La Propiedad Intelectual como instrumento de desarrollo: La cooperación técnica y el fortalecimiento de la infraestructu

1. La Propiedad Intelectual como instrumento de desarrollo:La cooperación técnica y el fortalecimiento de la infraestructura. Seminario Internacional sobre el Uso Estratégico de la Propiedad Intelectual para el Desarrollo Económico y Social Río de Janeiro, 21 al 25 de mayo de 2007 Alejandro Roca Campañá Director Oficina LAC OMPI

2. Cooperación técnica y fortalecimiento de capacidades • Objetivos: • Apoyar a los PED y PMA en la formulación e implementación de estrategias y políticas proactivas de PI que fomenten el desarrollo nacional y respondan a su evolución • Apoyar los procesos de modernización del marco jurídico nacional y regional en materia de PI • Fortalecer mecanismos de cooperación inter e intra-regional y desarrollar partenariados, mediante el apoyo de una amplia gamade actores (usuarios reales y potenciales) • Promover una cultura de la PI, y la enseñanza de la misma en universidades y otros centros de educación superior y terciario, como complemento a las acciones de fortalecimiento de la infraestuctura técnico-administrativa de las instituciones de PI dentro del contexto del marco legal establecido a nivel nacional.

3. Cooperación técnica y fortalecimiento de capacidades • Objetivos (cont.): • Fortalecimiento de la instituciones responsables de la administración de la propiedad industrial y del derecho de autor (incluyendo el desarrollo de soporte lógico para apoyar la gestión de las oficinas • Desarrollo de recursos humanos • Facilitar el acceso a la información en materia de PI • Gestión y explotación de los activos de PI • Utilización de la PI en el mercado: prácticas óptimas, metodologías, estudios y encuestas • Fomentar la gestión colectiva del derecho de autor y los derechos conexos

4. Maximizar el uso de la PI como herramienta de desarrollo económico social y cultural de un país: la nueva visión de la cooperación técnica de la OMPI • Programa y Presupuesto 2004-2005 • PCIPD + Forum sobre cuestiones estratégicas futuras (2002) • Programa Principal 08: “Apoyar a los PED y los PMA en sus iniciativas para maximizar el uso y la efectividad de la PI como una herramienta de desarrollo económico, social y cultural” • Programa y Presupuesto 2006-2007 • Primer Objetivo Estratégico (Promover cultura de PI) • Programa 3: Uso Estratégico de la PI para el Desarrollo • Programa 5: PI y políticas públicas • Segundo Objetivo Estratégico (Integrar la PI en las Políticas y Programas Nacionales) • Programa 6:África, Asia, países árabes, ALC, PMAs • Programa 7: Ciertos países de Europa y Asia • Programa 8: Modernización de las instituciones de PI • Otros (CMC, WWA, etc.)

5. Necesidad constante de: • modernizar el marco legal y la infraestructura técnico-administrativa de las oficinas de propiedad intelectual (nuevo rol de las oficinas de PI como agente de enlace entre los diferentes actores y usuarios a nivel nacional y como instituciones proveedoras de servicios especializados de valor añadido en materia de PI); • formar nuevos recursos humanos y actualizar los existentes; • desarrollar nuevos servicios para la comunidad de usuarios (incluyendo servicios informativos); • Asegurar la complementaridad y evitar la duplicación de esfuerzos entre las distintas fuentes de provisión de cooperación técnica, incluyendo la utilización de la competencia del sector privado y de otras instituciones que se ocupan del tema; • crear mecanismos y estructuras eficientes en materia de observancia, de acuerdo a las necesidades concretas del país en una etapa determinada de su desarrollo y en beneficio mutuo de los productores y usuarios del conocimiento técnico y de los contenidos creativos;

6. Asistencia técnica en PI: alcance • Alcance • Construcción de capacidades (a nivel institucional, sectores empresariales, investigación y desarrollo, enseñanza) • Desarrollo de recursos humanos (formación en el campo de la PI y la utilización del sistema) • Creación de oportunidades • Asistencia legislativa (adecuación de legislación nacional de PI en función de políticas nacionales) • Diseño y establecimiento de políticas públicas. Enfoque balanceado • Automatización de los servicios de PI • Mecanismos efectivos y balanceados en materia de observancia • Promover la creatividad y la innovación a nivel nacional (uso efectivo del sistema de PI)

7. Asistencia técnica en PI: desafíos • Desafíos • 136 PED y 50 PMA • Servicios diversos de acuerdo a la diversidad de usuarios y círculos interesados (expertos en PI, universidades, instituciones de I+D, empresas-PyMEs, jueces, periodistas, aduana y policía, consumidores, etc…) • Establecer estrategias para la cooperación técnica en el futuro e implantar mecanismos efectivos de definición de necesidades y de evaluación • Lograr al interior de la OMPI una total coordinación entre el trabajo normativo y analítico (no sólo a nivel de sede central, sino también en el campo) con el trabajo operacional para la implementación de los diferentes programas • Promover una sinergia más intensa entre los diferentes actores • Carácter más flexible a la luz de las necesidades cambiantes de los países, sus fases de desarrollo y la necesidad de propulsar los programas a partir de demandas concretas y de diseñarlos a la medida

8. Principios de la OMPI • Neutralidad • Propulsada por las demandas concretas • « No hay modelo único para todos » y la cooperación se ajusta a las necesidades concretas de cada país • Efectividad en la utilización de recursos • Transparencia • Evaluación y monitoreo continuo • Coordinación y partenariado con otros donantes

9. Proveedores de Servicios en la OMPI • Sector de Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades • 5 Oficinas Regionales (Asia y Pacifico, África, países Árabes, países de América Latina y el Caribe y la División de ciertos países de Europa y Asia) • División de PMA • División de Automatización de Servicios de PI • División de Legislación para Políticas Públicas y Desarrollo • Oficina sobre el Uso Estratégico de la PI para el Desarrollo • PI y Desarrollo Económico • PI y Nuevas Tecnologías • PyMEs • Industrias Creativas • Políticas Públicas para el Desarrollo • Academia de la OMPI

10. El uso estratégico de la PI:Sectores e Iniciativas • Prácticas óptimas, estudios económicos, guías, metodologías y encuestas • Gestión colectiva del derecho de autor y conexos • Cooperación inter-regional, regional y sub-regional • Manejo de información sobre PI • Asistencia técnica en materia de observancia • Partenariado con OGs • Modernización de la infraestructura administrativa • Políticas y flexibilidades • Conocimientos Tradicionales, Recursos Genéticos y Folclore • Sensibilización y Educación Pública • Formación de recursos humanos • Evaluación de la cooperación técnica

11. Prácticas óptimas, estudios económicos, guías, metodologías y encuestas • Estudios sobre contribución económica de las industrias relacionadas con el derecho de autor • Países del Mercosur y Chile (año 2002) • Actualización del estudio de Brasil, en elaboración en Colombia, Jamaica, México y Perú; y contratación en Argentina a partir de la segunda mitad de 2007 • Estudios sobre sistemas automatizados de gestión de derechos y limitaciones y excepciones en materia de derecho de autor enfocado a dos grandes grupos de beneficiarios: los usuarios de educación a distancia y los discapacitados visuales • Estudio conjunto OMPI/CEPAL sobre “Sistemas de propiedad intelectual y gestión tecnológica en economías abiertas: una visión estratégica para América Latina y el Caribe” • Estudio sobre “Propiedad Intelectual y políticas de competencia”

12. Prácticas óptimas, estudios económicos, guías, metodologías y encuestas (cont.) • Estudios de casos sobre la utilización de la PI por parte de la pequeña y mediana empresa en países tales como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador y Paraguay • Desarrollo de “una metodología para medir el impacto económico de la piratería en materia de derecho de autor • “Guía del empresario sobre marcas e indicaciones geográficas ” para América Latina • Estudios de casos y actividades sobre el uso de la PI como una herramienta para el desarrollo de estrategias relacionadas con el establecimiento de marca-país en Costa Rica, Jamaica y Uruguay • Estudios de casos y actividades sobre el incremento de la competitividad empresarial para la diversificación de productos y servicios de exportación con la participación en particular de las PYMES, realizados a nivel subregional en Costa Rica y Uruguay y a nivel nacional en Guatemala, Paraguay y República Dominicana • Proyectos sobre el desarrollo de marcas colectivas en sectores priorizados de la economía en Costa Rica y Uruguay • Serie de la OMPI sobre PI para los negocios “Expresiones creativas relacionadas con los aspectos comerciales del derecho de autor y los derechos conexos” (Ej. CAPNET, Annual Carib. Gift & Craft Show)

13. Prácticas óptimas, estudios económicos, guías, metodologías y encuestas (cont.) • Fortalecimiento de la capacidad para el manejo de activos de PI en el sector empresarial, académico y de investigación-desarrollo a través de la preparación de herramientas prácticas y programas de creación de capacidades que incluyen entre otros: • modelos de Curricula, procedimientos y presentationes guías para el uso de los Estados Miembros • la organización de talleres de formación interactivos sobre estrategias de PI y auditorías • transferencia y licenciamiento de tecnología (STL) • Orientaciones para el establecimiento de políticas de PI en universidades, instituciones de I+D • Capacitación sobre redacción de solicitudes de patente (Patent Drafting) • Implementación de proyectos de redes para apoyar a los países miembros a evaluar y usar estrategias de creación de servicios compartidos en redes de I+D en un sector determinado.

14. Gestión Colectiva del derecho de autor y los derechos conexos • Creación de capacidades en oficinas de derechos de autor para cumplir efectivamente las funciones de supervisión y control de la gestión colectiva • Creación de capacidades s/ gestión de la PI en ciertos sectores de industrias relacionadas con el DA Ej. Industria editorial en JM y T+T • Establecimiento y fortalecimiento de sociedades de gestión colectiva • Proyectos: con los países del Caribe (CCL) y con los países de Centro América, Panamá y la República Dominicana y la creación de sociedades para la gestión de otros derechos como por ejemplo en Argentina la gestión de la artes visuales • Programas de pasantías y capacitación • Curso Regional OMPI-SGAE • Programas de colaboración con CISAC, SGAE, FILAE, IFRO entre otros

15. Cooperación inter-regional, regional y sub-regional • Contribuir en el establecimiento de mecanismos de apoyo para la gestión de búsquedas y examen de las solicitudes de patentes, ofrecido por México para los Países Centroamericanos y la República Dominicana (colaboración de OEP y OEPM) • Apoyar procesos de colaboración horizontal entre países (El Salvador – R.Dominicana; Cuba – R.Dominicana) • Participación en la red de PI de países de América del Sur (actualmente en fase de desarrollo) que servirá de plataforma común para la provisión de una fuente integrada de servicios al público, así como un ambiente de diálogo virtual para el intercambio de experiencias sobre asuntos de interés y facilitar el acceso y la integración progresiva de los sistemas de propiedad industrial de la región • Participación en el portal de países lusófonos para establecer una bolsa de servicios para el intercambio de cooperación técnica

16. Manejo de Información sobre PI • El proyecto Latipat es una iniciativa de cooperación internacional de la EPO, OEPM y OMPI, para crear y mantener un lugar común de publicación electrónica de datos de solicitudes de patentes de las oficinas Latino-Americanas • 560.000 registros de datos bibliográficos de solicitudes de patentes y modelos de utilidad • Participan activamente (14 países) Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Ecuador, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Uruguay • Desde la puesta en funcionamiento en abril de 2006 (en Madrid) hay más de 2.300.000 hits por los usuarios de todas partes del mundo (700.000 últimos 4 meses) • Desarrollo del Categorizador de la CIP en español IPCCAT en versión CD-ROM y en versión en línea totalmente alineado a la última 8va edición de la CIP

17. Asistencia técnica en materia de observancia • Curso tripartito (OMPI/OEP/OEPM) anual para jueces y fiscales y otros actores del poder judicial; • Programa de capacitación para proporcionar a los jueces conocimientos particulares sobre la PI, a efectos de que puedan disponer de elementos que les faciliten la toma de decisiones en casos relacionados con la observancia de derechos de propiedad intelectual (Programa piloto en El Salvador. Cooperación para implementar a partir de la 2damitad del 2007 en Argentina y Perú) • Proyecto de Jurisprudencia, en una primera fase la constitución de bases de datos nacionales, y en una segunda fase creación de sitio web con la jurisprudencia de AL en materia de PI (13 países participantes en el proyecto incluyendo a España)

18. Partenariado con OGs • OEPM • OEP • CEPAL • ALADI • SGAE • SGAN • SIECA • Otros (BID)

19. Modernización de la infraestructura técnico-administrativa • Simplificación de procedimientos para el registro de marcas y patentes (Manual de examen de patentes para los Países Andinos y Centro-Americanos y Manual de marcas (países Andinos) • Desarrollo de Sistemas automatizados (sistemas de gestión y tramitación de expedientes de marcas y patentes, de derecho de autor, acceso a bases de datos, digitalización de datos, servicios en línea, presentación electrónica de solicitudes • Formación de Recursos Humanos • Provisión de servicios especializados de valor añadido

20. Políticas y Flexibilidades • Implantación de flexibilidades que emanan del Acuerdo s/ los ADPIC y a nivel nacional que emanan de los Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio firmados por algunos países. • En temas tales como: la implantación de las obligaciones, niveles sustantivos de protección (protección de datos de prueba, extensión del plazo de vigencia de patente, derecho de autor y acceso a la información (excepciones y limitaciones), en materia de mecanismos de observancia y en áreas no cubiertas por los ADPIC (protección de los CT, entre otros). • Formulación de políticas nacionales/planes estratégicos de P. I. • Colombia (documento CONPES) • Jamaica • Uruguay • Auditorías y definición de necesidades en PI • Barbados • Jamaica, en particular en el sector exportador • Uruguay

21. Conocimientos Tradicionales, Recursos Genéticos y Folclore • Reuniones Regionales de Expertos • Perú, Guatemala, Foro ALADI • Asesoría sobre el marco legal de protección sui generis • Bolivia, Paraguay, países del Caribe • Estudios de mejores prácticas y orientaciones para el registro, la digitalización y diseminación de la herencia cultural en particular los asuntos de PI que surgen de la actividad de los museos y galerías nacionales, archivos y otras instituciones culturales en la catalogación, inventario, registro, digitalización y diseminación de sus obras, así como el re-uso de materiales culturales por la instituciones encargadas de velar por la herencia cultural (Brasil y Panamá) • Colaboración con el BID y el Gobierno de Panamá en la formulación de un proyecto con el BID sobre “Diagnóstico y plan de acción para el desarrollo empresarial indígena con un enfoque especial en las mujeres indígenas y la propiedad intelectual”.

22. Sensibilización y Educación Pública • Video “La creatividad en el Caribe” • Co-producción radiofónica “IP and You” • Jamaica, con redifusión al Caribe • Premio OMPI a la Creatividad • Concurso de dibujos sobre P. I. en escuelas secundarias de Jamaica • Creación de módulos de P. I. para curriculum de primaria y secundaria así como la utilización de material educacional (Learn from the past, create the future-Inventions and Patents) • Jamaica • Medallas de Oro de la OMPI y Premios a la innovación y a las empresas innovadoras en Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, El Salvador, Panamá, entre otros.

23. Formación de recursos humanos. La Academia Mundial de la OMPI • Programas en materia de Educación, Enseñanza e Investigación • “Programas para Ejecutivos” • Cursos de Enseñanza a Distancia (nuevas ediciones de cursos avanzados) • Seminarios Inter-regionales (PI y DA) • Sesiones de Academias (generales y especializadas) • Maestrías y Cursos de especialización y post-grados • Acuerdos de cooperación con Universidades • Creación de una red global para facilitar la cooperación internacional en el diseño de indicadores de ejecución de la actividad de las academias, la creación de publicaciones electrónicas sobre métodos y políticas en materia de educación e investigación en PI, el intercambio de materiales educaciones y de plataformas de educación a distancia así como la traducción de materiales educacionales en materia de PI (Australia, Brasil, China, Croacia, Cuba, México, República de Corea, ARIPO y EPO)

24. Marco de planificación, monitoreo y evaluación de la asistencia y cooperación técnica de la OMPI Determinación del desarrollo del sistema de PI a nivel nacional (definición de necesidades) Contribución de la OMPI al desarrollo del sistema nacional de PI Formulación de planes nacionales con metas para el desarrollo del sistema de PI Evaluación de la efectividad y la eficiencia de la contribución de la OMPI Determinación de la contribución de la OMPI al desarrollo del sistema de PI (estrategias y proyectos nacionales) Implantación y monitoreo de las actividades de cooperación de la OMPI

25. Definición de las metas para el desarrollo del sistema de PI y evaluación de los resultados de la contribución de la OMPI Resultados obtenidos en el desarrollo del sistema de PI Metas para el desarrollo del sistema de PI Marco de partida basado en la definición de necesidades 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Iniciativas nacionales Indicadores del sistema de PI Contribución de la OMPI Influencia del ambiente externo Contribución de la OMPI Actividades de otros donantes “dónde estamos” “qué se ha logrado” “a dónde queremos ir” “cómo llegar”

26. Gracias por su atención