Gestion des risques au Maroc

1. Gestion des risques au Maroc Une nouvelle approche

2. Facteurs de l’Economie • Infrastructure de production • La logistique • Les RH • La finance • L’energie • … • La prévention

3. La prévention • L’anticipation • La planification • La coordination • La bonne gouvernance

4. Facteurs de la Vulnérabilité • Economic Factors • Socio-economic status • Poverty and nutrition • Access to credit and loans • Access to critical and basic socio-economic infrastructure • Structure of income and economy • Access to resources and services • Reserves and financing opportunities • Incentives or sanctions for prevention • Research and development • Physical Factors • Technical construction, quality • a. Settlements • b. Quality of buildings • c. design and material • Critical infrastructure • Population growth and density • Social Factors • Traditional knowledge systems • Risk perception • Levels of literacy and education • Legal situation and human rights • Domination and power relations • Civil participation, social organization • Legal framework, norms, legislation • Basic human rights • Gender aspects, minorities • Access to information • Environmental Factors • Usable soil and usable water • Vegetation, biodiversity, forest • Stability of the eco-system • Natural resource depletion • Toxic and hazardous pollutants

7. Prise de conscience • Évènements extrêmes plus récurrents au Maroc • Ça n’arrive pas qu’aux autres

8. la GR au Maroc • Plusieurs efforts mais travail en silos (tubulaire) • Secteurs: Agriculture/ Urbanisme… • Intérieur • Environnement • Communauté scientifique • La Coopération Suisses • BM • UNISDR • Doubles emploi • Manque de synergies • Sous utilisations des programmes

9. GR fait partie de la Bonne Gouvernance Déconcentration Simplification des procedures l’administration éléctronique Transparence Gestion prévisionnelle la programmation budgétaire pluriannuelle

10. Objectif: Systématisation • La GR est complexe • Disposer d’une • vision intégrée et cohérente de GR en terme de prévention et de gestion (stratégie)

11. Initiative avec trois piliers • Risques de volatilité des prix. • Risques catastrophiques naturels: la sécheresse, les tremblements de terre, les tsunamis, les inondations et les glissements de terrains • Risques Agricoles

12. Gérer c’est d’abord mesurer • Appui de la Banque mondiale /Coopération Suisse • Recrutement d’un bureau d’études international

13. Elaboration d’un modèle probabiliste • Approche participative • Out put: • cartes de risques, • estimation des dégâts probables, projections par secteur • Scénarios possibles • Agréger ces estimations pour avoir une évaluation globale

14. Hazard Data Development Hazard Data Geology Soil, Faults, Water Depth History Earthquakes, Floods, Tsunamis, Droughts, Landslides Climate Rainfall, Temperature Water Resources Rivers, River Basins, Water Canals, Dams, Reservoirs, Levees Topography DEM, Bathymetry Landuse, Roughness

15. Modélisation du risque lui même: “données scientifiques”

16. Exposure Development Exposure Buildings Infrastructure Demographics Agriculture and Fisheries RES Com Ind SFD MFD LR MFD HR Utilities Transportation • Potable Water Pipeline • Gas Pipeline • Sewage • Cooking gas • Electricity • – TL, SubStn • Communication • Oil – Petrol /Diesel Critical Facilities School Medical Police Fire station EOCs Buses Rail Bridges Roads Bus Depot Road Rail NH SH MDR VR

17. Modélisation de l’exposion au risques: données sur l’infrastructure et la population

18. Cas du commerce et de l’industrie Industries Commercial Villa Apartments Moroccan House

19. La Prise de décision a chaque moment • Outil d’aide à la décision et de planification: Les outputs du modèle (cartes de risques et impacts probables) aideront à informer les décisions des responsables et du gouvernement quant aux mesures préventives, budgets à allouer… • Stratégie Ces décisions constitueront le socle d’une stratégie nationale (cohérente et intégrée)

20. Exemple d’out -put • RMSI a généré plus de 17,000 séismes qui pourraient affecter le royaume • Le modèle peut donner une estimation de la probabilité de survenance de certains séismes et de celle des pertes au delà d’un certain montant (possibilité de perdre 100 million MAD, 1 milliard MAD, 10 milliards MAD, etc)

21. L’ONCF • Alertes • 150 dh par min

22. La GR est l’affaire de tous • Réfléchir de façon collégiale à une stratégie sur la base de l’évaluation

23. la Stratégie GR Consiste à: • Établir les priorités • Élaborer les stratégies sectorielles • Les actions horizontales de prévention et de gestion des catastrophes • Décliner la stratégie en • plans d’actions et mesures • en budgets • Mettre en place les dispositifs juridiques et institutionnels… • Faire un échéancier de travail

24. Plans d’actions et mesures • Plans de prévention • Systèmes d’Alerte précoce • Plans de Mitigation des risques • Politiques de gestion communautaire • Politiques de sensibilisation et dissémination de la culture de GR parmi la population et les institutions • Plans de gestion de l’après catastrophe • Plans d’intervention et d’évacuation • Action pour minimiser les dégâts • mécanismes des transfert des risques: assurances • Plans de reconstruction/redémarrage de l’économie

25. Coordination technique • Comité de gestion des risques (un Point focal dans chaque département) • Communauté scientifique: support technique, formation • Plate forme de coordination et d’échange

26. Pérennisation du processus de GR • une structure de Gestion des Risques rattachée au Chef du Gouvernement • transfert de technicité et de savoir faire • une Plate-forme nationale pour la prévention et la réduction des risques

27. Un système d’information pour le partage des données • Une base de données centrale au sein du MAGG échangeant les données avec les bases de données sectorielles

28. Concrétement Modélisation des 5 risques Modélisation de l’exposition au risques Réflexion sur le SI

29. Prochaines étapes What if scénarios par secteur Agrégation des scénarios Mise à disposition du modèle Formation des département sur l’utilisaion du modèle Lancement de l’élaboration de la stratégie Réflexion sur le cadre institutionnel Réflexion sur la plate forme de coordination

30. Les plus d’une politique de GR • Un Maroc mieux protégé • Encouragement des IDE • Le Maroc devient un cas d’école dans la région • Intégration de notre pays dans des coalitions régionales et internationales de GR • Drainer les fonds nationaux , régionaux et internationaux pour la mise en œuvre de la stratégie

31. Volatilité des prix Compensation Totale (alimentaires et pétroliers) Sources: MdF, IMF (2011 estimation) En % Budget En Mds DH En % PNB

32. La Gestion des risques catastrophiques par les communautés • Il s’agit de la « Gouvernance locale et gestion des risques de catastrophes». L'objectif est d’introduire la gestion des risques dans les plans de développement Communaux et sensibiliser les élus à prendre en considération un certain nombre de meilleures pratiques mondiales sur la gouvernance locale prenant en compte la gestion des risques de catastrophes naturelles pour préparer la protection des populations notamment les plus vulnérables.

33. Assurance Agricole • Le gouvernement à travers le Ministère de l’Agriculture travaille sur un projet pour la mise en place d’une assurance destinée à protéger les agricultures contres les aléas conduisant à la perte de leur récolte : grêle, inondations, invasion

34. Loi sur l’assurance • Le gouvernement a lancé la préparation d’un projet de loi d’assurance contre les risques catastrophiques dans la perspective de créer un outil actuariel permettant la tarification de la surprime obligatoire contre les risques catastrophiques ;