1.12k likes | 2.23k Views
PENGANTAR ILMU ADMINISTASI NEGARA. OLEH : Dra . SUSI HARDJATI, M.AP. ISTILAH ADMINISTRASI. I. Berasal dari bahasa latin, yaitu : ad + ministrare melayani / membantu Dikenal dg : Administration (bhs Inggris) Administratie (bhs Belanda). ADMINISTRASI….?.
E N D
PENGANTAR ILMU ADMINISTASI NEGARA OLEH : Dra. SUSI HARDJATI, M.AP
ISTILAH ADMINISTRASI I Berasal dari bahasa latin, yaitu : ad + ministrare melayani / membantu Dikenal dg : • Administration (bhs Inggris) • Administratie (bhs Belanda)
ADMINISTRASI….? • Arti sempit administrasi adalah kegiatan catat mencatat, surat menyurat, pembukuan ringan, agenda dsb yang bersifat teknis ketatausahaan • Arti luas administrasi adalah kegiatan kerjasama kelompok manusia yang terdiri dari 2 orang atau lebih untuk mencapai tujuan
PENGERTIAN ADMINISTRASI SECARA LUAS • Adm adalah Segenap proses penyelenggaraan dalam setiap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan tertentu (The Liang Gie) • Adm adalah keseluruhan proses dari aktivitas-2 pencapaian tujuan secara efisien dengan dan melalui orang lain (Stephen P. Robbin)
CIRI-CIRI ADMINISTRASI • Sekelompok orang • Kerjasama • Tujuan
AdiministrasisebagaiSenidansebagaiIlmu II • Administrasi Sebagai Seni Administrasi sebagai fungsi praktis skill dalam menerapkan pengetahuan untuk melaksanakan suatu kegiatan atau proses kerjasama
KRITERIA ADMINISTRASI SBG SENI • Penerapan prinsip-2 adm tidak berdasarkan hasil pengkajian secara ilmiah • Berdasarkan akal sehat atau pemikiran rasional • metode deduksi • metode induksi
Administrasi Sebagai Ilmu administrasi memiliki inti teori dan dapat dipelajari adm sebagai suatu disiplin ilmu atau lapangan penyelidikan ilmiah th 1916
Kriteria Administrasi sebagai ilmu • Adm merupakan sekelompok pengetahuan yang teratur mengenai sesuatu hal atau bidang • Adm mempunyai berbagai konsep yang telah terbukti kebenarannya • Adm memiliki metode untuk mencapai kebenaran, berdasarkan sifat-sifat empiris,sistematis,obyektif, analistis dan dapat diuji kebenarannya
DEFINISI ADMINISTRASI III • ADMINISTRASI SEBAGAI PROSES • ADMINISTRASI SEBAGAI TATA USAHA • ADMINISTRASI SEBAGAI PEMERINTAH ATAU ADMINISTRASI NEGARA
A. ADMINISTRASI SEBAGAI PROSES • Administrasi adalah keseluruhan kerjasama antara dua orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya (Sondang P. Siagian) • Administrasi adalah segenap rangkaian perbuatan penyelenggaraan dalam setiap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk mencapai tujuan tertentu (The Liang Gie)
B. ADMINISTRASI SEBAGAI TATA USAHA • Administrasi berarti tata usaha yang mencakup setiap pengaturan yang rapi dan sistematis serta penentuan fakta-2 secara tertulis, dengan tujuan memperoleh pandangan yang menyeluruh serta hubungan timbal balik antara satu fakta dengan fakta lainnya (Munawardi Reksohadiprawiro) • Suatu pekerjaan yang sifatnya: mengatur segala sesuatu pekerjaan yang berhubungan dengan tulis-menulis, surat menyurat dan mencatat/membukukan setiap perubahan atau kejadian yang terjadi didalam organisasi itu (Harris Muda)
C. ADMINISTRASI SEBAGAI PEMERINTAH ATAU ADMINISTRASI NEGARA • adalah kegiatan yang dilakukan untuk mengendalikan usaha-usaha instansi pemerintah agar tujuannya tercapai (Y. Wayong) • Adalah kegiatan negara dalam melaksanakan kekuasaan atau kewenangan politiknya (Dimock & Dimock) • Adm Negara adalah suatu disiplin ilmu yg menanggapi masalah-2 pelaksanaan persoalan masy (public affairs) & management dari usaha-2 masy (public business)
IV PenggolonganIlmuAdministrasi Terdiridari : • ILMU ADMINISTRASI NEGARA/PUBLIK • ILMU ADMINISTRASI NIAGA/BISNIS
A. CIRI-CIRI ILMU ADM NEGARA • Tujuan : Public Service • DasarPencapaian Tujuan : Legalistic Approach • Kegiatan : Birokrasi sesuai prosedur yg ditentukan • Cara kerja : in efficient • Sifat : No Competition Monopolistis • Tujuan Giat : Social Welfare/Kesejahteraan rakyat
B. CIRI-CIRI ILMU ADMINISTRASI NIAGA/BISNIS • Tujuan : Profit Motive • Dasar Pencapaian Tujuan : kebijakan yang menguntungkan • Kegiatan : tidak terikat prosedur • Cara kerja : efficient • Sifat : free competition • Tujuan giat : untuk kesejahteraan kelompok/individu
JanganKemana-mana… Mari Kita Nikmati tayangan berikut ini…
Kajian Ilmu Administrasi Negara...??? Penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh badan-badan kenegaraan Dengan kata lain adm negara adalah proses kerjasama dalam suatu organisasi publik untuk melaksanakan fungsi pemerintahan & pembangunan
DEFINISI ILMU ADM NEGARA V Terdapatduapolapemikiran • PolaPemikiranPertama Admnegarasbgsuatukegiatan yang dilakukanolehpemerintah, khususnyalembagaeksekutif
Definisinya adalah sebagai berikut : Menurut : • Marshall E. Dimock & Gladys Ogden dimock • Fungsiadmadalahfungsiuntuksecaranyatamengaturpelaksanaanhukumygdibuatolehlembagalegislatifdanditafsirkanolehlembagayudikatif b. Willoughby Admnegarasbgsatubidangstudiberkaitanterutamadengansaranauntukmelaksanakannilai-nilaipolitik
2. Pola Pemikiran Kedua adm negara meliputi seluruh aktivitas dari ketiga cabang pemerintahan yaitu legislatif, eksekutif dan yudikatif memberikan pelayanan publik Definisinya menurut : • J.M. PFIFFNER, adm negara adalah proses kerjasama yang berhubungan dengan pelaksanaan kebijaksanaan pemerintah • Gerald E. Caiden, adm negara meliputi setiap bidang & aktivitas yg menjadi sasaran kebijaksanaan pemerintah; termasuk proses formal & kegiatan-2 DPR, fungsi-2 yg berlaku dlm lingk pengadilan, serta kegiatan dan lembaga militer
Berdasarkan pola pemikiran tsb, terdapat dua hal yang fundamental, yaitu : • Administrasi negara tidak hanya berkaitan dengan aktivitas lembaga eksekutif saja • Administrasi negara adalah aktivitas manusia yang berkaitan dengan pengaturan SDM & SDA, yang diperlukan untuk mencapai tujuan-tujuan kemasyarakatan
KRITERIA POKOK ADM NEGARA/PUBLIK VI • EFISIENSI • EFEKTIFITAS • RASIONALITAS
FUNGSI / TUGAS POKOK ADMINISTRASI NEGARA VII • Formulasi / Perumusan Kebijaksanaan • Pengaturan / Pengendalian unsur-2 adm yang meliputi : struktur organisasi, keuangan, kepegawaian dan sarana lain • Penggunaan dinamika adm, yang meliputi : Pimpinan, Koordinasi, Pengawasan dan Komunikasi
CIRI-CIRI ADMINISTRASI NEGARA • MEMPUNYAI KEKUATAN MEMAKSA • SECARA KHUSUS BERHUBUNGAN DENGAN HUKUM • DALAM MENJALANKAN KEGIATANNYA BERTUMPU PADA AKUNTABILITAS PUBLIK
ADA TUGAS NICH….!!!! TugasnyacumanmembuatResumetentang : HubunganAdministrasi Negara denganilmu-ilmu lain, Yaitu : • HubunganAdmNeg dg IlmuSejarah • HubunganAdmNeg dg IlmuEkonomi • HubunganAdmNeg dg IlmuSosiologi • HubunganAdmNeg dg IlmuAntropologiBudaya • HubunganAdmNeg dg IlmuAdmBisnis / AdmNiaga • HubunganAdmNeg dg IlmuJiwa Janganlupauntuk : • mencantumkannamaserta NPM • Cantumkanjugareferensi/sumbernyayaa…
Dikumpulkan paling lambattgl : 22 Sept 2008, jam 08.00 WIB ( SesuaiJadwalPerkuliahan) JangansampaiterlambatYoooo…..