TLC CON EE.UU. Y EL REGIONALISMO ABIERTO ALAN FAIRLIE Julio 2004

1. TLC CON EE.UU. Y EL REGIONALISMO ABIERTO ALAN FAIRLIE Julio 2004

2. Foros y Agendas • 1. Entrampamiento negociaciones OMC • G-21/Agricultura • Agenda Singapur • Propiedad Intelectual-Retroceso Doha • 2. Entrampamiento negociaciones ALCA • OMC ALCA • Del ALCA comprehensivo al “ALCA light”

3. Foros y Agendas • 3. TLC con EE.UU.: Enfoque “Hub and spoke” • EE.UU. – Chile • EE.UU. – CAFTA • EE.UU. – República Dominicana • EE.UU. – CAN • Objetivos: • Acuerdos OMC - plus • Aislar MERCOSUR • Consolidar objetivos estratégicos

4. “Nuevo Regionalismo” • Viejo Regionalismo vs. “Nuevo Regionalismo” • Acuerdos Sur - Sur y Norte – Sur • Ventajas atribuidas a los acuerdos Norte – Sur: • Consolidación de preferencias unilaterales • Acceso a Mercados • Incremento y diversificación de exportaciones • Inversión directa extranjera • “Seguro” para Reformas Estructurales • Evidencia empírica diversa

5. TLC con EE.UU. 1. La negociación • No existe respuesta en plano estratégico • Condicionalidad/Técnica del ultimatum • ATPDEA como techo • Reporte USTR • ¿Hasta dónde estamos dispuestos a ceder?

6. TLC con EE.UU. 2. Difíciles condiciones: • Externas: • Elecciones EEUU • Crisis foros de negociación • Internas: • Falta de consenso y polarización • Debilidad política del régimen

7. TLC con EE.UU. 3. Estimaciones de impacto. • Costos mínimos en posición oficial. • Falta evidencia empírica suficientemente desagregada. • Resultados Modelo Equilibrio General Computable- PUCP. • Limitaciones diferentes estrategias exportadoras.

8. Resultados para Perú: agregación principal

9. Resultados para Perú: agregaciones adicionales

10. Limitaciones Potenciales • Asimetrías en liberalización y agenda de los Acuerdos: • Servicios: • GATS vs NAFTA • Modo 3 • Inversiones: • Definición • Requisitos de desempeño • Pre-inversión • Solución de diferencias • Derechos compensatorios

11. Limitaciones Potenciales • Compras del Estado -Apoyo a empresas nacionales y PYMES -Límite a la política industrial • Propiedad Intelectual -Patentes VS salud pública -Biodiversidad -Conocimientos tradicionales • Estándares -Laboral -Medio ambiente

12. Conflicto con Normativa Comunitaria de Acuerdos Regionales • Caso CAN: Nuevo diseño estratégico • Convergencia hacia el libre comercio y profundización de la integración (Regulaciones comunes ): -Servicios financieros -Inversiones y mercado de capitales -Derechos de propiedad intelectual • -Políticas de competencia • -Estandares técnicos y sanitarios • -Compras públicas y transparencia • -Código aduanero • -Servicios profesionales

13. Conflicto con Normativa Comunitaria de Acuerdos Regionales • Desarrollo de la competitividad: -Desarrollo rural -PYMES -infraestructura regional (IIRSA) -innovación tecnológica. • Nuevos temas estratégicos: -Mercado energético común -Desarrollo sostenible • Agenda social y cooperación política: -Programa integrado de desarrollo social, -Mesa de pueblos indígenas, industrias culturales.

14. Retos • Obtener trato especial y diferenciado. • Coordinación con agentes económicos y sociales. • Fomentar políticas de incremento de exportaciones y competitividad sistémica. • Identificación de costos y perdedores/Mecanismos compensatorios. • Formar consenso respecto a la estrategia de desarrollo y la inserción internacional del país. • Estrategia integral y diferenciada. • Defensa del interés nacional.