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U EP Unidad Ejecutora Provincial para la Regularización de las Tierras de los Lotes Fiscales 55 y 14 Dto. Rivadavia Provincia de Salta. UBICACIÓN DE LOS LOTES FISCALES 55 Y 14. 643.000 ha aprox.
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UEPUnidad Ejecutora Provincialpara la Regularización de las Tierras de los Lotes Fiscales 55 y 14 Dto. RivadaviaProvincia de Salta.
UBICACIÓN DE LOS LOTES FISCALES 55 Y 14 643.000 ha aprox.
En los Lotes Fiscales 55 y 14 habitan desde tiempos ancestrales Comunidades Indígenas cazadoras- recolectoras- pescadoras que, desde principios del siglo XX, conviven con Familias Criollas ganaderas que llegaron a la zona por iniciativa del Estado Nacional con la conformación de lo que fué la Colonia Buanventura.
En la actualidad habitan un poco mas de diez mil indígenas nucleados en 52 Comunidades pertenecientes en su mayoría a la etnia Wichi, seguida por Chorote, Tapiete y Toba; y aproximadamente tres mil criollos nucleados en 462 Familias, sumando una población de 13 mil personas aprox. Esta zona representa en términos relativos la mayor concentración de población vulnerable de la provincia.
ANTECEDENTES DEL PROCESO DE REGULARIZACION DOMINIAL • El conflicto por la tierra entre Comunidades Indígenas y Familias Criollas es histórico. • Los reclamos formales por parte de los habitantes de los lotes fiscales hacia el Estado Provincial se iniciaron en 1984, con el retorno de la democracia. • En el año 1999 este reclamo toma carácter internacional debido una la denuncia que presenta la Asociación Indígena LhakaHonhat al Estado Nacional, ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. • El derecho a la propiedad de la tierra de comunidades indígenas esta reconocido en el convenio 169 de la OIT, en el art. 75 inc 17 de la Constitución Nacional y el art. 15 de la Constitución provincial. • El acceso a la propiedad de la tierra de las familias criollas está garantizado por la ley de posesión veinteañal del código civil.
Uno de los resultados relevantes para el proceso tuvo lugar en octubre del año 2007 donde se logró consensuar la distribución del territorio entre ambos sectores, correspondiendo: • 400.000 ha para las 52 Comunidades Indígenas. • 243.000 ha para las 462 Familias Criollas que acreditan posesión veinteañal . • (Decreto prov. 2786/07)
En Agosto de 2008, se forma la actual Unidad Ejecutora Provincial (UEP), para la Regularización de las Tierras en los Lotes Fiscales 55 y 14(4705/08 y 3345/10) desde la gestión del actual gobernador de la provincia.
En agosto de 2009 se acordó, con las tres Organizaciones de la zona (OFC, Real Frontera, Coop. Pilcomayo) el Criterio Técnicopara la distribución de las tierras destinadas a las Familias Criollas en: 8 ha/EV (con un mínimo de 20 ha y un máximo de 1200 ha) de lo que se logra obtener la lista definitiva de Familias Criollas que acreditan posesión y la superficie a otorgar. .
En octubre de 2009 se iniciaron los Talleres Participativos Zonales para los ACUERDOS ENTRE LAS PARTES(Indígenas y Criollos).
METODOLOGIA DE TRABAJO EN LOS TALLERES PARTICPATIVOS Se define el área de trabajo en base al avance en el diálogo por parte de las organizaciones y a las necesidades del proceso. Se convoca a los sectores involucrados a participar de los Talleres Zonales. El acuerdo se logra cuando se delimita de manera consensuada el territorio correspondiente a cada sector, que en muchos casos implica relocalización de algunas familias criollas.
ZONA • NORTE • Acuerdo • 40 mil ha en total, • correspondiendo • el 63 % del territorio • para las Comunidades • Indígenas y • el 33 % • para las familias • Criollas.
Actualmente se encuentran en proceso de diálogo y activa participación en el proceso de acuerdo entre las partes 186 familias criollas y 20 comunidades indígenas, abarcando una superficie de trabajo 263 mil ha. De las 643 mil hectáreas hay 113 mil que no están reclamadas por las Comunidades Indígenas. Este territorio será destinado a las relocalizaciones criollas de aquellas familias que tengan voluntad de hacerlo. Se estima que el 50% de las familias criollas serán relocalizadas con la garantía previa de acceso a los servicios básicos y el reconocimiento de las mejoras y las posibles pérdidas como consecuencia del traslado.
PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LOS LOTES FISCALES 55 Y 14 • TITULOS DE PROPIEDAD • Deslindes • Escrituración y entrega de títulos. • INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS • Agua • Caminos • Puestos Sanitarios • Escuelas • Tendido Eléctrico. • PUESTOS • Viviendas • Traslados de animales y compensaciones por pérdidas. • Mejoras que actualmente poseen (corrales, cercos, represas etc.) • Alambrados y Pasturas.
Desde mediados del mes de Diciembre de 2010 hasta la fecha, laUEPmantuvo una serie de reuniones con representantes del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de Nación. Estas tuvieron como resultado la gestión del financiamiento necesario para garantizar la continuidad del proceso de regularización de tierras.
Necesidades en orden de prioridad • Mensura Perimetral de ambos lotes fiscales. • Infraestructura para las relocalizaciones de Familias Criollas. • Mensura definitiva de los territorios de ambos sectores y entrega de los títulos de propiedad. • Plan de Desarrollo Integral para Comunidades Indígenas y Familias Criollas que habitan los lotes 55 y 14.
INVERSIONES PARA RELOCALIZACIONES • Pozos de agua profundos • Alambrado y semillas para cercos de pasturas • Viviendas • Mejoras de caminos principales y vecinales • Electrificación. • Traslados y compensaciones por pérdidas • Infraestructura Pública e Institucional: escuelas, centros de Salud, delimitación de zonas urbanas. • Asistencia Técnica
Plan de Desarrollo Integral • Implementación de un Plan de Desarrollo Integral que focalice en la reconversión Ganadera (de ganadería a campo abierto a intensiva), acompañamiento técnico y el acceso a mejoras productivas (agua, alambre y semillas). • Elaboración de un Plan de Gestión Integral y Desarrollo del Territorio Indígena elaborado de manera participativa.
U E P
Instrumentación del FondoLey 26.331 año 2011 Total de proyectos elevados 87 70% (Titulares registrales) $ 31.255.416 30% (Fortalecimiento) $ 13.395.178 TOTAL $ 44.650.594
Monto destinado a contribuir a procesos de regularización de tenencia de tierras en lotes fiscales para pueblos originarios y pequeños productores, derivados del 70% del fondo (2011): $ 12.242.000 UEP $ 9.442.000
Para el mismo destino correspondiente al 30 % año 2010 - UEP Lotes Fiscales 55 y 14: $ 2.200.000 Monto destinado a implementar un sistema de control y vigilancia para evitar infracciones ambientales en los lotes fiscales 55 y 14: $ 3.220.000