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1. El Sistema Educativo Colombiano. Sistema Educativo Colombiano. Departamento s 32. Garantizar la prestación del servicio educativo Administrar y distribuir recursos SGP Organizar la prestación del servicio Supervisar la prestación del servicio. Municipios no Certificados
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Sistema Educativo Colombiano Departamentos 32 • Garantizar la prestación del servicio educativo • Administrar y distribuir recursos SGP • Organizar la prestación del servicio • Supervisar la prestación del servicio Municipios no Certificados Dependen administrativamente del departamento MEN Define Políticas Asistencia Técnica Inspección y Vigilancia Municipios Certificados 58 Distritos 4
Establecimientos Educativos 5.842 Instituciones Educativas 8.239 Centros Educativos
Política de Calidad en Colombia Referentes de Calidad: EBC y Orientaciones 2009 Logros e indicadores, Lineamientos curriculares, Competencias 2002 1994 Ley General de Educación Objetivos Renovación curricular Decreto 1290 Decreto 230 • Definición del PEI • Currículo pertinente. Referentes de Calidad • Acuerdos pedagógicos institucionales • Desarrollo de Competencias • Sistema Institucional de Evaluación coherente al PEI • Currículo único, preestablecido, centralizado en contenidos y objetivos • Evaluación cuantitativa Decreto 1860
Marco Normativo • Constitución Política de 1991. Estado Social de Derecho democrático, participativo, pluralista; la educación como un derecho fundamental y prioridad en la garantía de derechos para los menores de 18 años • Ley 115 de 1994, General de Educación. Descentralización, áreas fundamentales, competencias nación, departamentos, municipios e instituciones educativas; programas transversales; instancias • Decreto 1860 de 1994. Reglamenta la 115 • Ley 715 de 2003. Asignación de recursos y competencias para la administración de la educación • Ley 1098 de 2006. Ley de Infancia y Adolescencia
¿Qué son las competencias? • Las competencias se definen como el conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes que desarrollan las personas y que les permiten comprender, interactuar y transformar el mundo en el que viven. • Recoge las posibilidad de los seres humanos de: • aprender a conocer, • aprender a hacer, • aprender a vivir juntos y aprender a vivir con los demás y • aprender a ser. • Una noción más operativa, se ha asumido en la construcción estándares: • “Conocimientos, habilidades, actitudes, comprensiones y disposiciones cognitivas, socio afectivas y psicomotoras apropiadamente relacionadas entre sí para facilitar el desempeño flexible, eficaz y con sentido de una actividad en contextos relativamente nuevos y retadores”. • (Guía No.3, página 49.MEN, 2006).
Supuestos en torno a competencias • Las competencias no se observan directamente, sino a través de los desempeños y actuaciones que los niños y los jóvenes explayan al actuar en situaciones cotidianas o estructuradas. • No son rígidas ni estáticas. • No se presentan de la misma forma: en todos los niños y jóvenes, se presentan funcionamientos desiguales (implícitos o explícitos). • Las competencias se transforman, se movilizan, complejizan y especializan a lo largo de toda la vida y en todos los contextos vitales de las personas. • La movilización, complejización y especialización de las competencias se dan a medida que se alcanzan mayores niveles de educación y los niños y jóvenes adquieren en el proceso educativo nuevas experiencias y conocimientos.
Manifestación de las competencias La competencias se manifiestan en : • Interacción con un contexto significativo. • Interacción con objetos. • Interacción con los otros. Por medio de esta interacción se accede al mundo físico y social y se construye conocimiento. Los contextos de interacción que permiten exteriorizar las competencias, son escenarios de aprendizaje estructurado por la intencionalidad educativa, las situaciones retadoras y generadoras de múltiples experiencias para los niños, de resolución de problemas y la exigencia de la movilización de variadas competencias.
Desarrollo de competencias en los estudiantes SABER PRO (ECAES) SABER 11° (Examen de Estado) SABER 9° SABER 5° Instrumento diagnóstico de competencias básicas en transición COMPETENCIAS LABORALES ESPECÍFICAS Y PROFESIONALES Desarrollo de competencias integrales COMPETENCIAS CIUDADANAS COMPETENCIAS BÁSICAS COMPETENCIAS BÁSICAS PROFESIONAL UNIVERSITARIA PRIMERA INFANCIA TÈCNICA PROFESIONAL BASICA PRIMARIA TECNOLÓGICA BASICA SECUNDARIA POSGRADOS MEDIA SUPERIOR EDUCACIÓN DURANTE TODA LA VIDA
Competencias Ciudadanas Formar a las personas para que puedan usar sus habilidades (cognitivas, emocionales, comunicativas) y sus conocimientos de manera flexible y proponer alternativas creativas y novedosas para la resolución de los problemas individuales y sociales de manera cada vez más inteligente, comprensiva, justa y empática. Competencias Científicas (naturales y sociales) Favorecer el desarrollo del pensamiento científico, que permitan formar personas responsables de sus actuaciones , críticas y reflexivas, capaces de valorar las ciencias, a partir del desarrollo de un pensamiento holístico en interacción con un contexto complejo y cambiante.
Competencias Comunicativas Formar personas capaces de comunicarse de manera asertiva (tanto verbal como no verbal), reconociéndose como interlocutores que producen, comprenden y argumentan significados de manera solidaria, atendiendo a las particularidades de cada situación comunicativa Competencias Matemáticas Favorecer la capacidad de formular, resolver y modelar fenómenos de la realidad; comunicar, razonar, comparar y ejercitar procedimientos para fortalecer la adquisición de conocimientos, habilidades, actitudes y comprensiones del pensamiento matemático, relacionándolos entre sí para facilitar el desempeño flexible, eficaz y con sentido. .
LA ESCUELA: Un espacio idóneo para construir una cultura democrática, de convivencia y para la formación de ciudadanos competentes La escuela es un lugar privilegiado para practicar en ambientes reales las competencias. Las relaciones que se dan en la escuela pueden modelar un sistema social en el que todos aprenden a participar en la toma de decisiones e ir creando una verdadera cultura democrática y de convivencia. Desempeña un papel privilegiado en la motivación y el fomento del espíritu investigativo innato de cada estudiante y por ello puede constituirse en un “laboratorio” para formar científicos naturales y sociales. La vinculación de la escuela con su contexto ambiental, social, cultural y económico hace posible la construcción de aprendizajes significativos, aplicables en lo local y lo global.
Persona Municipio Institución Educativa Familia Individual-social Factores Contextuales • Contexto municipal • Sujeto de • Derechos • Capacidades • Para la Vida Tomado de Presentación ESTUDIO DE PREVALENCIA - Universidad del Valle. Taller DANE. Bogotá, Mayo 2001
2. Plan Sectorial de Educación 2010 - 2014
Política Educativa 2011- 2014 • Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. • Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad.
Énfasis de la Política Educativa • Calidad • Primera Infancia • Cierre de Brechas • Pertinencia – Innovación • Modelo de Gestión
Objetivos y estrategias del Plan Sectorial de Educación 2011-2014 Brindar educación inicial de calidad en el marco de una atención integral Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles • Primera Infancia • Ampliación de Cobertura • Calidad y pertinencia de la educación inicial • Fortalecimiento de la educación inicial en el marco de una atención integral en las Secretarias de Educación • Preescolar, Básica y Media • Transformación de la calidad • Cierre de brechas en calidad • Formación para la ciudadanía • Educación Superior • Fortalecimiento del desarrollo competencias genéricas y específicas • Fortalecimiento del Sistema de evaluación • Fortalecimiento del Sistema de aseguramiento de la calidad • Formación para el trabajo y Desarrollo Humano • Desarrollo de competencias laborales • Fortalecimiento del Sistema de evaluación (certificación de competencias) • Creación del Sistema de aseguramiento de la calidad FUENTE: MEN
Disminuir las brechas en acceso y permanencia: rural – urbana, poblaciones y regiones Educar con perti-nencia e incorporar innovación en la educación Fortalecer la gestión del sector para ser modelo de eficiencia y transparencia • Preescolar, • Básica y Media • Disminución analfabetismo • Ampliación de Cobertura • Disminución de la deserción • Aumento y mejoramiento de la Infraestructura escolar • Educación Superior • Aumento de Cobertura • Fortalecimiento de la financiación • Ampliación y fortalecimiento de la regionalización • Disminución de la deserción • Innovación en todos los niveles de la educación • Pertinencia de la oferta educativa. • Fomento a la internacionaliza-ción de la educación superior • Articulación de la educación media con educación superior • Fortalecimiento de la eficiencia y transparencia del sector • Fortalecimiento y modernización de la Gestión de las Secretarías de Educación y sus establecimientos educativos FUENTE: MEN
Las acciones de las Estrategias de la Política de Calidad Educativa
Objetivo del Programa de Transformación de la Calidad Educativa • Poner al alcance de los niños y niñas el patrimonio del conocimiento que la humanidad ha acumulado para lo cual es necesario permitirles comprender los textos, manejar el lenguaje numérico y comprender el mundo natural, elementos básicos de la alfabetización del siglo XXI. Este objetivo se fundamenta en reconocer que: “Sí es posible una educación de excelente calidad para todos los niños y niñas en Colombia pues tenemos las condiciones para lograrlo”
Meta del programa • Mejorar, entre 2011 y 2014, las condiciones de aprendizaje para los estudiantes matriculados entre transición y cuarto grado en los Establecimientos Educativos seleccionados, medido por el mejoramiento de sus competencias básicas. • Se expresa cuantitativamente como: Más del 25% de los estudiantes de estos establecimientos educativos asciende de nivel, al menos en las áreas de Lenguaje y Matemáticas, en la prueba SABER 3 y 5 aplicación año 2014.
Alcance • El programa se concentra en volver realidad estos propósitos en 3.000 establecimientos educativos (EE) que se encuentran ubicados en contextos con las condiciones más difíciles del país. • En forma complementaria, basado en el PTCE y su experiencia, el MEN brindará asistencia técnica a Entidades Territoriales interesadas en desarrollar programas similares en su región para los demás Establecimientos Educativos.
Principios del PTCE • La transformación de la calidad educativa sucede en el aula. • El sistema educativo debe garantizar aprendizajes básicos, universalmente definidos: la lectura comprensiva de textos y números es sustento de los demás aprendizajes esenciales. • Entre más temprano se impacte la calidad educativa, mayores son las posibilidades de logro con menor costo para la sociedad. • Aunque el aprendizaje mismo sea individual, el proceso de aprendizaje es social, la construcción de conocimientos y valores se realiza en procesos colectivos. • Las evaluaciones realizadas por agentes externos al establecimiento educativo son indicadores para evaluar los procesos institucionales, pero jamás transforman el sistema.
Concepto de Política Social • La política social es compleja y multicondicionada DIFERENTES MIRADAS VALORES NORMAS HISTORIA P O L I T I C A S RECORTES EN CAMPO DE ACCION PROCESOS Fuente: Molina, C.G. Modelos de Política Social, Cursos de Gerencia Social INDES (2005).
Cambio de enfoque en Política Social Molina, C.G. Modelos de Política Social, Cursos de Gerencia Social INDES, 2005.
Líneas Estratégicas Fortalecimiento Institucional de EXE
¿Cómo hacemos la interlocución con la SE desde los CEASE? ¿Qué sabemos de la S.E. cuando vamos a hacer la implementación del programa? ¿Qué hacemos para articular la oferta e intereses del sector empresarial con las prioridades de las políticas nacionales y regionales? ¿Qué hacemos para posicionar la Fundación en las regiones? ¿Cuál es la problemática y prioridades de la educación en la entidad territorial y de política social? ¿Cómo vinculamos las otras fundaciones empresariales que desarrollan acciones en educación?