Ympäristöterveydenhuollon ajankohtaiskatsaus STM

1. Ympäristöterveydenhuollon ajankohtaiskatsaus STM Johtaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö

2. Esityksen sisältö • Kuntarakenneuudistus ja ympäristöterveydenhuolto • hanke ympäristöterveyshaittojen huomioon ottamiseksi kaikessa alueiden käytön suunnittelussa (terveydensuojeluohjelma) • Water safety plan - toimeenpano • muuta ajankohtaista STM:ssä

4. Selvitysten ja suunnitelmien perusteella vuoden 2013 alussa ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueita on 64 kappaletta,

7. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue: Kouvola - Iitti Pyhtää-Kotka-Hamina-Virolahti-Miehikkälä

8. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmä esittää, että Uudellemaalle asetettaisiin yhdeksän erityistä kuntajakoselvitystä seuraavien uusien kuntien muodostamiseksi: –– Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen ja Sipoo –– Tuusula, Kerava, Järvenpää ja Nurmijärvi –– Porvoo, Askola, Myrskylä, Loviisa ja Lapinjärvi –– Kirkkonummi, Inkoo ja osa Siuntiosta –– Lohja, Karjalohja, Nummi-Pusula ja osa Siuntiosta –– Raasepori ja Hanko –– Vihti ja Karkkila –– Mäntsälä, Pukkila ja Pornainen –– Hyvinkää ja Kanta-Hämeestä Riihimäki, Hausjärvi ja Loppi

9. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue: • Helsinki • Vantaa • Espoo - Kauniainen - Kirkkonummi • Inkoo - Raasepori - Hanko • Karjalohja - Karkkila - Lohja - Nummi-Pusula - Siuntio - Vihti • Tuusula - Kerava - Järvenpää - Mäntsälä - Nurmijärvi • Hyvinkää

10. STM:n strategia ja ympäristöterveys • tutkimukseen pohjautuva terveysriskien ja – vaikutusten arviointi otetaan nykyistä paremmin huomioon kaikessa alueiden käytön suunnittelussa • poikkihallinnollinen yhteistyö on keskiössä ilmasta, maaperästä, vedestä ja elintarvikkeista aiheutuvien terveysriskien vähentämisessä • kuntien välistä yhteistyötä ympäristöterveydenhuollossa tiivistetään edelleen • markkinoilla olevat kemikaalit ovat turvallisia käyttää • yhteiskunnan toimivuus varmistetaan myös erityistilanteessa

11. Hallitusohjelma ja ympäristöterveys (STM) • Ympäristöstä aiheutuvien terveyshaittojen arviointi otetaan osaksi kaikkea suunnittelua ja päätöksentekoa. Laaditaan kansallinen terveydensuojeluohjelma, jonka tavoitteena on ympäristöterveyshaittojen arviointi ja vähentäminen. • Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla laaditaan kansallinen talousveden turvallisuussuunnitelma, jonka tavoitteena on turvallisen talousveden varmistaminen kaikissa tilanteissa. • Parannetaan viranomaisten toimintakykyä elintarvike- ja vesivälitteisten epidemioiden sekä mikrobilääkeresistenssin torjumiseksi. • Jatketaan kansallisen kemikaaliohjelman toimeenpanoa. Arvioidaan nykyisten toimien riittävyys kansainvälisen tavoitteen saavuttamiseksi kemikaalien terveys- ja ympäristöriskien minimoimisessa vuoteen 2020 mennessä. Arvioidaan uusien esille nousseiden aiheiden, kuten nanomateriaalien, hormoni-toimintaa häiritsevien aineiden ja kemikaalien yhteisvaikutusten edellyttämien lisätoimien tarve. • Jatketaan kosteus- ja hometalkoita

12. Tausta terveydensuojeluohjelmalle • VN:n päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 13.11.2008 • Alueiden käytössä kiinnitetään erityistä huomiota ihmisten terveydelle aiheutuvien haittojen ja riskien ennalta ehkäisemiseen ja olemassa olevien haittojen poistamiseen • YVA lainsäädännön toimivuusarviointi 2010 • Ihmisiin ja yhteisöihin kohdistuvat vaikutukset osataan huonommin, jolloin ne jäävät myös vähemmälle selvittämiselle • Kaavamenettely • terveyshaittojen arvioinnin osaamisen kehittäminen

14. YMPÄRISTÖTERVEYSHAITTOJEN ARVIOINTI OSAKSI KAIKKEA SUUNNITTELUA JA PÄÄTÖKSENTEKOA Lainsäädännön toimeenpanon kehittäminen Terveyshaittojen arviointi osana päätöksentekoprosessia Terveydensuojeluohjelma • kansallinen ympäristöterveyshaittojen arviointi • kansallinen ympäristöterveyshaittojen vertailu • ympäristöterveyshaittojen priorisointi • Toimenpiteiden identifiointi Alueiden käyttöä koskevan lainsäädännön sisällön arviointi • päätöksentekoprosessien arviointi • päätöksenteon ideaalimalli • PILOT-projekti päätöksenteon menettelyiden parantamiseksi • rakennusvalvonnan ja terveydensuojelun yhteistyön kehittäminen • ympäristönsuojelu- lainsäädännön uudistaminen (YM) • ympäristölupamenette- • lyn kehittäminen (YM) • maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisarviointi (YM) Ympäristöterveyshaittojen arviointi nykyistä kiinteämmin osa kaikkea päätöksentekoa

15. YMPÄRISTÖTERVEYSHAITTOJEN ARVIOINTI OSAKSI KAIKKEA SUUNNITTELUA JA PÄÄTÖKSENTEKOA • JOHTORYHMÄ • STM, puh.joht. • YM, MMM, TEM, LVM, OKM, Kuntaliitto • THL, siht. Terveydensuojeluohjelma Terveyshaittojen arviointi osana päätöksentekoprosessia Lainsäädännön toimeenpanon kehittäminen OHJAUSRYHMÄ THL OHJAUSRYHMÄ THL YM:n työryhmät • THL, puh. joht • TTL • STUK • SYKE • VTT • EVIRA • THL, puh. joht • ELY-KESKUKSET / AVIT • KUNTALIITTO • VALVIRA • KUNNAN TS-VIRANOMAINEN / YS-VIRANOMAINEN • KUNNAN MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS

16. Water Safety Plan (WSP): Turvallista vettä valuma-alueelta kuluttajan hanaan - Multibarrier- eli moniesteperiaate: talousvesi on turvassa monen esteen takana. - Jos vaaran estäminen epäonnistuu ulommaisella vedentuotantoketjun osa-alueella, se voidaan torjua vielä myöhemmässä vaiheessa.

17. VIEMÄRÖINTI JA VEDEN PUHDISTUS Maankäyttö ja kaavoitus Vesivarojen suojelu Veden käsittely ja johtaminen Rakentaminen ja saneeraus VEDENHANKINTA, KÄSITTELY JA JOHTAMINEN

18. Talousveteen liittyviä viranomaisia ja lakeja Maankäyttö- ja rakennuslaki Ympäristönsuojelulaki Laki vesienhoidon järjestämisestä Rakentamismääräykset Vesipuitedirektiivi Juomavesidirektiiviivi Rakennustuoteasetus EU YM Vesihuoltolaki Terveydensuojelulaki MMM Vesi laitos STM SYKE • Kunnan • terveydensuojeluviranomainen • ympäristönsuojeluviranomainen • rakennusvalvonta ELY AVI Valvira THL Evira Laboratorio Standardisointi FINAS

19. Kunnan valmiussuunnitelma (ValL) Varautumissuunnitelma erityistilanteisiin (VhL) Erityistilannesuunnitelma (TsL) Valvontatutkimusohjelma Käyttötarkkailusuunnitelma LAATUJÄRJESTELMÄ Rakennustuoteasetus Rakentamismääräyskokoelma Luonnonvarastrategia Vesienhoidon toteutusohjelmat Maakuntakaava, alueiden käytön suunnitelmat Vesihuollon kehittämissuunnitelma (VhL) Pohjavesien suojelusuunnitelma (VesiL, YmpsL)

20. Muuta ajankohtaista STM:stä • Kosteus- ja hometalkoot • terveydensuojelulain muuttaminen • kemikaalilain kokonaisuudistus • Talousvesiasiat: • Water safety plan • STM:n asetuksen muutos • desinfiointivalmius ja näytemäärän puolittaminen ja paljon muuta • Allasvesiasetuksen muutos • Solariumin käyttökielto alle 18-v? (säteilylaki) • ympäristöterveydenhuollon lakien muuttaminen

21. Ajankohtaista sisäilma-asioissa • Asuntojen radonpitoisuuden ohjearvot, direktiiviehdotus neuvoton käsittelyssä • Terveydensuojelulain muutos? • ulkopuolisten asiantuntijoiden hyväksyminen ja rekisteröinti • ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimukset • viranhaltijoiden pätevyysvaatimukset • Asumisterveysohjeen muuttaminen STM:n asetukseksi + soveltamisohje

22. Ajankohtaista sisäilma-asioissa 2 • monikemikaali-, home-, haju- ja sähköyliherkät • olleet julkisuudessa aktiivisesti • erittäin hankalassa tilanteessa - vaikea olla oikeastaan missään • laaja kirjo oireita • kuinka suuresta ihmisjoukosta on kysymys? • mitä STM ja sen alaiset asiantuntijalaitokset aikovat tehdä?