A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYÁNAK PROGRAMJA 2006-2010 Budapest, 2006. június

1. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYÁNAK PROGRAMJA2006-2010Budapest, 2006. június

2. Felzárkózik a gazdaság

3. Jó helyezés a visegrádi országok között

4. Gyors ütemben nő az ipari termelés

5. Nőnek a beruházások

6. Gyors ütemben nőnek a jövedelmek

7. Ciklikusan megbomló egyensúly

8. Új Magyarország – Új egyensúly • Verseny és szolidaritás • Hatékonyság és igazságosság • Jogok és kötelezettségek • Köz és magánfelelősség • Állam és állampolgár • Állam és gazdaság • Bevételek és kiadások

9. Tartós egyensúly megteremtése a gazdaságban • Államreform – kiadások csökkentése • Nagyobb állampolgári felelősség – eltitkolt jövedelmek kifehérítése, szolidaritás • Egyéb egyensúlyjavító intézkedések

10. Csökken a minisztériumokban foglalkoztatottak létszáma

11. Ma használt 751 db Csökkentett 433 db Csökken a minisztériumi gépkocsik száma

12. Csökken a minisztériumok működési költsége

13. Új kormányzati negyed

14. Költségvetési intézmények átalakítása • 192 megyei szervezet regionális átszervezése • 119 intézmény összevonása • 32 intézmény megszüntetése Létszámcsökkenés12 500 fő Költségcsökkenés 37 milliárd Ft

15. Intézményi, politikai reformok • Országgyűlési képviselők számának csökkentése • Önkormányzati képviselők számának csökkentése • Képviselőkre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok szigorítása, a képviselők mentelmi jogának korlátozása • Pártok gazdálkodásának átláthatóbbá és ellenőrizhetőbbé tétele

16. Modern közigazgatás – szolgáltató állam • 11-re csökken a minisztériumok száma, és kevesebb önálló országos hatáskörű szervezetet kell működtetni • Drasztikusan csökkenteni kell az ún. dekoncentrált hivatalok számát • A rendszerváltozás óta első ízben készül törvény a minisztériumok, a kormányhivatalok működésének általános szabályairól • A területi államigazgatási szervek tevékenysége a régiókba koncentrálódik • A Kormány felülvizsgálja és átvilágítja több mint nyolcszáz állami szerv és háromszáznál több állami részvétellel működő gazdasági társaság és alapítvány tevékenységét • A vezetési szintek, a vezetők száma csökken

17. Önkormányzati reform • A választott önkormányzattal rendelkező régiók létrehozása, ezáltal a megyei közgyűlések helyett regionális közgyűlések működnek majd • Cél az önkormányzatok kistérségi társulásainak megerősítése

18. Reform a gazdaságban A Kormány elkötelezett, hogy az államháztartás és az adórendszer reformjával hosszú távon is egyensúlyi, és ugyanakkor növekedési pályára helyezi a magyar gazdaságot.

19. 2001-től kezdődően ismét fokozatosan felborult az egyensúly, melyben szerepet játszott: • A 2001-től követett, elhibázott gazdaságpolitika, amely a forint hirtelen felértékelésével, a minimálbérek drasztikus emelésével jelentősen rontotta a magyar vállalkozások versenyképességét • A választásokhoz közeledve az állami kiadásokat növelő jóléti intézkedések és megugró állami beruházások

20. A Medgyessy-kormány 2002-2003-ban – miközben elődje valamennyi kötelezettségét átvállalta – a választási ígéreteinek megfelelően újabb jelentős és tartós kiadásokkal járó kötelezettségeket rótt az államra

21. A Medgyessy-kormány • 50%-kal emelte a közalkalmazottak bérét, ami éves szinten 4-500 milliárddal növeli az állam kiadásait • Bevezette a 13. havi nyugdíjat, ami idén már 170 milliárd forint többletkiadást jelent • Felemelte az özvegyi nyugdíjat, és lehetővé tette a méltányossági nyugdíjemelést, ami éves szinten újabb 40 milliárd forint tartós többletkiadás • Felgyorsította az autópálya-építést, ami 4 év alatt közel 1000 milliárd forint többletkiadást jelent

22. A tartós egyensúly megteremtése 2006-2008 • Rövid távon a költségvetési egyensúly helyreállítása • Közép- és hosszú távon szerkezet átalakító reformok, melyek biztosítják, hogy az állam takarékos és felelős módon gazdálkodjon a közpénzekkel

23. Kiadáscsökkentő intézkedések 2006-ban 170 milliárd Ft értékben • zárolás a központi költségvetési szerveknél és a szakmai fejezeti kezelésű előirányzatoknál • az államháztartási tartalék zárolása • intézkedések a gyógyszertámogatás és a gyógyító-megelőző ellátás többletköltségeinek mérséklésére

24. Felelősség - eltitkolt jövedelmek kifehérítése • 10 000 adózó vagyonosodási vizsgálata – kedvezményes önellenőrzés • Házipénztár utáni fizetési kötelezettség – kedvezmény az önkéntes csökkentésre • Vállalkozások elvárt társasági adója • Külföldön lévő vagyonok kedvezményes hazautalásának lehetősége • Hatékonyabb fellépés az adócsalókkal szemben

25. Felelősség – szolidaritási adó • 2007-től magánszemélyeknél: a 6 millió forint feletti jövedelem 4%-a • 2006. szeptemberétől a vállalkozásoknál: az adózás előtti nyereség 4%-a

26. Felelősség – a vagyon kötelez 2008-tól az átlagos értéket meghaladó lakó és üdülőingatlanok után bevezetésre kerül az ingatlanadó, amit a vagyon nagysága szerint differenciáltan kell fizetni.

27. Egyensúly javító intézkedések 2006 • ÁFA 15%-os kulcs 20%-ra emelkedik • Nő a cigaretta és az alkohol jövedéki adója • Kamat- és tőzsdei árfolyamnyereség-adó bevezetése – 20% • Menedzser kedvezmények – adóköteles természetbeni juttatások – adója 44-ről 54%-ra emelkedik • EVA adókulcs 15%-ról 25%-ra emelkedik • Megmarad az 1950 Ft-os tételes egészségügyi hozzájárulás • Minimális járulékfizetés összegének meghatározása • Egyéni egészségbiztosítási járulék 4%-ról 6%-ra emelkedik • Munkavállalói járulék 1%-ról 1,5%-ra nő

28. Egyensúly javító intézkedések 2007 • Cigaretta jövedéki adójának emelése • Személyi jövedelemadó sávhatára 1,7 millióra nő, csökkennek az adókedvezmények • Fejlesztési adókedvezmény foglalkoztatást ösztönző módosítása • Gépjárműadó és átírási illeték emelkedése • Nem csökken a munkáltatók társadalombiztosítási járuléka • Járulékalap szélesítése a járulékfizetés szabályának változtatásával • Az egyéni egészségbiztosítási járulék 6%-ról 7%-ra emelkedik

29. Ártámogatások felülvizsgálata • 2006. augusztus 1-jétől • átlagosan 30%-kal emelkedik a gáz lakossági ára • 10-14%-kal nő a villamos energia lakossági ára • Megkezdődik a közlekedési kedvezmények és tarifarendszer átalakítása

30. Reformok hosszú távra • Egyensúly rövid távon is • Eszköz: • az állam működési kiadásainak csökkentése • az állam adóbevételeinek növelése • Az állam reformjával, az újraelosztás mérséklésével a hiány és az államadósság terheinek csökkentése megteremti az adók hosszabb távú csökkentésének feltételeit

31. Hatás • 2007– 2008-ban a beruházások, az export gyors növekedése mellett a belföldi fogyasztás mérséklődése várhatóan 3–4% körüli ütemre mérsékli a gazdasági növekedést. • A ciklus második felében új lendületet kap a magyar gazdaság, és immár egyensúlyi problémákkal nem terhelt feltételek között felgyorsul a felzárkózás folyamata, a növekedés üteme eléri a 4–5%-ot.

32. A legfontosabb reformterületek • Egészségügy • Oktatás

33. Biztosítási alapon működő egészségügy • Kötelező egészségbiztosítási szolgáltatások körének meghatározása • Járulékfizetés nyilvántartási rendszerének létrehozása • 2008-tól bevezetésre kerül az EU-konform egészségbiztosítási kártya • Hosszú távú megállapodás a gyógyszer-gyártókkal

34. Oktatás • Iskola-felújítási program elindítása • Nemzeti Alaptanterv felmenő rendszerben történő bevezetése • Az idegennyelv-oktatás modernizációja • A Sulinet Digitális Tudásbázis bővítése • A többcélú intézmények (gimnázium, szakközépiskola, szakiskola feladatait ellátó iskolák) működésének ösztönzése

35. A fejlődés húzóágazatai • Modern ipar • Virágzó turizmus, lüktető idegenforgalom

36. Modern ipar • Foglalkoztatás hatékonyságának növelése, az iskolai rendszerű képzés célirányos átalakítása • Magyarország pénzügyi és logisztikai központtá válásának elősegítése • Hosszú távú stratégiai együttműködés a nemzetközi vállalatokkal

37. Virágzó turizmus, lüktető idegenforgalom • Műemlék gyógyfürdők felújítása • Kiemelt turisztikai övezetként a Balaton térségének, a Duna és Tisza környezetének fejlesztése • Gyógy- és termálvízkincsünk turisztikai célú hasznosítása fejlesztésekkel és pályázatokkal

38. Új egyensúly Sikerek és kihívások