AGENCJA RESTRUKTUTYZACJI i MODERNIZACJI ROLNICTWA

1. AGENCJA RESTRUKTUTYZACJI i MODERNIZACJI ROLNICTWA Biuro Działań Społecznych i Środowiskowych oraz Płatności Bezpośrednich Wydział Windykacji

2. Agenda Spotkania Świętokrzyskiej Grupy Roboczej ds. Przeciwdziałania i Zwalczania Nieprawidłowości w Zakresie Wykorzystania Funduszy Unijnych- sposoby naliczania odsetek przez ARiMR

3. Podstawy prawne Prawodawstwo wspólnotowe • Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 817/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR) • Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 2419/2001 z dnia 11 grudnia 2001 r. ustanawiające szczegółowe przepisy w zakresie stosowania zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli dla niektórych schematów pomocowych Wspólnoty ustanowionego na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 3508/92 • Rozporządzenie Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w ramach w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników • Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r.

4. Podstawy prawne • Prawodawstwo krajowe • Ustawa z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. Nr 98, poz. 634 ze zm.) • Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.)

5. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawyo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Prezes Agencji, dyrektorzy oddziałów regionalnych i kierownicy biur powiatowych wydają decyzje administracyjne w zakresie określonym w odrębnych przepisach (np. rozporządzeniach Rady Ministrów regulujących kwestie udzielenia pomocy finansowej na wspieranie gospodarstw niskotowarowych, udzielenia pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania w ramach wsparcia bezpośredniego, ustawie regulującej kwestie płatności bezpośrednich)

6. Podstawy prawne oraz zasady ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności W myśl art. 29 ust. 1 ustawyo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Prezes Agencji ustala w drodze decyzji administracyjnej kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych: • pochodzących z funduszy Unii Europejskiej; • z funduszy krajowych, przeznaczonych na: - współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej, - finansowanie przez Agencję pomocy przyznawanej w drodze decyzji administracyjnej.

7. Podstawy prawne oraz zasady ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności Sposób naliczania odsetek Na podstawie art. 29 ust. 2 ustawyo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do należności, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z wyjątkiem przepisów dotyczących umarzania należności, odraczania płatności, rozkładania płatności na raty oraz zaokrąglania należności.

8. Podstawy prawne oraz zasady ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności Sposób naliczania odsetek Zgodnie z art. 56 § 1 i 3 ustawy Ordynacja podatkowa, stawka odsetek za zwłokę wynosi 200 % podstawowej stopy oprocentowania kredytu lombardowego, ustalonej zgodnie z przepisami o Narodowym Banku Polskim. Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza w drodze obwieszczenia stawkę odsetek za zwłokę w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” Stawka odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych, poczynając od dnia 9 listopada 2010 r. wynosi 12 % kwoty zaległości w stosunku rocznym – Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 4 listopada 2010 r. (Monitor Polski Nr 83, poz. 993)

9. Sposób naliczania odsetek Wysokość odsetek nalicza się od kwoty ustalonej w ostatecznej decyzji ustalającej kwoty nienależnie lub nadmiernie wypłacone liczone za okres od dnia powiadomienia rolnika/grupy producentów rolnych o konieczności zwrotu kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności (czyli od dnia doręczenia rolnikowi decyzji administracyjnej) do dnia zwrotu płatności licząc łącznie z dniem otrzymania decyzji. Podstawa prawna: art. 49 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2419/2001 - do płatności za rok 2004 art. 73 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 – do płatności za lata 2005-2009 art. 80 oraz art. 71 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. – do płatności za rok 2010

10. Sposób naliczania odsetek Fakt dokonania spłaty przez Wnioskodawcę w dniu doręczenia mu decyzji o ustaleniu kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności oznacza, iż dłużnik zobowiązany jest do zwrotu płatności nienależnie lub nadmiernie pobranej wraz z odsetkami za jeden dzień, tj. za dzień doręczenia decyzji.

11. Podstawy prawne oraz zasady ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności Art. 29 ust. 3 ustawyo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Prezes Agencji może upoważnić pracowników Agencji do wydawania decyzji administracyjnych, o których mowa w ust. 1 (tj. decyzji administracyjnych w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, z funduszy krajowych, przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej oraz finansowanie przez Agencję pomocy przyznawanej w drodze decyzji administracyjnej).

12. OBECNY ZAKRES UPOWAŻNIEŃ W ARiMR: DYREKTORZY/ZASTĘPCY DYREKTORÓW ODDZIAŁÓW REGIONALNYCH: • do wydawania w I instancji decyzji oraz postanowień w zakresie ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych: • pochodzących z funduszy Unii Europejskiej • krajowych, przeznaczonych na: współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy UE oraz finansowanie pomocy przyznanej w drodze decyzji administracyjnej

13. do wydawania decyzji oraz postanowień w związku z rozpatrywaniem wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności z tytułu ONW wypłaconych w ramach PROW 2007-2013 oraz PROW 2004-2006 • do wydawania decyzji oraz postanowień podejmowanych w trybie art. 145, art. 154 i art.155 Kpa w sprawach dotyczących ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności z tytułu (ONW), wypłaconych w ramach PROW 2007-2013 oraz PROW 2004-2006 (odrębne upoważnienie)

14. - w trakcie realizacji- do wydawania decyzji oraz postanowień podejmowanych w trybie art. 145, art. 154 i art.155 Kpa w sprawach dotyczących ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego KIEROWNICY/ZASTĘPCY KIEROWNIKÓW BIUR POWIATOWYCH - do wydawania w I instancji decyzji oraz postanowień w zakresie ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności z tytułu ONW, wypłaconych w ramach PROW na lata 2007-2013 oraz PROW na lata 2004-2006; • Kierownicy/Zastępcy Kierowników BP nie są upoważnieni do wydawania decyzji oraz postanowień w zakresie ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności z tytułu ONW w jakimkolwiek trybie nadzwyczajnym

15. W myśl art. 29 ust. 4 ustawyo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od decyzji administracyjnej wydanej w pierwszej instancji w sprawie ustalenia kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności nie służy odwołanie, jednak strona niezadowolona z tej decyzji może zwrócić się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa ARiMR. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji administracyjnych.

16. Dziękuję za uwagę Prezentacje przygotował Tomasz Błaszczyk