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Forum mobilità e territorio Sistemi di finanziamento per il rilancio del trasporto pubblico locale Il punto di vista dei costruttori italiani di autobus. Saverio GABOARDI Presidente Gruppo Autobus ANFIA Bologna, 4 febbraio 2004. Immatricolazioni di autobus di linea in Italia.
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Forum mobilità e territorioSistemi di finanziamento per il rilancio del trasporto pubblico localeIl punto di vista dei costruttoriitaliani di autobus Saverio GABOARDIPresidente Gruppo Autobus ANFIA Bologna, 4 febbraio 2004 1
Età media parco europeo7 anni Età media del parco autobusdi linea in Italia 3
Valore riferimento per l’industria Assegnazioni mensili delle gareper l’acquisto di autobus di linea 2003 3066 bus 2002 1354 bus 2001 1032 bus 2000 3685 bus 1999 1735 bus 5
Immatricolazioni di autobus di linea per tipologia 1.979 1.588 1.311 1.239 1.109 948 620 6
Finanziamenti disponibiliper il rinnovo di autobus di linea * Autobus acquistati = assegnati con gara ** Fondi approvati ma non ancora assegnati alle Regioni 7
Vecchi piani da completare Fondi 2001-3da assegnare Piani 2001-3da completare Nuovi pianiin preparazione Situazione della spesa dei finanziamenti per Regione (31 dicembre 2003) 3.066 autobus assegnati nel 2003 8
4 500 Obiettivo 4 000 +1 cent€ 3 500 2005+6+7 +2 cent€ ‘05 3 000 (2600 bus/a) 2 500 +50 mio € n. autobus 2 000 (3.000 bus) L. 166/02 1 500 1 000 L. 488/99 +388/00 500 Fin residui 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Scenari di immatricolazionidi autobus di linea in Italia 9
Obiettivo 4000 bus/a Scenario 3000 bus/a Scenari occupazionalinell’industria italiana degli autobus 16 000 14 000 12 000 10 000 Scenario Occupati totali 8 000 attuale 6 000 4 000 2 000 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 10
In tutti i paesi europei il TPL è sostenuto dalle Pubbliche Amministrazioni …con investimenti stabili nel tempo • GERMANIA: • Lo Stato trasferisce ai Lander 9 mld €/anno (7 trasporto ferroviario e 2 TPL): il 60% del totale gestione+investimenti • I Lander finanziano gli investimenti e la gestione del trasporto ferroviario e gli investimenti per il TPL (non meno del 25%) • Le municipalità finanziano la gestione del TPL • Gli introiti tariffari sono il 48% di costi di esercizio delle autolinee • FRANCIA: • Lo Stato contribuisce con il 15% agli investimenti nel TPL • Le “Autorité Organisatrice” pubbliche finanziano gli investimenti e stabiliscono i corrispettivi dei contratti di gestione • Le autorità gestiscono il “Versament Transport” (prelievo locale calcolato sul numero dipendenti delle imprese) equivalente al 40% del costo totale di gestione + investimenti (pari a 10 mld €/anno) • Gli introiti tariffari sono il 45% di costi di esercizio delle autolinee • LONDRA: • “London Buses” gestisce i contratti che prevedono investimenti + gestione nei confronti dei gestori privati (in genere “gross cost”) • I finanziamenti sono dati per circa l’80% da fondi governativi • Gli introiti tariffari sono il 90% di costi di esercizio • Dal 2003 operativo il “Road Pricing” nel centro di Londra, i cui introiti (100 milioni di sterline nel 2003) sono riservati agli investimenti nel TPL 11
Analisi economica di possibili scenariper l’industria degli autobus Scenario3000 bus/a Scenario4000 bus/a Scenariotendenziale Finanziamenti medi annui 300 500 700 (mio euro) Produzione annua 1 700 2 800 4 000 (n. autobus) Età media parco al 2008 15 10 7 (anni) Occupati 6 600 10 000 13 400 -3400 - +3400 valori in mio euro Contributo L. 194/98 300 500 700 Imposte totali -170 -265 -360 CIG 35 0 0 Delta oneri manutenzione 73 0 -57 Totale spesa pubblica 238 235 284 Desaturazione industriale 35 0 -35 TOTALE GENERALE 273 235 249 12
TRASFERIMENTO TECNOLOGICO Industria dell’autobus:processo di internazionalizzazione 13
Evoluzione delle emissioni locali degli autobus NOx PM CO % % % Valori in g/ kWh 2 anni ‘80 18 0,8 780 pre - Euro 100 100 100 2001-05 0,10 5 700 Euro3 12 90 28 2001-05 0,02 1 670 3 86 6 CNG stech 2010? 0 0 0 Fuel cell 0 0 0 14
AZIONI ATTORI Governo deve ripartire al più presto i fondi L.166/02 Regioni ed Enti Locali devono assegnare tutte le risorse disponibili con verifica della spesa e strumenti coercitivi Aziende di TPL devono spendere le risorse subito 1. Spendere al più presto le risorse esistenti Governo nella Finanziaria 2005 • Completare il “Piano Decennale 1997-2006” con un finanziamento di 50 mio euro per il 2005 3. Creare fonte di finanziamento strutturale (3 cent accise benzina) Governo e Regioni 4. Favorire la ricerca e l’innovazione di settore Industria, Governo, Enti Locali e Aziende TPL L’Italia vuole avere ancora un ruolo nella tecnologia degli autobus?Se sì, occorre: 16