectorialesEn proceso de preparación Planes TerritorialesInicio en pilotos BOLIVIA Plan Nacional Elaboración bases y prioridades del Plan aprobadas por el MDSP Planes SectorialesEn proceso ECUADOR Plan NacionalRecopilación y análisis de información. Visión de conjunto. Planes SectorialesEn proceso • VENEZUELA • Plan NacionalMetodología. Recopilación de información y diagnósticos. Documento preliminar de avances. • Planes Sectoriales • Varios sectores en proceso • Convenio ORAS-OPS-CAF para desarrollo planes salud y agua potable y saneamiento. • Planes territorialesPromoción planificación entes territoriales. Ventana Regional e incorporación de diversos niveles en el proceso. PLANES DE REDUCCIÓN DE RIESGO • REGIONAL • Iniciado proceso de elaboración de planes nacionales y sectoriales de prevención y mitigación de riesgos a través de los Comités Nacionales y Sectoriales y promoción en territoriales. • Desarrollo metodologías previamente inexistentes. • Fortalecimiento trabajo en equipos intercambio de información interinstitucional. PERÚ Plan NacionalEn inicio Planes SectorialesEn inicio, para el FEN

7. VENEZUELA Nivel NacionalIncorporación de lineamientos de prevención en Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial (en desarrollo conjunto con el Plan de Prevención) y Plan de Desarrollo Social Planes RegionalesIdentificación de criterios y pautas incorporación prevención en planes Estadales de O.T y de Desarrollo Regional. Planes UrbanosGuías y exigencias incorporación prevención en formulación. • BOLIVIA • Nivel nacional • - Creación marcos de integración Ambiente-O.T-Prevención en instrumentos metodológicos para la planificación. • - Incorporándose la prevención en el Plan Nacional de Lucha contra la Desertificación. • - Elaboración de normas y políticas de prevención en el tratamiento de las cuencas hidrográficas. • Nivel Municipal • Planes Municipales • - Incorporado prevención en guías para preparación de Planes de Desarrollo Municipal. Piloto 30 en municipios. • - Se inicio diseños metodológicos para incorporar en planes de ordenamiento territorial. • - Promoción en planes de uso del suelo y en los planes locales de OT. • ECUADOR • Planes Provinciales • Incorporación de la variable riesgo en la metodología de planes provinciales de desarrollo. • Apoyo al fortalecimiento del INFOPLAN. •  Avances sistemas de información para gestión de riesgo. • Iniciativa para definir políticas de O.T. INCORPORACIÓN EN PLANES DE DESARROLLO • COLOMBIA • Preparación y aprobación “Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres”. Incluye acciones concretas. •  Evaluación del componente de riesgo en los planes municipales de O.T para generar metodologías. • Promoción del POT Nacional incorporando prevención y experiencias municipales. • REGIONAL • Promoción y progresos en incorporación del manejo de riesgos de desastres en la planificación del desarrollo, inversión y de ordenamiento territorial regulación y autorizaciones del uso del suelo. • Esfuerzos identificar criterios para incorporación o canalizar en las instancias previstas ordenamiento jurídico. • Iniciativas para institucionalizar sistemas de información, medición de impactos, indicadores de gestión, etc. • PERÚ • Iniciativa incorporación de las líneas de prevención en el próximo • Plan Estratégico Nacional por iniciarse su formulación.

8. COLOMBIAEl Niño. Escenarios • El Niño. Escenarios (en elaboración). •  Comité Conocimiento. (Sinergias). •  Fortalecimiento COLCIENCIAS en ciencia y tecnología y vinculación con entes del desarrollo. •  Incorporación de proyectos de prevención como elegibles para financiamiento. • BOLIVIA • El Niño. Escenarios (en elaboración) •  Mapas de amenazas (sequía, heladas, sísmicas, etc) •  Guía metodológica para la formulación de plan nacional y sectoriales dentro del Sisplan • Comité Conocimiento. (Coordinación interinstitucional) • ECUADOR • El Niño. Escenarios (en elaboración) • Avances en integración de visiones. • Estudio vulnerabilidad sector eléctrico. • Avances en amenazas antrópicas y tecnológicas. • Esfuerzo recopilación-análisis información (amenazas-vulnerabilidades). • Fortalecimiento canales de coordinación entes conocimiento-desarrollo-otros usuarios. • Promoción del papel de FUNDACYT PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL CONOCIMIENTO • REGIONAL • Promoción desarrollo conocimiento y aplicación medios tecnológicos para enfrentar amenazas y reducir vulnerabilidades. • Impulso de intercambios de experiencias. • Énfasis en recuperar esfuerzos anteriores, intercambio de experiencias, generación de metodologías y acelerar productos para procesos de planificación. • Fortalecimiento institucional entes del conocimiento. Énfasis en coordinación. • VENEZUELA • El Niño. Escenarios(en elaboración) • Elaboración de mapa de amenazas sísmicas. • Recopilación y sistematización de información de amenazas. • Fortalecida la vinculación y coordinación entes conocimiento-desarrollo. • Se promueve creación Comité del Conocimiento • PERÚ • El Niño. Escenarios (en elaboración). • Diagnósticos de peligros sísmicos. • Constitución del Comité del Conocimiento integrado a entes del desarrollo (Decreto Supremo).

9. COLOMBIA • Creación Comisión Nacional de Educación en prevención de desastres. •  Avances en la formulación, diseño y financiación de estrategias para definir política de educación superior en prevención riesgos e impulsar mecanismos para incorporar el tema. • Taller con 60 directores de programas Universitarios para debatir política. • BOLIVIA • Impulsando incorporación componente prevención en curricula básica y secundaria a través de reforma educativa. •  Promoción de incorporación de la materia gestión de riesgo como optativa y crear carrera técnica, a través de una resolución. •  Preparación de material módulo de prevención en cursos dirigidos a Alcaldías dentro del proyecto de Gobernabilidad CAF. DESARROLLO DE CULTURA DE PREVENCIÓN • VENEZUELA •  Apoyo a iniciativas previas de incorporación prevención en sistema educativo y en edificaciones escolares. • Apoyo intercambio de experiencias con comités homólogos Colombianos • PERÚ • Foros virtuales asociados a desastres del FEN y terremotos con participación nacional y regional. • REGIONAL • Presentación de temática a Consejos presidenciales. • Realización de eventos con participación de estamentos políticos. • Preparación materiales para cursos regionales de niveles locales dentro del Proyecto de Gobernabilidad CAF.

10. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL REGIONAL ORAS Convenio (CAF)- (ORAS_CONHU), (OPS) para la reducción de riesgos de desastres en salud en el área andina. Planes Prevención-Contingencia en sectores salud y agua Potable/saneamiento. CPPS promoción de participación en CIIFEN CAPRADE Aprobación Comité Andino para Prevención y Atención de Desastres (Resolución 529) del 7-7-2002. Preparación plan de trabajo conjunto CAF PREANDINO-Secretaría. • SISTEMA DE INFORMACION regional para la prevenciónAcuerdos en generación y utilización regional de información . • Plataforma RegionalEn proceso estandarización y transferencia de información. Coherencia nacional-regional. • Búsqueda de recursosUnión Europea • CIIFEN • Promoción apoyos políticos. • Desarrollo de plataforma regional del CIIFEN • Reuniones Regionales con acuerdos • INTERCAMBIOS Y PLANES DE COOPERACIÓN HORIZONTAL • Tres Reuniones Regionales de intercambios y acuerdos de cooperación entre sectores homólogos. • Concreción de intercambio de experiencias entre países. • Preparación Plan deCooperación Horizontal. COORDINACIÓN COOPERACIONES IIRSA-CAF Integración de Infraestructura Regional Sur Americana.. Sinergia entre Programas. Sostenibilidad del esfuerzo y la prevención, mitigación de riesgos. Unión EuropeaProyecto regional fortalecimiento Institucional gestión de riesgos. Sistema información regional. (12MM EU) OFDAPromoción de programa Capacitación entes locales. UNESCOPromoción asistencia técnica participativa sobre riesgos. ISDRCoordinación de esfuerzos. PREANDINO como puntos focales BIDCoordinación y apoyos de programas PLATAFORMA REGIONAL • RED DE CONTACTOS • Sistema de comunicaciones de la Red PREANDINO • Diseño, implantación y mantenimiento de sistema integrado de comunicaciones y soporte al sistema de indicadores de gestión. • Operación vía internet, con mas de 2000 usuarios. • Fomento proceso internalización , aprendizaje e intercambio. • DIFUSIÓN INTERNACIONAL • Global Report (ISDR) • Informes ISDR. Latinoamérica y EL Caribe • Desarrollo de Indicadores de Gestión para promoción internacional. • Reuniones Internacionales de intercambio de experiencias entre regiones.

11. MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SG-CAN Y CAF(Áreas de trabajo) • Cooperación institucional entre la SGCAN y CAF. • Gestión de recursos de apoyo a los programas • Coordinación en la elaboración de programas de trabajo. • Intercambio de información • Participación conjunta en eventos de interés común • Coordinación permanente

12. MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SG-CAN Y CAF(Áreas de trabajo) Cooperación institucional entre la SGCAN y CAF. 1) Apoyo a las labores de secretaria del Comité Andino de Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE), mediante acciones tales como las siguientes: • Elaboración y realización de un programa conjunto de análisis y seguimiento de las acciones desarrolladas en el marco del PREANDINO, con miras a su transferencia a la Secretaria General; • Elaboración conjunta de documentos de base relacionados con el proceso de prevención de desastres; • Desarrollo de un programa de capacitación en materia de los instrumentos desarrollados en el marco del PREANDINO.

13. MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SG-CAN Y CAF(Áreas de trabajo) Cooperación institucional entre la SGCAN y CAF… cont. 2) Elaboración de programas específicos de cooperación en las siguientes áreas: • Elaboración de una estrategia de Prevención y Mitigación de Riesgos en la Comunidad Andina • Desarrollo de una norma comunitaria para el establecimiento de un Sistema Andino de Prevención de Desastres. • Fortalecimiento del Sistema institucional • Análisis de la articualción de la cooperación técnica internacional en la materia y apoyo en la obtención de dicha cooperación. • Desarrollo de un sistema de comunicación y gestión sobre prevención de desastres • Formulación de políticas apra la prevención de desastres.

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