210 likes | 336 Views
Åse Erdal Brusselrepresentant KS Frostating, 23. april 2004. Regionene i Europa. Erfaringer vi kan lære av. KS – Kommunesektorens arbeidsgiver- og interesseorganisasjon. KS’ Brusselkontor. Etablert 1993 To stillinger Lokalisert i ”Nord-europeisk kommunenes hus”
E N D
Åse Erdal Brusselrepresentant KS Frostating, 23. april 2004 Regionene i Europa. Erfaringer vi kan lære av.
KS – Kommunesektorens arbeidsgiver- og interesseorganisasjon Mars 2004
KS’ Brusselkontor • Etablert 1993 • To stillinger • Lokalisert i ”Nord-europeisk kommunenes hus” • Deltar i EUs arbeid gjennom CEMR – ”Euro-KS” og CEEP – arb.giver- siden i europeisk velferds- produksjon (offentlig og privat) • Deltar i EØS-arbeid gjennom EFTA- og EØS’ konsultative komité • Del av fagkontoret ”KS Europa” Mars 2004
Council of European Municipalities and Region - CEMR - Mars 2004 • Etablert i 1952 for fredsskapende arbeid, spesielt gjennom vennskapskommuner • Representerer 44 nasjonale org. i 31 europeiske land • Siste 15 år utviklet seg til lobby- organisasjon vis-à-vis EU
CEEP – • European Centre of Enterprises with Public Participation and of Enterprises with General Interest Mars 2004 • Etablert i 1961 • Ca. 200 medlemmer • Tidl. dominert av statlige monopolselskaper • Nye medlemmer (kommunale selskaper) • Medlemsmassen påvirket av trenden • med liberalisering og privatisering • Norske medlemmer: KS, NAVO, HSH, AAD
Regionenes Europa - Historisk tilbakeblikk, trender, utviklingstrekk “Regionenes Europa”: Historiens tilbakekomst: Fra 1980-tallet: Styrking av regionene To foregående århundrer: Styrking av nasjonene Mars 2004
“Regionenes Europa” Fire utviklingstrekk: 1. Overnasjonale strukturer/politikk som styrker regionene 2. Styrking av regionene i EUs nåværende og kommende medlemsland 3. Regionene aktive internasjonalt 4. Nye organisasjoner/nettverk i Europa for regionene Mars 2004
1. Utvikling av overnasjonale strukturer eller politikk på europeisk nivå som medvirker til en styrking av det regionale nivået generelt - Reform i EUs regionalpolitikk i 1989 - Sterk økning i EUs regionalbudsjett - Etablering av EUs Regionkomité - Innføring av nærhetsprinsippet - Regionene kan delta i Rådet Mars 2004
- Politikk for grenseoverskridende områder - Sterkere lokal/regional medvirkning i politikken (flernivåstyring) Men: - Fremtidens regionalpolitikk? Imidlertid: - Debatten om fremtidens Europa Mars 2004
Konventets forslag til ny traktat • Anerkjenner lokale/regionale • myndigheter • Territoriell utjevning inkl. i EUs • målsetninger • Respekt for lokalt/regionalt selvstyre • Konsultasjoner med lokale/regionale myndigheter • Lokale/regionale myndigheter nevnes vedr. implementeringen av nærhetsprinsippet Mars 2004
Regionkomiteen rolle i overvåkningen • av prinsippene om subsidiaritet og proporsjonalitet • Regionkomiteen kan ta saker til EF- domstolen Mars 2004
2.Styrking av administrative og politiske strukturer på regionalt nivå i EU-landene og kandidatlandene - Sverige: Styrket og deretter svekket - Danmark: Sterkt, framtidig styrking eller svekkelse? - Finland: Svakt, fremtidig styrking? - Storbritannia: Styrking, prosessen fortsetter Mars 2004
Italia: Styrking • - Frankrike: Styrking, prosessen fortsetter • - Belgia: Styrking, prosessen fortsetter • - Hellas: Styrking • - Irland: Styrket • - Luxembourg: Styrket interkommunalt • samarbeid Mars 2004
- Nederland: Sterkt - Spania: Styrket - Østerrike: Sterkt - Tyskland: Sterkt, men svekket? - Portugal: Svakt og svekket Mars 2004
EUs 10 nye medlemsland: • Alle har etablert regionale nivåer • som forberedelse til EU-medlemskap. • I noen land administrative-, • i andre land politiske regioner. • Tydelig ambisjon om fremtidige • folkestyrte regioner i de fleste land. Mars 2004
3.Regionene er aktive internasjonale på en mer kompleks måte enn før - Målsetting: Næringsutvikling - Etablering av “nye”regioner som krysser landegrenser - Regionale Brusselkontorer Mars 2004
4.Nye europeiske interesseorganisasjoner/nettverk for regioner/kommuner • European Regions of Industrial Technology • Local and Regional Development Planning Mars 2004
European Association for Information on Local Development • Conference on Peripheral Maritime Regions of Europe (CPMR) • Assembly of European Regions (AER) • Eurocities • Telecities Mars 2004
Energie cities • Sustainable Cities and Towns Network • Assoc. of Cities for Recycling • Carfree cities • European Council of Town Planners • European Federation of Conference Towns Mars 2004
European Federation of Regional Energy and Environment Agencies • European Association of Development Agencies • Association of European Border Regions • European Local Employment Initiatives Group • Euromontana • Association of European Border Regions Mars 2004
Oppsummering ”Regionenes Europa” • Inspirasjon og alliansepartnere å finne i Europa for regionalt folkevalgt nivå • EU-samarbeidet drivkraft for sterke, folkevalgte regioner • Frankrikes pågående regionaliseringsprosess • Storbritannia styrker og revitaliserer regionene • Tre forvaltningsnivåer ikke mye • Skandinavisk renasjonalisering Mars 2004