Administracion de Subvenciones y nuevo modelo de Subvenciones

1. Administracion de Subvenciones y nuevo modelo de Subvenciones EGD Julio Valverde B. CDLFR D - 4355 PETS Bulnes, 13 de Abril del 2013

2. MISION La misión de Rotary International, es servir a los demás, promover la integridad y fomentar la comprensión, la buena voluntad y la paz mediante las actividades de compañerismo de los líderes empresariales, profesionales y cívicos Julio Valverde Bello CDLFR

3. De qué se trata este Seminario…? Nuevo Modelo de Subvenciones de LFR 01.JUL.2013 Piloto Julio Valverde Bello CDLFR

4. La MISION de La Fundación Rotaria es propiciar que los rotarios impulsen la comprensión mundial, la paz y la buena voluntad a través del mejoramiento de la salud, el apoyo a la educación y la mitigación de la pobreza. Julio Valverde Bello CDLFR

5. Al instituir el Plan para la Visión Futura, los fiduciarios han modificado en forma sustancial el modelo de financiamiento de las subvenciones. El nuevo modelo de subvenciones tiene como fin • Concentrar las iniciativas de servicio de los rotarios en las áreas donde se logrará mayor influencia, abordando carencias mundiales prioritarias que sean relevantes para los rotarios y las comunidades. • Transferir a los distritos la toma de decisiones sobre La Fundación Rotaria. • Ampliar los conocimientos de los rotarios sobre la labor de La Fundación Rotaria y realzar la imagen pública de Rotary. Julio Valverde Bello CDLFR

6. Otros objetivos…. • Maximizar el impacto de las contribuciones mediante el apoyo a proyectos sostenibles a gran escala. • Simplificar la lista de oportunidades de servicio y los procedimientos administrativos Impulsar una mayor participación a nivel de clubes y de distrito. Julio Valverde Bello CDLFR

7. además……. • Fortalecer el sentimiento de pertenencia hacia La Fundación Rotaria • Contribuir al fortalecimiento de nuestro cuadro social y contingente de donantes. Julio Valverde Bello CDLFR

8. Entonces… El nuevo modelo de subvenciones pretende realzar la capacidad de apoyo de LFR a los proyectos humanitarios y educativos de los clubes y distritos y la búsqueda de la PAZ. Naciones Unidas Julio Valverde Bello CDLFR

9. Este nuevo modelo, el enfoque se centra en proyectos sostenibles y de gran impacto. • La “sostenibilidad” es la capacidad de cubrir las necesidades permanentes de la comunidad, una vez se hayan agotado los fondos aportados a la subvención. • Generalmente, un proyecto sostenible requiere que la comunidad se interese en el éxito del proyecto a largo plazo. Los proyectos sostenibles aportan una proyección de futuro y garantizan que la inversión de dinero y servicio voluntario por parte de Rotary, reditúe mas. Julio Valverde Bello CDLFR

10. En síntesis….. La Fundación reconoció que podía prestar mejor servicio a los clubes y distritos agilizando operaciones a fin de mejorar su eficiencia y su impacto, por medio de la interrelación con las seis áreas de interés de Rotary Julio Valverde Bello CDLFR

11. Las seis áreas de interés son: • Fomento de la paz y prevención/resolución de conflictos. • Prevención y tratamiento de enfermedades. • Suministro de agua y saneamiento. • Salud materno-infantil. • Alfabetización y educación básica. • Desarrollo económico y cívico. Julio Valverde Bello CDLFR

12. Julio Valverde Bello CDLFR

13. ¿ Cuál es la diferencia….? A través del nuevo modelo • Se pretende que al aumentar la cuantía de recursos a nivel mundial , se ayude a más gente y así se realza la imagen pública de Rotary. Julio Valverde Bello CDLFR

14. Otras ventajas…. Mejor custodia de fondos y rendición de cuentas. La tramitación de subvenciones en general se hace más eficiente y con más transparencia y los pagos se efectúan con mayor rapidez. Mayor sentimiento de pertenencia por parte de los clubes y distritos. Julio Valverde Bello CDLFR

15. El nuevo modelo de subvenciones constituye un enfoque simplificado y más flexible que abarca una amplia gama de actividades. Se accede a través de : • Subvenciones Distritales • Subvenciones Globales • Subvenciones Prediseñadas Julio Valverde Bello CDLFR

16. 1.- Subvenciones Distritales Son subvenciones “en bloque” que permiten a los clubes y distritos abordar necesidades inmediatas en sus propias comunidades y/o en el exterior. Julio Valverde Bello CDLFR

17. Los distritos podrán utilizar hasta un máximo de 50 % de su FDD para una subvención anual. • Los clubes pueden presentar solicitudes de fondos al distrito para proyectos y actividades relacionadas con la misión de LFR, incluidos: Julio Valverde Bello CDLFR

18. Proyectos de servicio. Proyectos locales e internacionales, gastos de viajes relacionados con la prestación de servicio voluntario o actividades de socorro en casos de desastre. • Becas Las Subvenciones Distritales ofrecen gran flexibilidad en el uso de fondos para instituir becas educativas, ya que las administra el distrito mismo y por tanto puede elaborar sus propios criterios de selección de becarios. Locales, internacionales, matricula, etc. Julio Valverde Bello CDLFR

19. Capacitación profesional. Las Subvenciones Distritales pueden utilizarse para abordar las carencias locales en materia de formación profesional o para financiar equipos de capacitación profesional que viajan al exterior a fin de impartir o recibir capacitación. Rotarios o No rotarios El distrito, con apoyo del Subcomité de Subvenciones, establece los requisitos de participación. Julio Valverde Bello CDLFR

20. ¿CÓMO SOLICITO UNA SUBVENCIÓN DISTRITAL? • Presente la solicitud directamente a la Gobernacion (no a  La Fundación Rotaria), puesto que el distrito administra y distribuye los fondos de la subvención. Julio Valverde Bello CDLFR

21. ¿CÓMO SE FINANCIAN LAS SUBVENCIONES DISTRITALES? • Los distritos podrán usar hasta un 50 por ciento de su Fondo Distrital Designado para recibir una Subvención Distrital por año, financiamiento que reciben en una sola suma que pueden distribuir posteriormente a sus clubes. Contra proyectos Julio Valverde Bello CDLFR

22. 2.- Subvenciones Globales Financian proyectos humanitarios internacionales a gran escala, becas y equipos de capacitación profesional destinados a alcanzar resultados sostenibles y mensurables en una o más áreas de interés. Julio Valverde Bello CDLFR

23. Las Subvenciones Globales: • Serán una colaboración internacional entre un club o distrito rotario en el país donde se desarrollan las actividades y un club o distrito rotario en el exterior • Serán sostenibles una vez agotada la subvención, e incluirán planes a largo plazo • Incluirán metas mensurables con informes periódicos de sus resultados • Coincidirán con una de las seis áreas de interés • Responderán a necesidades reales de la comunidad Julio Valverde Bello CDLFR

24. Incluirán la participación activa de rotarios e integrantes de la comunidad • Tendrán un presupuesto mínimo de US$30.000 • Cumplirán con los requisitos de admisibilidad establecidos en las condiciones de otorgación de la subvención Julio Valverde Bello CDLFR

25. CONDICIONES DE OTORGAMIENTO • II. Criterios generales • Toda actividad financiada con una subvención de la Fundación deberá: • 1. Estar relacionada con la misión de La Fundación Rotaria. • 2. Contar con la activa participación de rotarios. • 3. No representar ninguna responsabilidad a La Fundación Rotaria ni Rotary International salvo el monto de la subvención. • 4. Realizarse según las leyes vigentes de los Estados Unidos y el país donde se llevará a cabo, sin causar daño o perjuicio a ninguna persona natural o jurídica. Julio Valverde Bello CDLFR

26. 5. Financiar únicamente actividades que hubieran sido analizadas y autorizadas por LFR previamente a su implementación. Las subvenciones no podrán utilizarse para reembolsar a los clubes o distritos actividades ya concluidas o en curso o gastos en los que hubieran incurrido. Se alienta la planificación anticipada de actividades antes de ser aprobada la subvención, pero los patrocinadores no deberán incurrir en gastos sin previa autorización. • 6. Observar las tradiciones y cultura de la comunidad anfitriona. • 7. Cumplir con las disposiciones de la sección 7.030 del The Rotary Foundation Code of Policies, en materia de conflicto de interés. Julio Valverde Bello CDLFR

27. ¿ Cuánto financian ? • Estas subvenciones ofrecen un monto mínimo de 15.000 dólares del Fondo Mundial para un proyecto de una cuantia no inferior los US$ 30.000. Julio Valverde Bello CDLFR

28. 3.- Subvenciones Prediseñadas Maximizan los recursos financieros, conocimientos técnicos, experiencia y respaldo que aportan los “socios estratégicos” de La Fundación Rotaria. Julio Valverde Bello CDLFR

29. Julio Valverde Bello CDLFR

30. Otras características: •Pueden utilizarse para becas, proyectos humanitarios y equipos de capacitación profesional. Deben ser sostenibles y apoyar las metas de una o más áreas de interés. •Son ideales para los clubes o distritos que cuentan con una escasa cuantía del FDD disponible para proyectos o cuya experiencia en el diseño de subvenciones financiadas por LFR sea limitada. Julio Valverde Bello CDLFR

31. El grado de éxito del nuevo modelo de subvenciones se evaluará a medida que se utilice. • Puede medirse a través del aumento de la participación de los rotarios en actividades patrocinadas por La Fundación. • El aumento de las contribuciones a La Fundación Rotaria. • Un mayor compromiso por parte de los clubes y mayor cobertura mediática de los proyectos patrocinados por La Fundación. Julio Valverde Bello CDLFR

32. Entonces….. • Con el nuevo modelo, Rotary maximizará su impacto y brindará apoyo a proyectos humanitarios más eficaces y sostenibles. • Hasta el 2010 La Fundación destinaba el 20% de su presupuesto de programas a subvenciones de gran magnitud y alto impacto y el 80% a proyectos a corto plazo con menor impacto. Julio Valverde Bello CDLFR

33. ¿ Cual es la diferencia ? A través del nuevo Modelo de Subvenciones estos porcentajes se invierten, con lo que se financiarán más proyectos sostenibles de alta calidad . Se pretende un Mayor impacto en las comunidades a nivel mundial , ayudando a más gente y realzando la imagen pública de Rotary. Julio Valverde Bello CDLFR

34. Condiciones para el otorgamiento de Subvenciones Distritales y Subvenciones Globales de La Fundación Rotaria 1. Certificación del Distrito y de los Clubes Para recibir Subvenciones Distritales, Subvenciones Globales y Subvenciones Prediseñadas, el Distrito y los clubes deben completar un proceso de Certificación por el que se comprometen a cumplir con los requisitos financieros y de custodia de fondos prescritos en el (MDA) Memorándum de Acuerdo. Julio Valverde Bello CDLFR

35. Responsables a nivel Distrital El Gobernador en ejercicio, el Gobernador electo y el Presidente del Comité Distrital de La Fundación Rotaria asumirán la responsabilidad principal en cuanto a la Certificación de los clubes y del distrito. Distrito Keith, Maggie y EGD Valverde Julio Valverde Bello CDLFR

36. ¿ Porqué certificar a los clubes? • La certificación es el proceso que deben realizar los clubes para garantizar el cumplimiento de la normativa de La Fundación, • Sirve para prevenir el uso indebido y la malversación de los fondos de la subvención y • Asegura de que sus socios cuenten con la debida capacitación y recursos. Julio Valverde Bello CDLFR

37. Y su objetivo es….. • Contribuir a la creación de controles de custodia de fondos y habilitan a los clubes a mantener la condición de certificados. Los clubes que incumplan tales requisitos corren el riesgo de no poder participar en el programa de subvenciones de la Fundación. • Los Distritos y los Clubes deben renovar la condición de Certificación anualmente. Julio Valverde Bello CDLFR

38. Memorándum de Acuerdo ( MDA) Para recibir la certificación, los clubes deberán aceptar los términos del MDA para los clubes y enviar al menos uno de sus socios al Seminario Distrital sobre Administración de las Subvenciones de LFR. Los clubes deberán estar certificados para recibir una Subvención Global o Prediseñada de LFR. Julio Valverde Bello CDLFR

39. ¿ Cómo certificarse ? Cada distrito distribuirá entre sus clubes la versión oficial del Memorando de acuerdo para la Certificación del club (MDA), prescrito por La Fundación Rotaria (LFR) para participar en las subvenciones que otorga la organización. Deberá realizar una jornada de capacitación a los directivos del Club antes del inicio de período rotario. Julio Valverde Bello CDLFR

40. Certificación del club • Los clubes interesados en presentar proyectos para recibir Subvenciones Globales o Prediseñadas deberán comprometerse a cumplir e Implementar entre otros, los requisitos de índole financiera y de custodia de fondos establecidos en el Memorando de Acuerdo (MDA) de La Fundación Rotaria (LFR) Julio Valverde Bello CDLFR

41. Por su parte, los distritos podrán establecer requisitos adicionales de certificación para sus clubes y/o exigir que éstos estén certificados antes de participar en las Subvenciones Distritales de La Fundación Rotaria. • Conferencia distrital Julio Valverde Bello CDLFR

42. Por lo tanto ….. A. Tras cumplir satisfactoriamente los requisitos de autorización, se le considerará certificado al club durante un año rotario. B. A fin de conservar la certificación, el club observará todas las pautas dispuestas en el MDA, cualquier otro requisito exigido por el Distrito y las normas de LFR que sean pertinentes. Julio Valverde Bello CDLFR

43. Además …….. C. El club será responsable del uso de los fondos de las subvenciones que éste patrocine, independientemente de quien lleve el control de tales fondos. D. Se podrá suspender o revocar la certificación como consecuencia del uso indebido o malversación de los fondos de la subvención en los siguientes casos : Julio Valverde Bello CDLFR

44. Fraude • Falsificación o adulteración de documentos • Situaciones que pongan en peligro la salud, el bienestar o la integridad física de los beneficiarios • Conflictos de interés no revelados • Falsificación de informes y/o sobrevaloración de precios al presentar un proyecto • Uso de los fondos de la subvención para gastos inadmisibles. Julio Valverde Bello CDLFR

45. Por lo tanto…… • El club deberá cooperar con toda auditoría financiera, operativa o de la subvención que se considere necesaria. Julio Valverde Bello CDLFR

46. Responsables a nivel del Club:La responsabilidad de la certificación del club y la implementación adecuada de las subvenciones de LFR recae directamente en los funcionarios del club.Responsabilidades: Julio Valverde Bello CDLFR

47. A. Delegar a un socio del club, por lo menos, la implementación, gestión y mantenimiento de la Certificación del club. B. Velar por el cumplimiento de las medidas de custodia de fondos y las debidas prácticas administrativas en todas las actividades financiadas con subvenciones de LFR. C. Garantizar que las actividades de toda persona participante en una subvención no refleje ningún tipo de conflicto de interés, sea real o percibido. Julio Valverde Bello CDLFR

48. De modo que ….. • El Club deberá asignar la gestión de la implementación del MDA del club por lo menos a un socio del club. • Los funcionarios del club tienen, además, el deber de prevenir y revelar todo posible conflicto de interés. • De no cumplirse con esta disposición, La Fundación y los rotarios estarían expuestos a un mayor riesgo en cuanto al uso indebido de fondos. Julio Valverde Bello CDLFR

49. Requisito adicional: A fin de que los fondos de las subvenciones se administren coherentemente, el club deberá contar con un Plan de gestión financiera escrito. Julio Valverde Bello CDLFR

50. Su elaboración e implementación es esencial para supervisar debidamente la subvención, establecer buenas prácticas de custodia de fondos y administrar los fondos de las subvenciones de manera coherente. • El plan de gestión financiera debe incluir los procedimientos que establezca el club, los cuales deben ser revisados periódicamente. Julio Valverde Bello CDLFR