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Groupe Régional Santé Environnement (GRSE) réunion des membres de l’atelier n° 11. SOMMAIRE. Le contexte du PRSE 2 Les objectifs du PRSE 2 et le calendrier général Le PNSE 2 Les ateliers thématiques Principes Calendrier Méthodologie Moyens rendus Outils. Le contexte du PRSE 2 (1/2).
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Groupe Régional Santé Environnement (GRSE)réunion des membres de l’atelier n° 11
SOMMAIRE • Le contexte du PRSE 2 • Les objectifs du PRSE 2 et le calendrier général • Le PNSE 2 • Les ateliers thématiques • Principes • Calendrier • Méthodologie • Moyens • rendus • Outils
Le contexte du PRSE 2 (1/2) • Plan National Santé Environnement (PNSE) 2009-2013 : • issu du Grenelle de l’environnement (groupe partenarial n°20) • décliné dans toutes les régions dès 2009 • Le Plan Régional Santé Environnement (PRSE) 2 : • volet « environnement » du Plan Régional Santé Publique (PRSP) • élaboré par le Groupe Régional Santé Environnement (GRSE) créé par le Préfet de région (circulaire 16/10/08) • label garantissant un engagement régional fort • moyen d’échange de savoirs et de partage de cultures • soutenu par le GRSP (source possible de financement d ’actions)
Le contexte du PRSE 2 (2/2) GRSE Président : Préfet de région Vice-Président : Président du Conseil Régional • Mise en œuvre du plan : • planification et animation des réunions • Elaboration des ateliers thématiques • Suivi du déroulement du plan • Validation des fiches actions • Elaboration du projet de PRSE 2 • Validation du projet de PRSE 2 • Représenté par : • Services de l’Etat • collectivités territoriales • associations • secteur économique • personnes qualifiées • Constitué d’un comité technique • composé de membres du GRSE • présidé par le Secrétariat Général des Affaires Régionales (SGAR) • et d’une équipe d’animation • composée par des représentants des DRASS, DRIRE, DRAAF, DIRECCTE, Conseil Régional et SGAR • pilotée par le SGAR
Les objectifs du PRSE 2 • définir de grands objectifs en santé environnementale • en rapport avec les orientations du PNSE 2 • définir des priorités régionales • rester opérationnel • comporter un nombre adapté d’actions effectivement réalisables pendant la durée du plan (2009-2013) • impliquer les acteurs de terrain • Prendre en compte les inégalités environnementales • les enfants et les jeunes
Réunion 1 (1er avril) : lancement Le calendrier général du PRSE 2 Réunion 2 : validation du projet de PRSE 2 V1 Réunion 2 : validation des actions proposées par les ateliers, choix des actions prioritaires Réunion 1 (29 avril) : définition des ateliers thématiques et des pilotes 1ère réunion atelier 1ère réunion pilotes 2ième réunion atelier 1 réunion locale d ’échanges par atelier Constitution des ateliers thématiques, choix des actions (objectifs, moyens), production des fiches actions Fin 2009 : Rédaction du projet de PRSE 2 V1, issu des travaux des ateliersDébut 2010 : large consultation de la V1, élaboration d ’une V2 et validation par le GRSE de la V2 dans le 1er semestre
Les 2 axes forts du PNSE 2 (1/2) • Réduire les expositions responsables de pathologies à fort impact sur la santé (cancers, maladies cardiovasculaires, pathologies respiratoires et neurologiques…). • Réduire les inégalités environnementales • Inégalités géographiques : exposition hétérogène aux nuisances environnementales • Inégalités sociales : comportement, contextes économique, social et professionnel • Inégale sensibilité à ces nuisances : personnes vulnérables (âge, état de santé…)
PNSE 2 : 4 parties, 62 actions (2/2) • Réduire les expositions responsables de pathologies à fort impact sur la santé (cancers, maladies cardiovasculaires, pathologies respiratoires…) • Protéger la santé et l’environnement des personnes vulnérables • Réduire les inégalités d’exposition (géographiques et sociales) • Préparer l’avenir
Les ateliers thématiques Principes/constitution • L ’atelier thématique : • lieu de concertation et d’échanges • lieu d’élaboration des propositions d ’actions du PRSE 2 • effectives sur la durée du plan : 2009-2013 • en rapport avec les orientations du PNSE 2 et plus particulièrement en lien avec la population des enfants et des jeunes • nombre d ’actions (comportant des mesures): 2 à 3 + une éventuelle action de communication • composé de membres du GRSE ou non, qualifiés et motivés par le thème de l’atelier • en impliquant les acteurs locaux • représentatif du collège du GRSE
3 3 1 1 2 2 4 4 Les ateliers thématiquescalendrier 1er juin juillet août septembre octobre 30 novembre Réflexion de l’atelier Réunion des pilotes Réunion des pilotes Réunion de travail n°3 Réunion de travail n°1 Réunion de travail n°2 Réunion locale Constitution de l’atelier Etablir une réflexion à partir de l’existant (PNSE 2, PRSE 1, autres plans…) Faire émerger d’autres propositions d ’actions Déterminer 2-3 actions pour constituer le PRSE 2 Rendre les fiches actions pour validation par le comité technique
Les ateliers thématiquesméthodologie d ’action (1/6) • 1/ Etudier le PNSE 2 : • Etudier chaque action en rapport avec l ’atelier, et les mesures associées: • évaluer la pertinence au niveau régional? • répondre à une spécificité locale? • utiliser les ressources locales? • répondre à une sensibilité locale sur le sujet? • être accessible en terme de coût? • ...
Les ateliers thématiquesméthodologie d ’action (2/6) • 2/ Etudier le PRSE 1 : • Etudier chaque action en rapport avec l ’atelier, et les mesures associées • reprendre les actions concernées par le thème de l’atelier? • évaluer la pertinence de poursuivre les actions? • ...
Les ateliers thématiquesméthodologie d ’action (3/6) • Actions du PNSE 2 en lien avec l’atelier N° 11 Points noirs environnementaux • identifier et gérer les zones de surexposition aux substances toxiques • identifier et gérer les zones de surexposition au bruit • gestion des sites et sols pollués (identification des établissements sensibles construits sur des zones potentiellement polluées) • exposition aux CMR/ sites de gestion des déchets • mise en œuvre du plan Ecophyto 2018 • Actions du PRSE 1 en lien avec l’atelier N° 11 Points noirs environnementaux • Aucune à priori, sauf l ’action de limitation de l ’exposition de la population aux fibres minérales. Problématique de la gestion des déchets amiante-ciment dans les déchetteries et les centres de stockages (plutôt santé-travail).
Les ateliers thématiquesméthodologie d ’action (4/6) • 3/ Etudier les propositions issues des programmes et plans en lien avec l ’atelier N° 11 Points noirs environnementaux • liste des programmes et plans • et/ou liste des actions de ces programmes et plans en lien avec le thème de l ’atelier Page à compléter par le pilote, en fonction de son atelier
Les ateliers thématiquesméthodologie d ’action (5/6) • 4/ Etudier les spécificités • état des lieux, baromètre régional … • 5/ Engager les discussions • au sein de l ’AT • lors de la réunion locale
Les ateliers thématiques moyens (1/2) • 1/ organisation de réunions de travail • 2 à 3 réunions de l ’AT et une réunion locale entre mi-juin et fin octobre : • étude des actions et mesures du PNSE 2, contexte régional, PRSE1 … • discussion au sein de l ’AT
Les ateliers thématiques moyens (2/2) • 2/ organisation d’une réunion locale • par un prestataire extérieur, en lien avec le pilote • principe : organiser un débat local et faire émerger des propositions d’actions • si possible en dehors de Bordeaux • avec les acteurs locaux (services départementaux, collectivités, associations, tissu économique…) • en présence du pilote et des membres de l’atelier qui le souhaitent
Les ateliers thématiques rendu (1/3) • 1/ sous la forme de fiches actions : • pour chacune des 2 ou 3 propositions d’actions • modèle type fourni • pour l’action de communication si elle existe • 2/ sous la forme d’un listing de toutes les propositions d’actions faites • de façon à conserver la mémoire du travail
Les ateliers thématiques rendu (2/3) • les fiches actions, avec : • le(s) porteur(s) de l’action, les partenaires associés • rappel de l’orientation du PNSE 2 rattachée à l’action • rappel du contexte en lien avec l’action • les objectifs (mesures envisagées) • budget et sources de financements prévus • Indicateurs
Les ateliers thématiques rendu (3/3) • les fiches mesures, avec : • le descriptif des mesures prises pour réaliser l’action • le(s) pilotes(s) des mesures • un échéancier • budget envisagé • Etat d ’avancement
3 3 1 1 2 2 4 4 Les ateliers thématiquescalendrier 1er juin juillet août septembre octobre 30 novembre Réflexion de l’atelier Réunion des pilotes Réunion des pilotes Réunion de travail n°3 Réunion de travail n°1 Réunion de travail n°2 Réunion locale Constitution de l’atelier Etablir une réflexion à partir de l’existant (PNSE 2, PRSE 1, autres plans…) Faire émerger d’autres propositions d ’actions Déterminer 2-3 actions pour constituer le PRSE 2 Rendre les fiches actions pour validation par le comité technique
Les ateliers thématiquesoutils • un extranet : un outil pour communiquer • http://prse.aquitaine.free.fr • pour l’extranet : • identifiant : prse2 • mot de passe : aquitaine